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湛江经济技术开发区科技三项费用管理暂行办法

加入时间: 2010-12- 7  点击数(1650)
 

第一章 总则

第一条 为了加强对科技三项费用的管理,进一步提高资金的使用效益,依照《科技进步法》及国家、省、市有关规定,制定本办法。

第二条 科技三项费用是指开发区管委会为支持开发区科技事业发展而设立的重大科技项目补助费、中间试验费和新产品试制费用。

第三条 科技三项费用是开发区财政科技拨款的重要组成部分,是实施重点科技计划项目的重要资金来源。由区财政按照粤发【199816号文、粤发【200412号文、粤组通【199976号文规定每年按 财 政 总 支 出 的12% 拨 付

   第四条 本办法适用于由开发区财政核拨的科技三项费用安排的各类重点科技计划项目经费的管理。

 

       第二章 科技三项费用的申请、审批及拨付

第五条 科技三项费用主要用于区内各类科研机构、企业及其它法人和自然人所承担国家、省、市、区重大科技项目与重点科技计划项目的实施相配套的资金。

第六条 科技三项费用的申请、审批程序:

1、申请科技三项经费必须首先向区科技与招商局申请立项,提交《湛江经济技术开发区科技三项费用申请表》及相关资料。申请单位必须是在湛江开发区注册的具有法人地位的企、事业及行政单位。

2区科技与招商局根据不同类别的项目确定不同的审批程序,如属市级以上科技项目配套资金的,区科技与招商局根据申请人提交的证明材料,会同区财政局派出人员对项目进行实地调查,提出是否给予配套及配套额度的意见报管委会批准;如属区立项的科技项目,由区科技与招商局组织专家评审会评审,根据评审意见区科技与招商局、区财政局提出是否给予三项费用支持及支持额度,报管委会批准。

第七条 科技三项经费分为有偿使用和无偿使用两种。纯属社会公益项目为无偿使用;既有社会效益,也有经济效益的项目为部分偿还;一般工业项目均为低息贷款。

第八条 科技三项费用专款专用,专户或专帐管理,严禁截留、挪用。

第九条 由科技三项费用支持的科技项目原则上实行合同化管理,凡立项的科技项目实施方必须与区科技与招商局、财政局签定合同,签定合同的各方均要严格按合同履行各自的责任和义务。

第 十条 科技三项费用分年度拨付,在科技计划项目实施完成前分年度拨付总额80%,验收合格后再拨付20%,凡验收不合格或中途被淘汰的,不再拨付后续资金。

 

第三章 科技三项费用的开支范围

第十一条 科技三项费用的开支范围包括:

 1、设备购置费:指研究、开发项目所必需的专用仪器、设备的购置和维修费用,研究开发项目的样品、样机购置费用。其中,从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费,包括海关关税和运输保险费用。

2、能源材料费:指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用,以及为此发生的运杂包装费用。

3、试验外协费:指研究、开发项目带料外来加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算及引智等发生的费用。

4、资料、印刷费:指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。

5、租赁费:指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。

6、差旅费:指为项目研究、开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。

7、鉴定、验收费:指科技成果在成果鉴定、验收时所发生的费用。

8、管理费:指承担科技三项费用项目的科研单位,为了向研究课题组提供良好的服务和工作条件,用于组织项目前期论证发生的费用。

9、其它费用:指与项目研究、开发直接有关的其它支出(含区科技与招商局对科技项目的考察、论证、科技合作等所发生的费用)。

第十二条 项目承担单位的财务部门应加强对科技三项费用的使用监督管理,严格遵守国家规定的开支范围。其中对管理费的提取和鉴定、验收费及其它费用的开支分别按下列办法执行:

1、管理费的提取只限于直接承担科技三项费用项目并实行独立核算的研发机构,其所提取的管理费不得超过项目经费总额的5%,单个项目(专题)的提取额最高不得超过5万元。负责主持科技三项费用项目的区科技与招商局不得提取管理费。企业不得从科技三项经费中提取管理费。

2、鉴定、验收费的开支仅限于根据《科技成果鉴定办法》中规定必须进行鉴定、验收的科技项目。

    3、其它费用的开支必须经项目承担单位的主管财务部门批准,否则不能列支。

 

第四章 科技三项费用的监督管理

第十三条 科技三项费用应严格按项目进行核算管理,建立预算和决策管理制度。在项目立项和验收过程中,区科技与招商局、区财政局要加强项目的立项、鉴定、验收和科技三项费用的预算和决算的规范化管理等工作,认真把好项目经费的预决算关。

第十四条 因特殊原因,需要中途撤销或更改的科技三项费用项目,在区科技与招商局做出撤销或更改项目的决定后一个月内,项目承担单位必须作出经费决算,连同固定资产购置情况一并报送区科技与招商局和区财政局,余下资金由区科技与招商局继续用于安排各级重点科技项目计划。

第十五条 项目完成后,项目承担单位必须及时清理,并区别不同情况进行处理:已完成并通过鉴定、验收后的项目结余经费,可提取不超过10%的经费作为对项目研究人员的奖励;属于按规定准予核销的部分,报经批准后冲销科技三项费用拨款;其余部分应作为国家投资,单独反映。

第十六条 区科技与招商局、区财政局要指定专人对科技三项费用进行监督管理,认真把关,按合同进行专项检查和年度检查,并建立科技三项费用的追踪反馈制度,保证资金利用效果。

    第十七条 任何单位或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三项经费。对违反规定的,一经查出,要追究有关人员的责任,将截留或挪用经费全额收缴财政,并停拨或核减以后年度的科技三项费用指标。

第五章 附则

第十八条 本办法由开发区管委会负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起试行。




 
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