4月18日上午及下午,我市在东海岛召开两场听证会,上午由消费者代表、专家学者及有关职能部门人员组成的约20多位听证代表参加了东南至硇洲客运快船票价调整听证会,下午召开东南至硇洲汽车轮渡运价调整听证会,听取各界代表关于票价调整的意见。笔者从会上获悉,根据市物价部门的初审意见,按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则,客运快船票价拟由全票价7元/次调整到11元/次,增幅58%;半票价3.5元/次调整到5.5元/次,增幅亦是58%。
客运快船票价:理由一 油价上涨企业入不敷出。
据经营东南码头至硇洲岛航线的湛江市东海岛昌华水上客运公司有关负责人介绍,现行东南码头至硇洲岛客船成人票价于2008年5月核定,为7元/人.次。由于近两年来燃油价格和人工薪酬上涨较快等原因,致使公司经营困难。现行的票价与现在物价上涨水平相比,显得偏低,与邻近同类型客船票价比较也严重偏低。
根据柴油价格长期居高不下的现状,为确保企业正常运作,维护正常经营秩序,东海岛昌华水上客运公司提出对客船票价进行调整,该公司相关负责人表示,虽然价格调整增加乘客过渡费用,但还不能解决由于柴油价格大幅上涨给企业增加费用带来的压力,企业经营成本还不能得到合理的补偿。
理由二 客源萎缩客船常“跑空”
在成本大幅提高的同时,经营东南码头至硇洲岛航线的客运企业还遭遇了客源大幅萎缩的情况,为此,有些客船还时常“跑空”。
由于近年来海产品资源逐年衰退,经营海产品生意人员也随之减少,也使得乘船过渡旅客相应减少。过去从事海产品生意商贩每天200人左右来往,现在每天只有50人左右,这一方面旅客减少75%。另外,由于硇洲岛交通不便,旅游资源开发滞后,到硇洲岛旅游观光客人逐年下降。
东海岛昌华水上客运公司相关负责人介绍说,他们施行定时定班行驶,不管乘客多少,时间一到必须开船,有时候一个班次几个人也要开船,很明显是亏本营运。假如没有时间限制,等到乘客满员再开船,每个班次收入增加了,每天班次也减少,节省柴油等费用,经济效益也会好,但是旅客往返不方便,影响正常生产和生活。因此,定时定班行驶无形中增加了营运成本。
算账 乘客人年均增加36元
由于营运成本逐年上升,营运费用逐年增加,造成企业经营连年亏损,企业生存困难,无法巩固和发展,更谈不上企业扩大再生产。为了扭转企业经营亏损局面,根据市物价部门的初审意见,拟将客运快船票价由全票价7元/次调整到11元/次。
据了解,东南至硇洲航线全程4.2海里,现行票价为7元/次,平均每海里花费1.67元,明显低于邻近渡口同类型客船票价。年平均客流量为58.5万人次,硇洲镇乘船群众占70%,即乘船人数40.9万人次,按硇洲镇总人口4.5万人计算,平均每年每人乘船9次,人均年增加乘船费用36元。
拍砖 有代表认为票价增幅过快
在昨天的听证现场,不少代表表示,虽然调整提高票价是大势所趋,但客运企业一定要保持票价与服务水平的同步提高。一位听证代表表示,目前客运企业的管理还很不规范,乘客没有享受到优质服务,时常有人在船舱内吸烟,导致不少妇女和小孩晕船,希望票价提高后,管理也能逐步提升。
还有代表认为,硇洲岛经济并不发达,价格调整要适应当地经济发展,58%的增幅过快,会加重老百姓的生活成本,应该采取渐进式和缓冲式来逐步调整票价。另一方面,企业要走出困境,不能单纯从提价上下功夫,而应该想方设法开源节流,一方面尽力争取国家补贴,另一方面要在节能方面下功夫。“避免将不合理的费用转嫁到消费者身上。”消费者代表钟强说。
车渡船票价:理由 推动岛际经济发展
据了解,东南码头至硇洲码头是连接省道S288线的唯一海上通道,而渡车船是运载车辆过往该通道的唯一交通工具。渡车船能否确保所需航班的正常航行,直接影响硇洲岛经济、政治和社会发展。
为推动岛际经济发展,保障汽车轮渡正常运作,物价部门拟定调整方案如下:普通货车19元/吨(含车辆自身重量),除司机1人免费外,其余人员按乘客收费,大客车(46座以上) 按13元/吨收取,乘客按照8元/人收取。
相关部门表示,具体收费标准还将在充分听取听证代表和有关方面意见的基础上,从海岛经济和各项事业发展、营运单位、车主或货主等方面利益关系综合考虑,按照法定的程序上报开发区管委会审批确定。
方案 过渡车辆拟分四类收费
为便于收费和管理,过渡车辆收费拟分为四类:第一类为货车,按过磅重量收费,随车护送货物的人员除司机一人外,其余人员按旅客乘船购票;第二类为大客车(21座至45座[含45座]及46座以上),先根据客车在船上占用空间的比例进行换算车辆自身计价重量,按各类大客车的平均计价重量13吨/辆,进行核吨计算车辆运输费用后,随车人员另按乘客票价收费(司机除外);第三类为工具车、8座以上20座以下客车、7座以下小客车按辆收取渡运费,除司机一人外,随车人员另行按旅客乘船购票;第四类为摩托车(含正三轮、侧三轮)按辆收取过渡费,车主及搭乘人员购票乘船。乘船人员票价按乘客票价执行,为考虑渡船乘船人员与快船乘船人员的合理分流,适当将乘船人员的票价提高。
拍砖 代表认为提价应循序渐进
在昨日举行的听证会上,由硇洲镇的消费者代表、湛江各级人大代表和相关部门代表共同组成的听证会代表在会上达成共识,在各项成本上升的背景下,为了保障企业和群众的共同权益,东南至硇洲车渡船票价应该做出调整。
但不少代表表示,票价调整要考虑当地的经济水平和老百姓的承受能力,应该循序渐进。同时硇洲渡口所要开源节流,加强管理,控制成本,对于免费车辆严格把关,做到应收尽收。另一方面,政府部门要加大对渡口的支持力度,在部分税费上实行减免,在政策上予以倾斜,保证硇洲渡口正常经营。