东海岛新区在今后的发展中必须结合自身的优势,充分借助湛江中心城区和开发区母区经济发展的辐射,从基础设施等方面强化各功能组团之间的联系,从产业等方面强化之间的分工合作,从而推动整个区域的协调、快速和持续发展,提升区域整体竞争力。
城市发展有其自身特殊的规律性。在市场经济体制下,城市产业结构更替与城市地域空间结构演变之间存在着有机联系。城市空间生长机理主要体现城市产业经济组织和生产力布局沿阻力最小方向和引力最大方向发展的基本原理,反映了城市空间扩展的主轴线与其对外联系方向相一致的特点。因此,东海岛新区总体规划必须同湛江城市经济流向与用地发展方向相一致,同时充分考虑城市建设资金的边际成本因素,充分发挥土地资源的保值增值效益,以提高城市建设的投入产出率,构筑城市开发和建设中土地、设施、服务、经营管理的良性循环体系。
规划建设布局紧凑有序、组团联系密切、功能分区合理的新区,通过强化开发区新区与老区之间的相互联系,从整体发展和重点突出的角度,保障城市空间结构演化的合理性和可行性,并使各组团发展方向与湛江城市总体发展方向相吻合。新区的空间形态要强化工业区与港区的功能互补、交通联系的便捷、景观绿化系统的塑造,为现代化的生产与生活环境建设提供保障。
自然生态景观和城市生态景观的有机融合是吸引投资、促进城市持续发展的重要动力。东海岛自然生态景观主要表现为优良的港口岸线和少量山体、林地、水网,在规划中应充分地将上述自然生态景观融入城市景观中,将东海岛新区建设成为具有海港特色的工业产业新区。
(1)加强区域统筹与协调。本规划要与湛江市和东海岛已有的总体规划和相关规划相衔接,体现整体协调和科学发展观,既服务于湛江市总体发展战略,又有利于开发区新区的自身发展。
(2)塑造临港园区特色。营造体现现代化临港工业园的城市特色和适宜投资创业的园区。
(3)综合开发,合理布局。充分利用海岸线和陆地资源,处理好工业危险品存储区和港口的关系,综合规划,合理开发。
(4)实现资源与设施共享。综合利用东海岛的现有市政设施,做到资源与设施共享。
(5)城乡统筹,和谐发展。确定工业园内农村居民点、乡镇工业调整或划定保留思路,体现城乡和谐,切实保护好生态环境。
(6)实现节约、集约用地。因地制宜、充分利用现有地形地貌、合理布局,减少大量土方的挖填,最大限度降低开发成本。