通过对现状及资源条件、社会经济发展战略及主导产业选择的分析论证，规划确定湛江经济技术开发区东海岛新区的性质为：
依托港口，积极发展石油炼化一体化工业、钢铁制品及机械制造业，适度发展出口加工业和高新技术产业的复合型、生态型工业新区。
东海岛新区是湛江经济技术开发区的延伸区，是开发区功能拓展的主要空间和产业布局的主要载体；是东海岛最重要的产业组团和就业空间，是东海岛经济发展的重要推动力量和增长点；是湛江市重要的临港重化工业区。
新区的人口包括就业人口和居住人口两大类。
2.1就业人口规模
本规划区内的就业人口主要是工业用地的就业人口。
A．就业人口密度指标的分类确定
通过国内工业用地的经验数据类比分析，本规划区内工业用地就业人口密度分为石油炼化产业用地、石化下游产业用地、机械制造产业用地以及产业研发用地四类进行估算。
考虑到石油炼化工业的特殊性，其就业人口密度偏低，其中上游产业的自动化程度较高，占地规模大，所能提供的就业岗位相对较少，经验数据表明，一般石化产业就业人口密度为20－50人/公顷，本规划石油炼化产业就业人口密度取20人/公顷，下游产业用地就业人口密度取50人/公顷。
经验数据表明，机械制造产业用地就业人口密度一般为150人/公顷；一般工业用地就业密度一般为200人/公顷。
B．工业用地的就业人口规模
本次规划的石油炼化产业用地（即三类工业用地）约为380.61公顷；石化下游产业用地约为171.76公顷；机械制造产业用地约为188.10公顷；一般工业用地约为43.61公顷。
综上，计算可得，规划期末东海岛新区可容纳的工业用地就业人口数量约为：380.61公顷×20 人/公顷＋171.76公顷×50人/公顷＋188.10公顷×150人/公顷＋43.61公顷×200人/公顷＝53137人,约为5.3万人。
C．就业相关人口规模
新区内总就业人口还包括公共服务设施用地的就业人口，约占总就业人口的20％，因此，计算可得，新区总就业人口数量约为：5.3万人/（1－20％）＝6.6万人。
考虑到新区内就业人口部分带眷，取平均带眷系数为1.5，因此，可估算，就业相关人口为6.6万人×1.5＝9.9万人。
2.2居住人口规模
居住人口主要有两部分：其一为东海岛新区内的原村镇户籍人口；另一部分为在新区居住的产业工人。
村镇户籍人口主要是指规划区内调青、青南两个村的村民及其自然增长人口。村镇居住人口规模采用自然增长率法预测，公式为：P1=p0*(1+r)(t-t0)
式中，P1为规划期末村镇居住人口，p0为村镇现状户籍人口，r为人口自然增长率，本规划取11‰，计算可得，规划期末东海岛新区的村镇居住人口约为P1＝4504×（1+11‰）15＝5307人。
对于新区内的机械人口增长，本规划采用容量法计算，人口机械增长来源主要为本区内就业的产业工人，本规划建议，其居住方式以单身公寓和居住小区两种方式解决，根据经验数据，安排员工宿舍居住用地的人口密度约为800人/公顷，居住小区按二类居住用地标准配置，人口密度约为500人/公顷。根据新区用地布局及规模，确定上述两类居住用地面积分别为：46.23公顷和37.31公顷，按上述居住人口密度计算得新区未来新增居住人口规模为：46.23×800+37.31×500＝55639，约为5.6万人。
综上所述，规划期末东海岛新区内可容纳的居住人口数量为55639+5307＝60946人，约为6.1万人。
2.3人口规模的确定
根据以上分析，至2020年规划期末，东海岛新区人口规模为：
居住人口约6.1万人，其中村镇户籍人口0.53万人，常住产业工人约5.6万人；
就业相关人口规模9.9万人；
本规划预计新区内估算的就业相关人口的50～60％在本区居住。
（注：本次规划区就业人口的居住去向为三部分：在规划区配套的居住用地内居住；在东海岛西部的东山镇居住；以及一些收入较高或者当地的产业工人在湛江市市区居住）。