区安委会各成员单位：

　　岁末年初是安全生产关键时期，企业生产经营进入旺季，低温、大雾、回南天等恶劣天气多发，人流、物流、车流激增，港口作业、海上交通、滨海旅游等领域活动频繁，各类安全生产风险交织叠加、隐患凸显。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和全区安全生产形势稳定，现就强化岁末年初安全防范工作有关事项通知如下：

　　一、强化政治担当，压实安全责任

　　一要压实行业监管责任。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，结合湛江经开区港口经济、临港工业、滨海旅游等特色产业实际，针对性强化岁末年初安全监管措施；健全跨部门协同机制，聚焦港口物流、危化品运输、海上作业、城镇燃气、烟花爆竹等多部门监管领域，开展联合执法检查，形成监管合力。

　　二要压实企业主体责任。企业要落实“全员安全生产责任制”，主要负责人要履行“第一责任人”职责，重点加强外包队伍、新员工及港口作业、危化品操作、海上作业等特殊岗位人员安全培训；严厉查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，针对岁末年初抢工期、恶劣天气、港口货物集中周转等风险开展专项辨识，建立隐患排查治理台账，实行闭环管理，确保隐患动态“清零”。

　　二、聚焦重点领域，强化安全管控

　　区住建交通城综局要严禁建筑企业盲目抢工期、赶进度，严格落实深基坑、高支模、起重设备等“危大工程”专项施工方案；加强施工现场安全防护，重点整治高空作业未系安全带、临边防护缺失等“裸奔”作业行为；严厉打击转包、违法分包、挂靠资质等违法违规行为，规范建筑市场秩序；严格落实《住房城乡建设部等5部门关于加强农村房屋建设管理的指导意见》，聚焦东海岛、建成区城中村自建房，强化安全隐患排查整治；针对湛江经开区渡运特点，扎实开展渡运领域突出问题专项整治行动，确保水上运输安全；深入排查城镇燃气管道占压、腐蚀老化，餐饮场所、农贸市场使用不合格燃气具、连接软管、未安装燃气泄漏报警器等隐患，联合有关部门打击瓶装液化石油气“黑作坊”“黑网点”，规范燃气市场。交通管理经开区大队要结合岁末年初返乡返岗、港口码头物流运输繁忙、景区客流集中等特点，靠前部署执法力量，加大路面巡查力度。严管严查“三超一疲劳”、农用车载人、酒驾醉驾、货车非法改装等严重交通违法行为。重点加强危化品运输车辆、长途客车、企业通勤车、校车、港区作业车辆等重点车辆安全监管，强化港口码头出入口、高速路口、景区周边道路等关键路段管控，全力遏制道路交通事故多发态势。区消防救援大队要重点排查高层建筑（消防通道堵塞、消防设施损坏）、“九小场所”（用火用电不规范、易燃物堆积）、人员密集场所（疏散通道不畅、消防演练未开展）等隐患；要督促企业落实“消防主体责任”，定期检查消防设施，开展员工消防培训。区农业农村海洋局要聚焦湛江经开区海洋渔业、海上旅游特色，加强渔业船舶作业安全管理，重点打击非法载客、擅自改造渔船、关闭拆卸通导设备、超员超载、恶劣天气违规出海等违法违规行为；完善船籍港与靠泊港协同监管机制，解决异地停靠作业渔船脱管、失管问题；会同区教文广电旅体局持续开展海上高危游乐活动专项整治，强化滨海游船、摩托艇、水上飞人等项目安全管控，督促经营单位落实安全警示、救生设备配备、人员资质审核等措施；加强近海养殖区、渔港码头安全巡查，防范渔船碰撞、火灾等事故。区应急管理局要重点排查易燃、易爆、有毒化学品的储存设施，确保防火、防爆、防泄漏措施到位；要加强化工园区安全监管，强化动火、高处、有限空间、临时用电等高风险作业审批和现场监护；要持续深化黑加油点“大扫除”，保持“打非治违”高压态势；要严格落实烟花爆竹经营、运输、燃放等环节安全管控措施，全面开展排查整治超量储存、经营超标违禁产品等违法违规行为，严厉打击非法生产经营“黑窝点、小作坊”；要加强钢铁、铝加工（深井铸造）、液氨制冷等重点企业安全管理，督促工贸企业加强对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电等高风险作业的管控，严防事故发生。区教文广电旅体局要压实涉旅生产经营单位主体责任，做好滨海景区、观光车船、游乐设施、网红打卡点等安全检查，加强潜水、冲浪、海上拖伞等新兴游乐项目安全管控，明确安全操作规程和应急处置预案；强化景区人流监测和引导，落实限流、错峰分流措施，在危险路段、涉水区域设置醒目安全警示标识；加大对野景区、未开发“网红打卡点”的排查管控力度，及时封堵危险通道、发布安全提示；加强酒店、民宿、景区配套设施的安全检查，确保消防、燃气、用电安全。其他各行业部门要紧盯能源、渡运、渔业船舶、教育、医疗、特种设备、水利、民爆等重点行业领域安全防范，开展针对性安全防范工作，齐心协力筑牢全区安全防线。

　　三、加强宣传教育，提高安全意识

　　深入开展“安全生产进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭”活动，通过发放宣传手册、播放警示视频、举办讲座、公众号发文、重点场所电子屏滚动播放等方式，普及一氧化碳中毒预防、燃气安全使用、火灾逃生、道路交通安全、海上作业安全、溺水急救等知识，提升群众安全意识和自救互救能力。针对企业员工，开展岗位安全培训，提高其风险辨识和应急处置能力。加强舆论引导，充分利用本地媒体平台宣传安全生产先进典型，曝光违法违规行为；畅通隐患举报渠道，鼓励群众、企业员工举报安全生产隐患，形成“全社会参与、全方位共治”的安全生产良好氛围。

　　四、加强应急值守，提升应急处置能力

　　严格执行值班值守、信息报送、领导带班、重要岗位24小时值班制度，切实发挥值班工作上传下达、综合协调作用。健全应急联动机制，第一时间准确报告事故灾害信息，坚决杜绝迟报、漏报、谎报。结合岁末年初风险特点和湛江经开区灾害类型，备足应急救援队伍、物资和装备，重点强化港口码头应急救援、海上搜救、危化品处置等专业力量建设。定期开展针对性应急演练，提升各部门、各单位协同处置能力，确保突发情况快速响应、高效处置。

　　湛江经济技术开发区安全生产委员会办公室

　　2025年12月3日