根据区党委巡察工作统一部署，区委第一巡察组从2019年10月下旬至12月中旬，对中共湛江经济技术开发区经济贸易和科技局进行了常规巡察。2020年3月10日，区委第一巡察组对经科局作了反馈。局党组对巡察组反馈意见高度重视，对问题全部认领，切实担负起巡察整改的主体责任，确保整改落实到位。按照党务公开原则和巡察工作的要求，现将巡察整改阶段性情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）统一思想认识。
根据巡察组的反馈意见，局党组召开会议深入分析问题症结所在，深刻查找原因，对症下药，制定整改措施，要求班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实，把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导。
局党组把巡察整改工作摆到重要议事日程，成立了以党组书记任第一组长，党组副书记、局长任组长，其他党政班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组，定期组织召开整改工作会议，听取整改工作汇报，研究调整整改措施。在巡察整改过程中，由于我局人事变动，我们及时对领导小组成员名单做出调整，确保巡察整改工作的无缝衔接，有序开展。领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈问题整改日常工作。
（三）明确目标责任。
局党组研究制定《湛江经开区经济贸易和科技局巡察整改工作方案》，建立整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，明确完成时限，逐条逐项抓落实，保证整改事项人人有责任、事事有着落、件件有回音。
（四）认真督促检查。
局党组对照整改方案和整改进展情况，进一步梳理细化目标责任，建立整改台账，加强实时督导，逐一落实、逐项销号。党组书记亲自主持，每月召开一次巡察整改推进会，具体研究整改工作推进情况，解决整改中遇到的问题。党组多次召开会议，专题研究巡察整改意见中提出的问题，部署了具体的落实方案。开展提醒谈话、谈话交流1次，召开专题民主生活会。真正做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。
（五）完善建章立制。
抓住巡察整改的重要时机，全面加强我局的建章立制工作，建立健全我局的各项制度、工作规程共37项，补齐我局的制度建设短板，通过制度化、规范化来固本强基，确保巡察整改成果持久生效。
二、反馈意见整改落实情况
（一）针对班子政治引领意识不强的问题。
1.针对政治学习不深入的问题。
一是制定党组中心组理论学习制度和支部学习计划，增加学习交流环节，要求学习要有笔记，有心得体会。通过规范的学习制度和学习计划，保障了我局干部职工的政治思想教育和政治理论学习的系统化；两份计划均着重突出对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，结合实际按照区直机关工委的每月的“三会一课”内容进行学习，做到理论学习结合实际、理论学习指导业务工作。同时立行立改，严格执行当次会议当场记录的有关规定，明确了党组中心组学习记录由办公室负责人负责记录，支部会议记录由党支部委员会组织委员负责会议记录，并完成当场签名的确认手续。二是建立党组抓意识形态工作的制度，明确责任人，印发了《2020年意识形态工作方案》、《区经科局落实意识形态工作责任制》。同时加强网络领域的意识形态工作规范规范了网络和信息安全的风险防范措施，保障我局在网络领域的意识形态安全。
2.针对党组的领导作用不充分的问题。
一是根据区委管委会有关文件，我局党组制定或修订《党组工作规则》、《集体决定“三重一大”事项制度及其票决制》等制度，规定了党组的议事决策程序，确保了党组议事决策的规范性。针对曾出现的科室负责人轮岗决议不能平稳执行的现象，局领导与当事人进行深入的谈话，消除了当事人的负面情绪，解决了实际问题。同时在今后党组做出对干部使用的有关决策时，我局将在会前充分酝酿，做好相关人员的思想沟通工作，确保今后党组决策一经作出，能够坚决执行。党政班子成员之间的交流和沟通谈话提高了班子成员之间的凝聚力，达到了分工不分家的良好合作效果。我局工会制定了《工会慰问职工管理办法》，不断增强干部职工的凝聚力，创建和谐进取的职工队伍。
3. 针对落实上级决策部署不力的问题。
在巡察整改推进工作会议上，局领导多次重申国家级经开区 “三为主、二致力、一促进” 的职能定位，同时结合《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，着力推进国家级经开区开放创新，提升对外合作水平，提升经济发展质量。针对巡察反馈的问题，我局对市工信部门下达的2020年促企业上规、清洁生产任务、2018及2019年新增规上企业完成情况作出书面说明和完善了开发区高新技术企业培育方案。向区“三旧”改造办提出“三旧”改造过程中预留科技发展用地和总部经济发展用地建议；走访企业，调研了解受“三旧”改造影响有搬迁意向的企业，形成专题的调研报告；做好企业的服务工作，从今往后争取更多科技企业留在区内，也争取引进更多的总部企业落户我区。
（二）针对党的建设薄弱的问题。
4.针对重业务、轻党建，党建工作十分薄弱的问题。
一是党组专题研究党建工作，制定印发了2020年的发展党员工作计划，按工作计划开展工作，2020年有3位同志被确定为入党积极分子。在非党干部职工中开展了一次《中国共产党章程》专题学习，宣讲党员的先锋模范作用；到东海岛西山教育基地开展党员日活动。二是严肃党内政治生活，在巡察整改民主生活会召开之前，党组成员之间开展深入的谈话谈心，开展批评和自我批评，达到“红红面，出出汗”的效果。
5.针对党的组织建设不规范的问题。
规范党组讨论，严格执行“一把手”末位表态制度。召开了党组专题会议，党政班子专题学习了关于抓好习近平总书记关于选人用人的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，党组成员上交了学习心得体会。
（三）针对制度不健全，作风不扎实，干事不担当的问题。
6.针对管党治党宽、松、软，党组及主要领导没有以制度管人、管物、管事及把“权力放进制度的笼子里”的观念，极不重视制度建设的问题。
一是全面加强建章立制。巡察整改期间，局党组共制定修订了37项制度，通过建章立制，规范了我局今后的收支管理、采购管理、项目管理、资产管理等有关工作。开展“三会一课”、“四个日子”、谈心谈话活动。针对2019年10月份将巡察工作动员大会作为专题会议的错误作出书面说明；党支部书记对负责支部学习、宣传的工作人员开展提醒谈话。
7.针对队伍建设滞后，党组脱离群众，领导缺乏担当，凝聚力不强的问题。
加大干部成长培养力度，完善干部梯队建设。经局党组向区委组织部递交了《关于解决湛江经开区经贸和科技局干部缺员情况的请示》后，区委组织部提拔了5名同志。通过制度建设，明确班子成员主体责任，提高班子成员的责任担当意识。局领导深入群众，多次召集相关人员进行谈话谈心，有效避免了工作方式的简单粗暴，确保了工作的顺利开展。 (四）针对廉政教育流于形式的问题。
8.针对反腐倡廉意识不强的问题。
通过建立健全制度和工作机制，加强监督监管，确保清正廉洁。局印发了《党风廉政建设领导责任追究制度实施意见》、《2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《党支部党内监督制度》等监督制度，制定了廉洁风险的防控措施，签订党风廉政责任书。结合“四个日子”活动，深入开展形式多样的反腐倡廉教育活动，强化反腐倡廉教育。
9.针对班子及中层干部规矩意识不强的问题。
对2019年之前还存在在酒店吃饭签单的现象作出书面情况说明；印发的《收支业务管理制度》对结报程序、审批流程和结报方式做了明确规定，确保此类现象不再发生。
10.针对廉政监督意识不强的问题。
党组成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案，坚持问题导向，多次召开专题党组扩大会议，制定整改清单、建章立制3、签订《党风廉政责任书》，督促加大整改力度，确保巡察整改落实到位。开展专项调研，围绕区党委书记在2020年纪检监察工作会议上关于政治建设、党风廉政建设、重点工作任务推进情况等5个方面，全面摸清区经科局人员编制、三定方案等方面基本情况、履行党风廉政建设主体责任情况、重点工作推进和制度建设情况、重点领域和关键岗位廉政风险点，督促区经科局因应变化着的形势任务和遇到的问题障碍尽早拿出应对措施。
（五）针对财务管理混乱的问题。
11.针对专项经费使用监管不严的问题。
我局对巡察组反馈存在问题全面梳理，对不规范的资金使用作出了书面说明；对住户调查入户调查补助金采用现金发放的情况作了说明；印发了《专项资金管理制度》，明确界定了专项资金的范畴，规范资金的管理和使用。
12.针对物品采购管理及财务报销手续不规范的问题。
规范财务制度并严格执行，完善财务档案；对财务管理把关不严出现的情况作书面说明。制定了《国有资产管理制度》、 《收支业务管理制度》、《专项资金管理制度》等相关制度，确保了今后我局物品采购及财务报销手续的规范。
13.针对“三公”经费管理混乱的问题。
严格执行财务制度，完善误餐费审批手续，把好开支的报销关；对无公函的接待开支、2017年和2018年有挤占专项经费的公务用车油料支出作书面情况说明。制定《收支业务管理制度》，对结报程序、审批流程和结报方式做了明确规定。针对公务接待违反相关规定的问题，制定的《公务接待管理规定》对公务接待的公函等相关要求进行了明确的规定。
14.针对国有资产管理混乱的问题。
严格执行国有资产采购和管理制度，完善固定资产出入台账；对无目录清单也无入台账手续问题作书面说明情况，完善了相关入账凭证资料。印发了《国有资产管理制度》，规范了我局国有资产管理。
三、今后整改工作方向
（一）提高政治站位，落实巡察整改责任。
通过今年以来的巡察整改工作，经科局充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，推动我局工作再上新台阶。
（二）加强教育培训，提升领导干部整体素质。
强化党性党风党纪和廉洁从政教育，把干部教育培训工作作为战略性、基础性工程列入重要日程，经常组织开展干部教育培训活动。全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升工作的科学性、预见性、主动性和创造性。
（三）全面固本强基，让巡察整改措施长期生效。
我局将2020年定为固本强基之年，对照巡察整改开出的“诊断书”，全面查摆我局过去工作的短板和不足，通过建立健全相关制度，建立长效机制。通过管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止重复性问题发生。强化纪律约束，确保突出问题整治到位，确保我局能够在今后不断夯实工作基础，以党建引领业务工作，将区经科局的干部队伍打造成极具有战斗力的先锋模范队伍。
（四）加强跟踪督办，强化整改成果运用。
加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据。加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2968403；邮政地址：湛江市人民大道中泰华大厦湛江经开区经济贸易和科技局；电子邮箱:kfq2968403@126.com。