湛江东海岛化工园区的成功认定与高水平建设，是湛江市培育千亿级绿色石化产业集群、服务全省制造业当家的战略支点。在这一关键进程中，湛江市生态环境局开发区分局（以下简称“开发区分局”）坚决扛起核心责任，以“时时放心不下”的使命感，从规划前端到运营后端，从硬件攻坚到智慧赋能，开展了一场系统性、创新性的环境治理能力提升实践，为园区从“黑户”到“合规生存”迈向“高质量发展”提供了坚实保障。

        一、 战略前瞻，勇当规划与准入的“先行者”与“把关人”

        面对园区从蓝图走向现实的复杂历程，开发区分局深刻认识到，生态环境保护必须始于规划、严于准入。为此，分局主动将工作阵地前移，扮演了关键的“先行者”与“把关人”角色。

        在规划层面，开发区分局牵头协调区规划自然资源局、园区服务中心等单位，全程主导并加速推进了《东海岛石化产业园区拓展区近期1号地块规划环评报告书》的编制与报审工作。面对认定审查中反馈的材料缺口，开发区分局第一时间对接市生态环境局，推动审查会议及时召开，确保规划环评依法合规，为园区拓展开发奠定了法律与科学基础。同时，开发区分局依据“三线一单”硬约束，对园区产业规划进行严格比对核查，确保产业发展与生态环境分区管控要求无缝衔接，从源头上规避了未来可能出现的环境冲突。

        在项目准入层面，开发区分局创新协同机制，推动建立项目招商与环保预审联动流程。在项目洽谈初期，便协同招商、发改等部门，对拟入园项目的工艺先进性、污染源排放强度及环境风险进行联合评估，变“被动审批”为“主动服务与筛选”。这种前置介入，不仅为巴斯夫、中科炼化等重大项目提供了清晰的环保路径指引，更从源头为园区筛选了高质量、低环境风险的发展伙伴，奠定了绿色发展的产业底色。

        二、 系统攻坚，善作基础设施与防控体系的“设计师”与“督战员”

        省级认定及后续承诺事项的落实，核心在于补齐环境基础设施短板，构建牢不可破的风险防控体系。开发区分局直面污水处理、事故应急等“卡脖子”难题，发挥专业统筹优势，实现了从“单点督导”到“系统构建”的角色升华。

        针对三级防控体系存在的规划冲突、责任不清、建设滞后等复杂局面，开发区分局果断承担起“总设计师”职责。主动牵头编制《湛江东海岛化工园区环境应急三级防控体系建设方案》及《“一园一策一图”环境应急响应方案》，将宏观要求转化为清晰的建设蓝图和应急作战图。方案明确了每一处应急池、每一条联通管网、每一座雨水闸阀的建设标准、责任主体与完成时限，为区建投公司、区东投公司等平台公司及代建单位的施工提供了依据，有效解决了多头管理、标准不一的问题。

        在方案落地过程中，开发区分局更是化身“一线督战员”。针对巴斯夫项目2026年5月投产的刚性要求，开发区分局将配套的污水处理厂、应急池联通管网、“三级防控体系”的建设进度视为“生命线”工程。2026年伊始，开发区分局即将其扫尾工作列入2026年首要工作，加强跟踪和督促，确保其按期完工。通过建立“周调度、月通报”机制，联合区代建局等单位深入施工现场，协调解决管线交叉、用地保障等具体梗阻。同时，善用上级政策形成倒逼合力，将省生态环境厅项目批复中的明确要求及市政府的承诺函，转化为推动各建设单位“倒排工期、挂图作战”的强力引擎，定期向区管委会报告进度风险，确保关键节点任务压茬推进。

        三、 智慧赋能，争做管理能力现代化的“创新者”与“协调员”

        面对园区环境管理数据碎片化、风险预警被动化等挑战，开发区分局秉持创新思维，致力于以数字化、智能化手段提升治理效能。

在大气监测预警方面，分局不满足于现有监测站点的单一布局与指标缺失现状。积极与市生态环境局沟通，推动《湛江市VOCs自动站保障项目方案》加快实施，并前瞻性谋划园区级有毒有害气体监测网络建设。同时，开发区分局正牵头规划集风险监控、预警溯源、应急调度于一体的“智慧安环”平台。该平台旨在打通企业风险源数据、各类环境质量监测数据、应急物资信息及管网闸阀状态，构建园区“环境数字孪生”，实现从“人防”到“智防”的跨越，切实提升污染溯源和快速响应能力。

        在环境应急能力建设上，开发区分局注重“软硬结合”。一方面，协调区应急局，推动园区环境应急物资库的建设和物资补充，牵头编制并备案园区突发环境事件应急预案。另一方面，创新应急协同模式，探索与巴斯夫、中科炼化等龙头企业建立协同，推动救援力量、专业设备共享，并组织开展了针对性强的专项应急演练，确保体系“建得起、用得上、打得赢”。

        四、 聚力协同，甘为纵横贯通合力攻坚的“连接器”与“服务生”

        园区环境治理是一项系统工程，开发区分局深知“独木难成林”。在工作中，始终强调内外协同、上下联动，甘当汇聚各方力量的“连接器”。

        对内，开发区分局积极推动建立由区领导牵头的跨部门攻坚专班，定期召集区国土规划局、应急局、代建局、平台公司等单位会商，将基础设施建设的规划、土地、资金、施工等环节问题“摆上台面”协同解决，有效破解了“环保部门单打独斗”的困局。

        对上，开发区分局充分发挥桥梁纽带作用。在认定阶段，主动加强与省生态环境厅、市生态环境局的汇报沟通，准确把握政策要求，及时反馈园区实际困难，争取工作指导与支持。在承诺事项跟踪落实期，更是将上级的督查要求转化为内部推进的动力，确保整改方向不偏、力度不减。

        回顾从提出认定申请到成功通过省级认定，再到扎实推进承诺事项的历程，开发区分局以实际行动诠释了“积极作为、勇于创新、敢于担当”的内涵。通过系统性、前瞻性的工作，开发区分局不仅推动了园区环境基础设施的实质性完善，更在理念上引领了从被动监管到主动治理、从碎片管理到系统智慧的深刻转变，为将东海岛化工园区建设成为安全可靠、智慧高效、生态和谐的世界级石化产业基地，筑牢了最坚实的绿色防线。展望未来，开发区分局将继续以“钉钉子”精神，护航园区在高质量发展的道路上稳步前行。