根据区党委统一部署，区党委第一巡察组对我局党组进行了巡察，2018年10月22日，巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈，指出我局存在的问题23个。局党组对反馈意见高度重视，在区党委第一巡察组精心指导和驻我局纪检组全程监督下，采取一系列强有力措施深入开展整改。通过落实巡察整改，局党组切实提高了政治站位，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚决做到“两个维护”。管党治党责任全面压实，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设进一步提升，领导作用充分发挥，干部队伍干事创业的精气神进一步激发。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、突出政治建设引领，全力抓好整改工作任务落实
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，全面贯彻落实区党委第一巡察组关于巡察整改工作的部署要求，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，坚决履行整改主体责任，真认账、真反思、真整改、真负责，高标准严要求抓好问题整改工作，确保区党委第一巡察组反馈的意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。
(一)领导垂范，亲力亲为狠抓整改。
2018年10月22日区党委第一巡察组向我局党组反馈意见后，局党组第一时间成立了区党委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由局党组书记、局长蔡宽同志担任组长，并下设领导小组办公室，负责综合协调、跟踪落实、督促检查有关工作，具体抓各项整改工作落实。在巡察整改过程中，局主要领导坚持问题导向，不躲不绕不推，对整改工作亲自部署，重大问题亲自过问，履责担当，充分发挥领头羊的作用，班子成员从自身做起，带好头，做表率，督促检查各项整改措施的落实，各科室(中心、所)对照问题，层层分解任务，层层传导压力，抓好落实，形成了一级带一级抓整改落实的局面。
(二)出台方案，明确思路指导整改。
在深入了解情况，广泛征求意见，充分酝酿和高度集中的基础上，通过多次讨论修改，经局党组会讨论后通过，我们制定印发了《开发区国土资源局关于区党委第一巡察组反馈意见整改落实方案》和《开发区国土资源局关于区党委第一巡察组反馈意见整改落实任务分工表》，确立以党的十九大精神以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神为指导思想，把抓好巡察整改作为提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体行动。
(三)压实责任，传导压力促进整改。
为了确保整改责任落实到人，压力传导到位，区国土资源局党组召开党组扩大会议，会议针对区党委第一巡察组巡察反馈的整改问题和整改事项，进行了逐条对照研究，明确责任领导、责任部门及部门负责人，直接由分管领导对相关责任进行认领，设定整改时限。对于巡察反馈的23个问题，明确党组书记对整改工作负总责，其他党组成员按照责任分工实行分工负责，做到整改内容明确，完成时间明确，责任人明确，工作要求明确，确保整改任务清楚，整改措施落实，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
2018年12月12日下午，区国土资源局党组再次召开扩大会议，对巡察整改报告初步方案进行讨论研究，对整改工作进行再部署再细化，确保认识到位、整改到位。
2019年3月19日，局党组会议讨论巡察反馈意见整改落实情况，认真听取各负责人汇报相关情况，强调各分管领导认真部署，按照整改方案，压实责任，做好各项整改。
2019年4月17日，局党组召开专题会议，对第一巡察组反馈意见再一次做阶段性总结和工作部署，要求各位分管领导对各自负责的领域进行细化，对整改措施还不够完善的，要求继续整改，使整改达到既定的效果，党组书记再次强调要高度重视本次巡察整改，达到实实在在、不折不扣的整改效果。
（四）建章立制，建立制度规范整改。
针对区党委第一巡察组反馈的存在问题，局党组及时制定完善了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事、行政管理等相关规章制度，进一步规范各项工作，提升管理水平，形成以制度管人、管财、管事的良好局面。同时，对涉及不按规定进行考勤的当事人，多次在全局党员大会、党组会上进行通报，切实强化警示作用。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
（一）对党的政治建设方面。
1、关于党的核心领导作用弱化问题。
关于党组会议和局务会议混淆不分的问题。
整改情况：坚持党政军民学，东西南北中，党是领导一切的理念，突出党组领导全局工作的作用，参照区党委、党政班子会议决策制度，进一步完善《局班子议事规则》，制定《局党组议事规则》，将行政、党组的议事内容分开，并认真执行。
2、关于民主集中制执行不到位问题。
（1）关于会议没有完整原始记录，没有参会人员发言记录和签名，以会议纪要代替会议记录的问题。
整改情况：自巡察组反馈意见以来，局主要负责人高度重视，责令局办公室按要求立行立改，改变方式，实事求是。做到了会前准备议题、到会签到，坚持一事一议、不搞临时动议，每个同志发言都记录在案，坚持一把手末位发言，会后会议纪要需每个参会人员签名确认。
（2）关于民主集中制执行不到位的问题。
整改情况：我局坚持民主集中制，切实做到少数服从多数，个人服从组织，营造又有民主、又有集中、又有纪律、又有自由、又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。此外，为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度，结合我局工作实际制定了《湛江经济技术开发区国土资源局“三重一大”决策制度》。
3、关于领导班子凝聚力弱问题。
整改情况：一是局党组书记作为一把手，坚持领导班子作风民主，对班子成员不专权、不主观，对班子成员放手、放权，明确职责、科学分工、充分信任；及时了解班子成员的思想情况和工作情况，发现不团结问题，敢于正视，及时解决，消除在萌芽状态；善于做思想工作，及时化解矛盾、沟通思想，平衡协调好人际关系。二是坚持工作汇报制度，坚持民主集中制与个人分工负责相结合，要求重大问题必须集体研究讨论决定。三是民主生活会制度，利用好每一次民主生活会的契机，开展批评与自我批评，增进班子团结，消化内部矛盾。四是领导谈话制度，发现班子有不团结苗头，主动摸清情况，及时找矛盾双方谈话，严肃认真指出其应付责任，并加以教育，要求其冷静思考，知过改过。
（二）关于学习教育方面存在问题的整改。
1、关于理论学习不深入，政治敏锐性不强问题。
（1）关于没有把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务的问题。
整改情况：一是制定党组理论学习中心组学习制度、制定学习计划，加强政治理论学习，以每个季度为周期，一季度集中组织至少一次专题理论学习；二是将政治理论学习作为首要任务来抓，在召开局务会、班子会、党组会、全局大会等各种会议前，先组织政治理论学习，将其作为一项制度固定下来，并长期坚持；三是把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神、市两会精神、省十三届二次会议精神、市委书记讲话精神等近期各种文件报告、讲话精神等作为学习资料，组织党组成员、各科室负责人、全局党员干部或在编在岗职工进行集中学习或自行灵活学习。
（2）关于没有组织广泛深入的学习宣传讨论活动的问题。
整改情况：一是开设学习宣传专窗。在局宣传栏、局不动产宣传栏、各国土所宣传栏设以学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为主题的专窗，及时报道学习的工作部署、进展动态。二是做好广泛宣传。通过召开党员会议、党组中心组（扩大）会议，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、各类政策文件等，并做好笔记，做到入心入脑。三是善用新兴媒体，加强网上宣传。在局微信群、QQ群、邮箱及时发布相关信息，集纳中央、省、市及本市新闻媒体的重点报道、言论评论、工作综述、重点文章；组织广大党员干部通过朋友圈转发、集中学习优秀文章等方式，宣传学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想。四是组织社会宣传。在各街道（镇）的交通要道口悬挂学习横幅和树立宣传标牌。各国土所负责在辖区下村委会通过派发宣传册、悬挂宣传横幅、入户口头宣传等形式宣传。局不动产登记局窗口以LED屏幕滚动播放学习主题、宣传标语，对前来办事的群众进行宣传。五是组织党员干部撰写学习心得。坚持学有所思所悟所得，集中学习过后，要求参加学习的党员干部撰写学习心得体会，把学习所思所悟所得记录下来，加深体会，增强学习效果。
2、关于意识形态领域工作薄弱问题。
（1）关于意识形态领域工作薄弱的问题。
整改情况：一是努力构建意识形态工作新格局。深刻认识意识形态工作的重要性，努力健全完善党组织统一领导、齐抓共管、各科室积极配合，牢牢掌握意识形态工作的主动权，切实把意识形态摆上重要日程。2018年12月12日召开党组会部署意识形态工作，成立了意识形态领导小组，明确了责任分工，同各个科室（中心）、所签订了责任书，制定《湛江经济技术开发区国土资源局2018年意识形态工作实施方案》、《湛江经济技术开发区国土资源局意识形态工作分析研判制度》、《湛江经济技术开发区国土资源局2018年度意识形态工作计划及要点》等制度。局党组先后于2018年12月12日、2019年1月11日等时间多次召开意识形态会议，分析我局当前的意识形态工作形势、存在的舆论风险和问题，研究应对策略。二是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。局党组不断探索新的办法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与国土工作紧密结合起来，充分运用个别谈心、民主讨论等办法，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。每召开局党组会，局党组首先学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央、省、市的文件精神，然后党组成员分析讲话精神和发表体会，把党的路线、方针和政策与业务结合在一起，使意识形态教育融入工作。
（2）关于对意识形态具体落实的问题。
整改情况：一是制定了党组落实意识形态工作方案，成立了意识形态领导小组，明确了责任分工，召集各科室负责人会商任务分解，同各个科室（中心）、所签订了责任书等。二是明确党组成员开展意识形态工作分工、任务及责任。三是凡上级涉意识形态文件第一时间学习传达，并研究我局贯彻落实意见。12月12日局党组会讨论关于开展我局意识形态工作存在问题整改落实情况；3月19日党组会，领导班子成员认真查摆当前意识形态工作存在问题，剖析问题根源，做实做细整改措施，加快推动落实整改。四是定期组织收听观看保密、网络安全、国家安全视频和讲座，利用新媒体强化宣传学习，不断增强全体干部的安全防范意识。12月27日，组织全体干部观看涉密泄密案例警示教育片，邀请公安局网警支队作网络信息安全、保密知识专题辅导。
3、关于党内教育问题。
（1）关于党内教育严重滞后的问题。
整改情况：坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓实，作为党组会议、党支部会议第一议题，并列入党组理论学习中心组重要学习内容。2018年，党支部专题学习20次，组织党员干部到鹤地水库廉政教育基地、黄学增故居、爱国英雄张炎将军故居等开展党性教育，同时，制定了《湛江经济技术开发区国土资源局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》、《湛江经济技术开发区国土资源局纪律教育学习月活动实施方案》，推动学习教育常态化、制度化。
（2）关于党员学习的问题。
整改情况：一是严格落实党章要求，完善“三会一课”台账记录制度，完善支部会议签到等各项学习制度，按规范做好支部会议记录。严格落实“三会一课”制度要求。及时转发基层党组织“两学一做”、“三会一课”学习要点，2018年下发9期，建立完善“三会一课”制度，严肃党内政治生活。二是设专人负责日常党务档案管理，强化学习培训台账资料，强化党员学习记录正规化、日常化、促进管理规范化，按照党员学习表，对学习后的学习内容用专用的记录本认真记录，切实体现真学、真记。三是加强对支部组织生活记录本、党员学习笔记检查，通报检查情况，督促抓好整改。
4、关于贯彻落实上级文件不到位问题。
整改情况：一是提高干部的执行力意识。通过全体干部职工大会，党组会等会议形式，通过先进工作者等案例作为榜样，强调正确认识岗位的职能和自己所肩负的重要任务的重要意义，任何一个干部，所在的岗位都是工作落实的重要环节，对上级各种工作决策文件主动接受、自觉执行。二是落实对上级文件的任务分解。制度《湛江经济技术开发区国土资源局工作管理制度》，对上级文件，是政治学习的，及时在相关会议上进行传达学习，需要分解落实的，先是分管领导进行认领，再分解至相关科室相关人员，按照工作要求的时间节点落实好。三是对落实文件进行后续跟踪。我局现采用OA系统对公文进行上传下达，为进一步提高办文效率，办公室定期对已转往各经办人的文件落实情况进行跟踪处理，发现落实不到位的，提醒及时落实。
（三）关于组织建设方面存在问题整改。
1、关于机构不健全，履行党建主体责任不到位的问题。
整改情况：一是明确支委分工，落实主体责任。2016年12月选举产生新一届支部委员会并进行分工，建立健全党支部各项制度，明确工作职责，落实基层党建工作主体责任。二是成立了党的建设工作领导小组，印发了《湛江经济技术开发区国土资源局2018年开展基层党建规范提质行动方案》，扎实推进党建规范提质。三是加强党建阵地建设，设立党支部活动室，并将《党支部党建工作制度》、《“三会一课”制度》等相关制度上墙。四是积极发展党员。到目前，已经吸收2名入党积极分子为预备党员。
2、关于组织生活制度不落实，政治生活不严肃问题。
整改情况：一是加强组织领导，抓好落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持问题导向，开展专项整治，着力解决支部内组织生活不规范、不落实、不到位的问题。二是精心开展民主生活会。年度、专题民主生活会和组织生活会的主题必须有针对性，着重解决思想、作风建设方面的问题，持续深入改进作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。三是及时解决党员干部思想作风方面突出问题，明确组织学习、谈心谈话征求意见、撰写对照材料、开展批评和自我批评的方法和步骤，确保组织生活会有质量地召开。
3、基层党组织建设不重视，存在管理盲区。
整改情况：一是重视基层组织阵地建设。成立我局党支部支委会，人员既包含局党员干部，也包含基层国土所人员，有利于收集所有人员的意见和建议，进一步完善组织建设。设立我局党支部党员活动室，在活动中粘贴宣传党的方针政策的宣传栏，我局党支部“三会一课”等党员活动制度、党员组织参加活动的照片等，营造良好的学习气氛，激发党员参加党员活动的积极性。二是已进一步加强了基层党组织建设，对支委会、党员大会等，按照会议要求，要求基层国土所相关党员参加，严肃纪律；支部内活动，国土所党员也要积极参与，不落下一个人。三是建立谈心制度，多与基层党员交换思想，经常看望已退休老党员，多听取他们的意见，内心话，解决他们的实际问题。四是基层国土所干部积极参加局党支部的各项活动，增加大家庭凝聚力。
（四）关于作风建设方面存在问题的整改。
1、关于作风建设弱化问题。
（1）关于局党组对作风建设工作不重视的问题。
整改情况：一是建章立制，对我局不动产登记局多次被群众投诉的问题，局党组高度重视，要求内部核查问题所在。根据实际问题制定《临聘人员管理制度》，加强临聘人员管理。二是严肃上下班纪律，坚持上下班打卡制度，对不遵守纪律的，进行通报批评，或在全局干部职工大会上检讨。三是将办事流程、办理依据挂在办公大厅显眼处，接受群众咨询监督，方便群众。
（2）关于慢作为不作为现象仍然存在的问题。
整改情况：一是我局积极开展 “双提升”活动，提高了工作效率、精简了办事流程，缩短了办理业务时限：一般抵押件3个工作日办结（法定时限30个工作日）、转移件5个工作日办结（法定时限30个工作日）；二是“主动作为”，针对部分群众反映没时间领证的问题，我局与中国邮政合作开展邮寄领证服务，让群众“最多跑一次”，在家就可以领证。
（3）关于群众对不动产登记服务窗口的意见较大的问题。
整改情况：局领导班子高度重视群众诉求，召开专题会议，针对群众反映的问题提出解决方案。一是加强业务培训。抽调部分同志到市不动产局跟班学习，提高业务水平，此外，不动产局内部每星期至少一次，集中统一或由各业务组组长开展业务交流和培训；二是我局对窗口工作人员开展服务态度教育，做到热情、微笑服务。三是开展了作风整治工作，取消无法律规定的材料和各种违规环节，严查限号、插队等违规行为。
2、没有坚决贯彻落实厉行勤俭节约的相关规定及违反八项定精神行为仍未杜绝问题。
整改情况：一是立行立改，进一步完善《财务管理制度》，认真贯彻落实中央八项规定，坚决厉行勤俭节约，加强对局财务收支情况狠抓监督，有效控制各种奢侈消费行为，强化餐费支出管理，严格执行加班餐费支出标准，坚决杜绝出现加班餐费超标现象及各项违反中央八项规定精神行为出现。二是严格餐费报销背书和报销手续，所有餐费报销必须注明事由，经手人、证明人签字，科室领导、分管领导签字后，主要领导签字才能报销。至目前，招待经费开支同比下降12%。
3、关于履职不到位，工作被动应付问题。
整改情况： 一是局党组制定《区国土资源局工作责任制度》、《区国土资源局干部监督约束制度》，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制，对所有业务环节都必须严格规范于相应的制度之下，以制度促落实。二是对局个别履职不到位、工作被动应付的干部，进行谈话提醒后未改正的，由局纪检组全程跟踪监督，促履职到位，改变工作落后被动的局面。
4、关于没有严格按照原则、程序办事问题。
整改情况：在新出让土地时，严格按照《广东省国土资源厅关于进一步规范土地出让管理工作的通知》（粤国土资规字〔2017〕2号）、《广东省自然资源厅关于严格执行土地利用相关政策规定的通知》（粤自然资利用发〔2018〕9号）、《湛江经济技术开发区土地储备资金管理制度（试行）》等文件执行，进一步理清供地程序：土地征收实施完毕后，利用科出具书面说明---土地储备中心收储（含出让前准备）---市场科拟定出让分案---按程序出让。未达到供地条件则不准进入供地程序。
5、关于统筹不力，造成财政资金浪费问题。
整改情况：一是深刻认识没有经过政府采购程序租赁办公场地的行为是非常错误的。二是要吸取不动产登记局租用办公场地的教训，对涉及大额资金支出的工作，必须召开专项会议对该项工作的各环节和细节进行研究，制定专项工作方案，落实各环节的时限和负责人，以方案指导具体工作，避免工作中出现拖延等问题，造成资金浪费等情况。三是严格执行政府采购的规定，凡是需要经过政府采购程序事项，必须不折不扣执行。
（五）关于党风廉政建设方面存在问题整改。
1、落实主体责任不到位。
（1）关于落实党风廉政建设责任不到位，党内监督不力等问题。
整改情况：一是加强教育，明确责任。强化党组、党支部及班子成员对主体责任的认识，根据单位的实际情况，以解决党风廉政建设存在的突出问题入手，定期召开会议研究部署党风廉政建设工作。二是建立健全了党风廉政建设责任制，把责任同年度考核、绩效、评先评优和职务晋升相挂钩，采取一票否决机制。三是进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，经常提，重点讲，以严格的纪律和组织措施，强化党员领导干部的责任和敬畏意识。四是设立了举报监督平台，接受群众投诉。
（2）关于没有把党风廉政建设摆在突出位置，没有结合工作实际制定对重点领域、重要岗位的廉政风险防控的具体措施的问题。
整改情况：一是充分研判全局重点岗位的廉政风险点，制定了年度党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，建立健全党风建设责任机制。二是主要领导、班子成员以及科室领导之间签订了党风廉政建设责任书，针对不同工作岗位制定廉政风险防控的具体措施。三是开展正面的宣传，组织全体干部到党风廉政教育基地开展主题教育一年不少于2次，目前已到廉江鹤地水库、吴川张炎将军故居、民安镇西山村革命根据地等参观学习、组织全体党员观看广东省“不忘初心、牢记使命”主题教育先进事迹报告录像片。四是开展反面警示，播放警示教育片，通过讲廉政课，用身边的廉政反面典型教育全体干部职工。
2、全面从严治党压力传导不够，从严治党监督不力。
（1）关于全面从严治党压力传导和监督的问题。
整改情况：一是抓实责任主体，强化主体责任意识。党组织负责人牢固树立了主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。二是根据党内的各项制度，约束并加强监督干部行为，对敢于触犯红线的，坚决从严处理。三是党组书记、支部书记每年为全体党员上一堂党风廉政专题党课，10月8日，党组书记蔡宽同志给全体党员同志上了一节“清正廉洁作表率”为主题的党风廉政专题党课。
（2）关于全面从严治党主体责任传导机制落实不到位的问题。
整改情况：一是制定了党风建设责任制，明确了职责定位，理清责任清单。进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让党组与支部之间、班子与科室负责人各个层面的领导干部在落实责任时有章可循、有规可依。二是强化定期开展谈话、约谈机制，党组书记与党组成员、分管领导与分管的科室负责人、科室负责人与干部职工每年开展专题谈话不少于4次，已开始实施。三是强化监督问责，完善责任落实机制。认真贯彻《问责条例》和《党内监督条例》的规定，充分发扬驻局纪检组的监督职能，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让监督问责落到实处。
3、关于考勤监督教育乏力问题。
整改情况：我局已认真执行区的考勤制度，将局干部职工每天的考勤情况如实记录在案，分管领导和部门负责人组织检查，不定期抽查，当月的考勤结果和检查情况于次月区机关事务局公布考勤情况后的5个工作日内给予通报并接受监督。对不认真执行考勤制度的同志及时约谈，责成及时整改。将个人考勤情况与绩效考核相结合，做到奖惩分明。已将局一名干部缺勤、迟到、早退情况报区绩效办。
（六）关于财务管理方面存在问题。
1、关于租用物业没有经过政府采购程序问题。
整改情况：在全局认真开展政府采购是否存在不按照国家、省、市下发的政府采购管理文件进行采购等情况清查，并制定《湛江经济技术开发区国土资源局政府采购管理办法》、《湛江经济技术开发区国土资源局政府采购内部控制制度》，局的各类采购，严格按照制度执行，规范我局各类资产的采购行为，加强采购资金的控制和管理，避免再次出现没有经过政府采购程序的采购。
2、对接待费使用不规范问题。
整改情况：目前，我局已针对巡察组反映的事项做出整改措施并立行立改。一是完善公务接待管理，严格按照八项规定，对来访单位，要求对方单位提供接待函，并在接待单据上注明具体人员名单。二是健全接待审批制度，单位所有接待由办公室统筹，落实具体陪同人员及费用标准，报请主要领导后落实。三是规范财务制度，严格接待标准规定进行审批报销。四是及时做好接待费用的预算和结算工作，及时公开三公经费使用情况。
3、关于国土资源所财务管理问题。
整改情况：我局立即开展自查，对国土所不同程度存在账目混乱情况，支出与收入不符等问题，根据区党委2018年第一轮常规巡察组的要求，我局对四个国土资源所的财务核算进行了整改，所有的专项支出不下发到国土资源所开支，在局统一开支，从根本上保证财务的规范性，加强财务管理，完善审批手续，规范报销程序。
4、关于基层国土所涉嫌虚开发票套取现金他用问题。
整改情况：一是完善制度，规范管理。我局立行对四个国土资源所的财务核算方式进行了整改，对涉嫌人员进行严厉批评教育，要求今后一定要严格按照财务制度进行报账，杜绝套取资金他用。二是加强资金监管，以后所有的专项支出不下发到国土资源所开支，在局统一开支，完善《财务制度报销管理制度》，每项开支都必须必须附有合法真实的原始单据报经相关领导才能报销。三是严格执行廉洁纪律，核查正常办公购买情况。四是严格规范挂账问题，实行单位统一采购，统一支付，由各下属单位签领。
5、关于基层国土所涉嫌滥发加班补助方面问题。
整改情况：该项问题我局现已整改完成，基层国土所涉嫌发放的加班补助已全额退缴回该所的账户。下一步，财务加强资金监管，报销补助资金在局统一开支，完善《财务制度报销管理制度》，每项开支都必须附有合法真实的原始单据报经相关领导才能报销。
我局针对区党委第一巡察组反馈的存在问题，深挖根源、全面整改，取得了阶段性成效，为推动区国土工作稳定健康发展打下了坚实根基、提供了坚强保障。下一步，我局党组将按照区党委巡察组的要求，以此次巡察整改落实工作为契机，坚决巩固巡察整改成果，继续抓好长期整改任务的落实，切实做好巡察整改后半篇文章。
（一）永远保持正确的政治站位，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东的重要讲话精神，切实把行动统一到讲话的要求上来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改的工作成效。
（二）坚持整改工作永不停步，持续抓好整改后半篇文章。抓好整改任务的落实，巩固整改成效，对已经整改到位和整改取得阶段性成效的，适时组织回头看，巩固和提升整改成效，坚决防止问题反弹。对长期整改的任务，按照既定措施，持之以恒，常抓不懈，着力健全标本兼治，更加注重治本的长效机制。
（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全的各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程称为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，促进全局干部职工工作作风转变，切实把巡察整改工作化为推动职能职责工作的动力和利器。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话:3390900；互联网邮箱：3628166@163.com；邮政地址：湛江市开发区泰华大厦1503室；邮编：524002
湛江经济技术开发区国土资源局
2019年10月29日