为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于优化营商环境的决策部署和中央八项规定精神学习教育，认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，切实解决生态环境领域涉企行政执法突出问题，进一步提高行政执法质量和水平，规范行政执法行为，确保案件处理的合规性和有效性，促进依法行政，开发区分局监察科对2024 年 1 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日已结案的行政检查、行政处罚等128宗行政执法案卷开展案件自查工作，同时，对非税案件线索核查是否存在涉企问题进行核查。

         本次行政执法案卷自查，严格按照《广东省行政执法案卷评查标准》。对照要求，本次自查案件，看案件是否具备合法性和规范性。从主体是否合法、事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确、程序是否合法等方面检查案件的合法性，没有发现违法违规问题。同时，行政执法案卷也符合规范性的要求。

         对非税案件线索重点聚焦纠治乱罚款、乱检查、乱查封，特别是趋利性执法、选择性执法、违规异地执法等乱象。主要围绕执法主体及执法人员不适格，未严格按照法定的权限和程序实施罚款；适用法律错误；未落实包容审慎监管，不正确适用《行政处罚法》有关首违不罚、减轻处罚、免于处罚等规定，存在类案不同罚、过罚不相当、小过重罚，加重企业负担；落实行政处罚裁量基准、行政执法“三项制度”等行政执法规范制度不到位；随意降低违法行为认定门槛或扩大违法行为范围实施罚款；对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款；以罚代管，只罚款不纠正违法行为等，对企业违法行为该立案的不立案；该处罚的不处罚、该移送的不移送；对执法中发现的问题不及时解决，推诿扯皮、拖延处理；办理案件超出法定期限；对企业依法申请和反映的问题视而不见、压案不查，以及其他不履行或者怠于履行法定职责；以管代罚、以罚代刑；不公正使用裁量权；乱查封、乱扣押、乱冻结，隐匿、截留、挪用、私分罚款、没收的违法所得和非法财物等问题核查。经核查，我分局两个非税案件都不存在上述违法行为。

         此外，监察科还对企业是否存在违法行为该立案的不立案；该处罚的不处罚、该移送的不移送；对执法中发现的问题不及时解决，推诿扯皮、拖延处理；办理案件超出法定期限；对企业依法申请和反映的问题视而不见、压案不查，以及其他不履行或者怠于履行法定职责；以管代罚、以罚代刑；不公正使用裁量权；乱查封、乱扣押、乱冻结，隐匿、截留、挪用、私分罚款、没收的违法所得和非法财物等行为进行自查。

         通过开展这次案卷自查和对非税案件线索核查工作，着力解决企业反映强烈的行政执法突出问题，坚决遏制乱检查，推进严格规范公正文明廉洁执法，增强服务意识，构建亲清政商关系，切实维护企业合法权益，为企业发展营造良好的法治化营商环境，促进我区经济社会高质量发展。