区安委会成员单位：
现将我区2020年1月份安全生产综合情况通报如下：
一、1月份安全生产情况
1月份，全区未发生各类生产安全事故，生产安全形势总体平稳向好。与去年同期相比，事故起数减少3宗，死亡人数减少1人，受伤人数减少2人。
（一）工矿商贸企业(含建筑施工）：1月份，全区未发生工矿商贸企业生产安全死亡事故。同比，事故起数减少1宗、死亡人数减少1人。
（二）生产经营性道路交通：1月份，全区未发生造成人员伤亡的生产经营性道路交通事故。同比，事故起数减少2宗，受伤人数减少2人。
（三）生产经营性火灾:1月份，全区未发生生产经营性火灾死亡事故。
（四）其他：1月份，渔业船舶、水上交通等领域没有发生生产安全伤亡事故。
（五）较大事故：1月份，全区未发生死亡3人以上10以下的较大事故。
二、城市风险点危险源排查管控情况
根据《广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南》要求，区安委办牵头组织，各职能部门、各镇（街）协同配合，印发了《湛江经开区2019年度安全生产领域风险点危险源排查管控工作报告》和《湛江经开区2020年度安全风险管控实施方案》（湛开安〔2019〕58号），重新调整了纳入区一级管控建档的41处风险点危险源：
（一）从风险等级看：红色0个；橙色2个，占4.9%；黄色4个，占9.8%；蓝色35个，占85.3%。（详见表1：风险等级表）
（二）从行业领域看：道路交通（水上交通）23个，占56%（其中：运输企业15个，客运站及其附属场所3个，化产码头1个，横水渡2个，桥梁1个）；危险化学品7个（其中危险化学品重大危险源2个，涉氨制冷5个），占17%；建筑工程8个，占20%；城镇燃气2个，占5%；公共聚集场所1个，占2%。（详见图1：行业分布图）：
（三）从地理区域看：泉庄街道7个，占17%；乐华街道12个，占30%；东简街道10个，占25%；东山街道9个，占22%；民安街道1个，占2%；硇洲镇1个，占2%；东简街道和硇洲镇共同管辖1个，占2%。（详见图2：地域分布图）
三、全区2020年1月份安全生产重点工作情况
（一）落实党政领导干部安全生产，区领导带队亲赴一线检查。梁培、罗建君、梁琼荣、林小川、杨国平、孙天翔、唐玉亮、郑斌雄、江浩明、林挺、官攀云等 11位区党政领导班子有关成员全部亲赴各自挂点战线及分管行业（领域）带队开展春节前安全生产检查工作共计 11 次，确保市民欢度安全、祥和的新春佳节。其中：1月21日，市委常委、区党委书记梁培带队检查督导华都汇商业综合体春节前安全生产工作；1月22日，区党委副书记、管委会主任罗建君率队到东海岛检查督导春运安全生产工作；1月17日，区党委委员、管委会常务副主任梁琼荣带队检查双林制药、恒诚制药等重点企业春节前安全生产工作；1月14日，区党委委员、管委会副主任林小川带队检查冠豪公司等企业春运安全生产工作；1月19日，区党委委员、管委会副主任杨国平带队检查东简、民安街道春节前安全生产、消防安全、森林防火工作；1月18日，区党委委员、管委会副主任孙天翔带队检查校园安全工作；1月17日，区党委委员唐玉亮带队检查中科炼化厂区内配套输气管道工程岁末年初安全生产工作；1月17日，区党委委员、管委会副主任郑斌雄带队检查东腾饲料、粤水渔等企业岁末年初安全生产工作；1月16日，区管委会副主任江浩明带队检查运输企业督导春运工作；1月19日，林挺委员带队检查东海岛开展地质灾害防治及安全生产工作；1月15日，官攀云委员带队检查龙腾广场、天誉花园、招商国际邮轮城等建筑施工和富多、华成等燃气销售点春节前安全生产工作。
（二）召开安全生产和消防工作暨第一季度防范重特大生产和消防安全事故工作会议。1月19日，我区组织召开全区安全生产和消防工作暨第一季度防范重特大生产和消防安全事故工作会议，部署我区2020年第一季度特别是春节期间安全生产和消防安全防范工作。区党委副书记、管委会主任罗建君出席会议并作重要讲话，会议由区党委委员、管委会常务副主任主持梁琼荣， 37家区安委会成员单位、区消委会成员单位及有关企业的相关负责人31家参加会议。
罗建君同志要求，要切实提高政治站位，充分认识安全防范工作的严峻形势和极端重要性，扛起“保一方平安”的政治责任；要结合我区实际，着重抓好交通、危化品和烟花爆竹、旅游、建筑工地、城镇火灾与森林火灾、人员密集场与群众性活动、企业停产与复产、食品安全、学生假期校外等的安全防范工作；要加大宣传教育力度，做实做细各项工作，确保万无一失。
梁琼荣同志要求，各部门各单位要深刻认清形势，抓好落实，区安委办要跟踪、督促、检查各部门的落实情况。
（三）召开2020年春运暨第一季度防范重特大生产安全事故工作会议。1月4日，我区召开2020年春运暨第一季度防范重特大生产安全事故工作会议。会上观看了春运公益视频，传达了市2020年春运工作会议精神以及部署我区春运工作。区党委委员、管委会常务副主任梁琼荣参加会议并作讲话，区党委委员、管委会副主任林小川主持会议，区春运工作领导小组、交通局全体人员，各街道（镇），东南、硇洲边防派出所，东海渔政大队、交管总站以及交通运输企业等相关负责人参加会议。
（四）经开区安委办慰问消防官兵。1月20日，受区党委、管委会委托，区安委办到经开区消防救援大队、东海消防救援大队、市消防特勤中队和海滨消防中队慰问，为消防官兵送上区党委、管委会的亲切关怀、美好祝福及慰问金，勉励全体消防官兵按照习近平总书记作出的“对党忠诚、纪律严明、赴荡蹈火、竭诚为民”重要指示，不忘初心，牢记使命，继续以人民为中心，履职尽责做好消防救援工作。
（五）文参桥如期改造完成通车。区党委、区管委会高度重视文参桥加固工程，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把加固工程作为检验教育成果的重大民生工程来抓好抓实，多次召开会议研究文参桥维修加固问题，先后下拨资金实施文参桥路段限速、限载、限宽等交通管制，以及文参桥范围通信管线搬迁工程。区党委委员、管委会副主任林小川多次率领区交通运输局等单位深入文参桥现场办公，解决危桥施工受阻等难题，确保工程按省交通运输厅要求2019年底完工。
文参桥于1月17日改造完成并通车，彻底消除了文参桥路段交通隐患，为往返东海岛的广大群众过上一个平安、和谐、欢乐的新春佳节营造了良好的交通氛围。
（六）区安委办持续推动安全生产专项行动。自1月31日启动专项行动以来，区安监、住建、交通运输、公安、交警、海事、国土、旅游、食药监、工商、消防等11个主要行业主管部门和6个镇（街）开展节后复产复工疫情防控和安全生产检查，共检查生产经营单位6253家次。市安委办发出了《关于转发〈湛江经开区新型冠状病毒感染的肺炎防控情况工作安全生产专项行动方案〉的通知》（湛安办〔2020〕23号），在全市推广我区将疫情防控与安全生产、复工复产有机结合的经验做法。
四、各部门2020年1月份安全生产工作动态
（一）区安全监管局部署开展全区安全生产专项行动。 1月30日，区安全监管局召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的指示精神以及1月29日全市应急管理系统视频调度会议精神，并讨论研究如何组织抓好全区安全生产专项行动。会议决定从2020年1月31日开始牵头组织全区开展安全生产专项行动，明确专项行动的指导思想是以习近平总书记、李克强总理关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作系列重要讲话和有关重要指示精神为指导，着力组织开展三个方面的工作：一是按国务院、省、市、区关于做好岁月年初安全生产工作部署，强化安全监管，遏制安全生产事故发生。二是全面压实责任，强化联防联控，做好企业复产复工疫情防控和安全防范工作。三是突出重点，组织专项检查，落实精准防控，分类指导。
（二）区交通运输局检查春运安全。1月5日至22日，区交通运输局主要负责人带队深入码头渡口、湛江钢铁及重点运输企业，开展春运期间安全生产检查督查专项行动，重点检查企业春运工作部署、安全教育培训、运力投入、设备设施安全和消防安全情况等。据悉，此次行动共出动检查人员35人次，检查企业20家，排查安全隐患问题30项。
（三）区交警大队双管齐下，营造平安、畅通、和谐的道路交通环境：一是1月1日，区交警大队元旦巡逻清障护路面平安，强化勤务模式，增派警力对辖区易堵、易发生事故重点路段加大巡逻管控力度。二是1月17日，区交警大队开展夜查酒驾行动，夜查酒驾两起，消除道路交通安全隐患，形成高压严管态势，迎接春节。
（四）民安街道办联合多部门开展烟花爆竹专项打非行动。
1月15日，民安街道办根据区安委办工作部署牵头联合派出所、工商所对辖区内多个烟花爆竹存储、无证经营场所开展了烟花爆竹专项打非行动。据悉，本次行动共出动执法人员9人次，出动车辆2辆，取缔无证经营销售窝点3家，收缴烟花爆竹150斤。
（五）硇洲镇党政主要负责人带队开展节前安全生产检查。
1月15日，硇洲镇党政主要负责人带队对辖区内加油站、供气站、建筑工地以及人员密集场所等重点领域开展节前安全生产检查。此次检查共出动人员 16人次，出动车辆3车次，检查督查单位7家，发现隐患1处，当场整改1处。
五、下一步工作措施和建议
年初历来是安全生产的关键时期，全区各单位要按照第一季度防范重特大生产和消防安全事故会议工作部署要求，加强重点行业领域和重点部位的安全监管，强化安全生产研判，提高防范事故能力：
（一）突出抓好疫情防控期间安全生产工作。当前企业节后复工复产渐入高峰期，疫情防控和安全防范压力交织叠加，各单位要坚持疫情防控和安全生产“两手抓”和“两不误”，深入分析当前复工复产各类安全风险隐患，履职尽责，落实安全生产监管责任和压实企业主体责任，紧盯指导危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆物品、冶金、涉爆粉尘、液氨制冷、有限空间等重点行业领域企业全面开展安全状况自我评估，采取“一企一策”防范措施，确保节后复产“六个一”措施落实到位，坚决守住安全生产基本盘。同时，及时启动全区一盘棋应急响应机制，加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度。
（二）持续推进道路交通专项行动，保驾护航。随着春节过后复工复产、春运返程高峰的临近。 交通运输、交警、海事部门、交通运输企业要严防春运返程高峰“井喷”风险，对“人、车、路、渡”隐患加大排查整治力度，积极采取应对措施，严防死守，坚守春运工作“最后一公里”防线，杜绝较大以上事故发生，力争亡人事故“零”发生，确保道路交通、水上交通整体安全。
（三）分级管控，严格实施安全风险差异化管控。各镇（街）、各部门根据《湛江经开区2020年度安全生产领域风险点危险源排查管控工作报告》和《湛江经开区2020年度安全风险管控实施方案》（湛开安〔2019〕58号），对不同级别的风险点、危险源实行差异化管控，加大高风险级别风险点、危险源监督管理频率和力度，督促企业和公共设施管理单位建立长效隐患治理机制，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、核销全过程记录及闭环管理。
附件：湛江经开区安全生产情况综合分析通报(2020年1月份).pdf
湛江经开区安全生产委员会
2020年2月21日
