根据经开区党委巡察工作的统一部署，2019年3月19日至5月15日，区委第四巡察组对民安街道的10个村级党组织进行了为期两个月的巡察，并于9月19日反馈了巡察情况，指出我街道及村级党组织存在的52个问题，其中反映民安街道党工委13个（其中党的领导弱化问题2个、党的建设缺失问题4个、两委干部履职尽责不到位问题3个、农村“三资”管理混乱问题4个），10个村级党组织39个。截至4月8日，已阶段性完成51个，正在整改1个。现将有关情况公示如下：

        一、巡察整改工作部署

        （一）提高政治站位，统一思想认识。民安街道在收到巡察反馈意见先后7次召开街道巡察整改会议，要求村级党组织要把落实巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到区党委的要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，确保巡察反馈的问题整改到位、整改彻底。

        （二）明确整改目标，层层压实责任。印发《区党委第四巡察组巡察民安街道党工委村级党组织反馈意见的整改方案》，成立整改工作领导小组，制定整改清单分解表，明确责任领导、指导部门和整改时限，巡察整改工作领导小组负责和统筹推进整改工作，并督促指导村级制定整改台账，落实整改措施。

        （三）强化业务指导，推动整改效果。紧扣反馈意见，各村挂点领导负责沟通协调，街道综治、组织办等业务部门加强业务指导工作，督促整改进度，确保整改工作有序推进。

        二、整改成效

        我街道为推动整改落实，注重抓好建章立制，努力做到解决不彻底不撒手、整改不到位不放松，街道、村级在巡察之后共建章立制39项（街道3项，调旧5项，新安6项，西湾2项，中和5项，三明3项，文亚2项，丹寮3项，西山2项，龙湾5项，三星3项）。

        （一）关于扫黑除恶专项斗争落实不到位的问题

        整改情况：整改完成并长期坚持。由街道综治办指导进行整改，一是街道及时召开扫黑除恶会议，传达上级会议精神，并将会议精神传达到村委会、自然村，同时做好会议签到、会议记录、拍照存档等工作。二是督促各村根据实际制定扫黑除恶专项斗争方案，完善工作小结、报表等扫黑除恶台账。巡察反馈10个村委会均存在扫黑除恶工作方案基本类同，无工作小结总结、报表的问题，经整改，各村已重新制定扫黑除恶工作方案，按时做好工作小结、总结。无扫黑除恶会议记录或签到的西山、调旧、文亚、西湾、三明、丹寮六个村委会已按规定做好会议记录和签到，并整理归档。

        （二）关于党的建设缺失，党内政治生活不严肃的问题

        （1）关于组织生活制度落实不严的问题。

整改情况：整改完成。由街道组织办指导进行整改，一是党工委加强对村级党组织的党建指导，督促和推动村级党组织“三会一课”、“组织生活会”等制度的落实。党组织生活的记录本涂改多的新安村委会和三明村委会已整改完成，例如三明党支部，党支部记录已规范化，会议时间具体到年月日，坚持执行“三会一课”制度，丰富主题党日活动内容。二是开展基层党组织书记、党务工作者专题培训，组织党员领导干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》以及习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，为贯彻执行党的各项组织生活制度提供组织保障。

        （2）关于学习制度松懈，流于形式的问题。

        整改情况：整改完成。由街道组织办指导进行整改，一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，丰富学习内容，深入开展中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神、党性党风党纪的学习及教育，把“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求贯穿始终，突出问题导向，着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题。二是要求挂点领导对所挂点的村进行全程跟踪，开展常态化学习，规范“三会一课”，做好全程图片、签到、会议记录，学习笔记。巡察反馈新安、西湾、调旧、龙湾无干部学习记录，中和村委会党组织学习笔记代抄，龙湾远程教育签到表重复利用的现象已整改完成。例如中和村委会，制定了学习计划，要求“两委”干部认真做好学习心得笔记，杜绝代写代抄。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育5次，明确专人负责党建资料，负责做好会议记录、签到及存档。新安村委会制定了“两委干部”理论学习制度，严格学习纪律。

        （3）关于发展党员程序不规范的问题。

        整改情况：整改完成。由街道组织办指导进行整改，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》、《关于做好2018年发展党员工作的通知》等文件要求，对近几年来的发展党员进行排查，对不符合发展程序的党员取消党员资格。对党务工作者进行党务知识培训。丹寮村林某某在发展为预备党员时因支部没有召开党员大会，已取消其预备党员资格，严格按照程序重新发展。三明党支部在2018年8月召开吸收预备党员和积极分子的会议存在程序不当，支部已作出会议无效的决定。今后严格按照发展程序发展每位党员，党务工作者积极参加会议培训，认真学习党务知识。

        （4）关于基层党组织的战斗堡垒作用不强的问题。个别村党组织外出党员多，对党员疏于管理教育，部分党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺，基层党组织的战斗堡垒作用不强。

整改情况：整改完成。进一步加强组织领导，一是认真做好外出党员信息采集工作，由各村党支部上报到党总支登记造册，确保村级党组织均按要求做好本地流动党员信息采集。街道8个村级党总支、2个党支部已完成登记造册227人。登记了外出党员的电话、流出地等详细个人信息。二是利用好现代通讯联络方式，通过微信群、QQ群、学习强国APP等多媒体开展远程信息沟通联络，创造条件、创新方式地开展党的组织生活和学习生活，贯彻党的有关政策和精神，确保党的建设不落空、学习不断线，提高党员的政治素养和自身荣誉感。三是对于党总支书记缺位的西湾、丹寮、调旧村已经全部配齐，其中西湾、调旧实现书记主任一肩挑，大大增强了“两委”干部的凝聚力。

        （三）关于两委干部履行尽责不到位的问题

        整改情况：整改完成。由街道组织办加强指导，一是加强思想教育，强化宗旨意识。对标对表习近平总书记对主题教育的总要求，全面落实目标任务，组织村干部学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等条例。二是巡察反馈丹寮村两委班子上班出勤率低，长期不在岗。已督促丹寮村完善了考勤制度，街道组织办、纪工委不定期抽查各村两委干部在岗情况，对于存在不在岗情况的村干部进行约谈。三是街道党工委加强对村级选举的指导，规范选举流程，加强政治审核。

        （四）关于农村“三资”管理混乱的问题

        （1）关于误工补贴的发放不合理的问题。

        整改情况：整改完成。由街道农业办、财政所指导，已要求各村规范误工补贴的发放，自行排查不合理发放的误工补贴，完善报销手续，杜绝不合规补贴，严格执行财经管理制度。

        （2）关于部分工程项目未按程序招投标的问题

        整改情况：整改完成。由街道三资办指导，规范三资平台管理，对三资平台工作人员进行专业的培训，确保招标流程规范化，工程项目经街道“三资交易平台”进行招投标。同时加强村干部法制宣传教育，强化村级财务管理监督建设。

        （3）关于集体土地管理失控的问题。

        整改情况：整改完成并长期坚持。由民安国土所指导，已督促各村干部对土地加强管理;国土资源所与街道执法中队加强巡查力度，对违法占用集体土地的行为进行阻止，对违法建(构)筑物进行拆除。2019年度，执法中队组织16次小行动，拆除违法建筑16起，建筑面积1210平方米。

        三、存在问题

        还有村民小组没将账目交到街道财政所管理。

        整改情况：此事项正在整改。在督查组进驻民安督查指导之后，合和村、龙轩村和坡林村在6月23日前已完成财务移交，我街道目前尚有文亚新村一个自然村未完成财政移交。对此，我街道挂点领导统筹跟进文亚新村整改进度，纪工委部门督办，当前已完成村民小组和经济合作社的换届选举工作，正在银行办理账户事宜，争取在7月15号前完成。

        四、下一步工作

        （一）认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，加强监督，继续抓好落实，确保高标准，高质量地完成全部整改任务。

        （二）进一步完善长效机制。针对区委第四巡察组反馈的问题 ，举一反三，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

        （三）严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，持续带头整改，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位，教育管理到位，执行纪律到位，检查问责到位。

        （四）提高工作标准，充分运用整改成果。把巩固整改落实成果与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与民安实际相结合，以落实整改、推进党风廉政建设为动力，努力营造风清气正的政治生态，促进街道经济持续快速健康发展。

        备注：如对以上公示有异议，请在公示期间向民安街道办事处反映，联系电话：0759-2979329。

民安街道党工委

2020年6月30日