教育局2017年预算公开资料 - 湛江经济技术开发区门户网站

湛江经济技术开发区教育局

2017年度部门预算公开

教育局2017年部门预算基本情况说明

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

1、办公室

负责协调局机关的政务、事务工作；负责重要文件起草、调研、督办、信息、宣传、重要会议、文电、档案、信访、提案(议案)、机要、保密、教育的对外合作交流、治安保卫、计划生育、教学辅助用书管理、机关基建、机关政治业务学习、接待和后勤工作；负责教育政策法规起草并组织实施；承担教育行政复议工作。

2、计财科

负责指导学校的基本建设工作；管理区级教育经费，编制教育经费计划；会同有关部门拟定筹措教育经费、教育拨款、教育投资、教育收费的有关政策，并组织实施；指导全区中小学校和区属中心幼儿园的财务管理工作；负责教育统计工作。

3、人事监察科

负责局机关和直属单位人事管理工作；指导学校内部人事和分配体制改革工作；指导学校师资队伍建设；指导校长、教师培训和继续教育工作；负责教师资格的认定和贯彻《教师资格条例》有关工作；组织学校教师专业技术职务的评审工作；负责师范类毕业生的报到、就业工作；负责有关教师表彰工作；负责局机关和指导直属单位及教育系统的纪检、监察审计工作。

4、督导室

负责研究制订教育督导与评估的计划和方案并组织实施；对各类学校贯彻执行教育法律、法规、方针、政策的情况进行督导检查；对全区“两基”巩固提高工作进行督导检查；对全区中小学校和幼儿园教育工作进行督导评估；参与普及九年义务教育、扫除青壮年文盲工作的评估验收；负责中小学等级评估工作；指导全区各类学校教育督导工作。

5、教育科（挂语言文字工作委员会办公室牌子）

负责综合管理职业技术、中小学、学前教育行政管理工作；拟订中小学、学前教育的发展规划，指导、推动九年义务教育的实施；指导检查督促中小学、学前教育学校全面贯彻教育方针，提高教育质量；负责制定初中招生计划和招生工作；负责指导基础教育各类学校学生学籍管理工作，负责中小学学籍管理；负责指导基础教育阶段的民族教育工作；指导社会力量办学举办基础教育学校及教育机构工作；制订学校体育、卫生与健康教育、艺术教育工作计划并组织实施；检查督促贯彻实施学校体育卫生工作两个《条例》，负责学校国防教育和学生军训工作；指导中小学校及学生开展体育竞赛交流活动；负责中小学体育教研会、校医协会的组织工作；负责管理中小学保健所；负责区语言文字工作委员会办公室日常工作。

6、德育科

负责管理中小学校的德育工作，拟订全区学校德育工作计划并指导实施；指导教师的思想政治教育、职业道德教育和德育工作队伍的培训工作；指导中学思想政治课、小学思想品德课建设；指导学校的宣传和校园文化建设工作；指导学生开展社会实践活动；指导学校治安综合治理、维护校园稳定工作；指导学校的德育工作；组织学校德育工作检查；协同少先队、共青团、关工委等组织共同实施德育工作。

7、教研室

8、安全监督管理办公室

其主要职责及任务：贯彻执行国家、省、市有关学校安全工作的政策、法令、条例及规章制度，制定全区中小学（幼儿园）安全工作规定和方案；负责检查学校安全工作和监督安全隐患的整改情况；负责学校重大安全事故原因的调查工作；指导、监督学校全面落实安全工作责任制，并对全区学校（幼儿园）安全工作进行考核，会同相关部门追究学校安全事故责任人的责任；指导学校治安综合治理，维护校园安全稳定，协调相关部门处理突发事件工作；指导全区中小学开展安全教育、应急演练和培训工作；负责制定全区中小学校舍安全工程目标、工程规划并组织实施方案；完成局及相关部门交办的安全工作。

9、招生办公室

其主要职责及任务：认真贯彻上级招生考试工作的方针、政策和决策部署,提出贯彻意见,及时召开有关会议,布置任务,使每项工作落到实处。认真做好招生政策和信息动态的宣传工作。认真做好报名、体检、考试、填报志愿和组建档案等各环节组织管理工作,严明考纪,热情服务。妥善保管考生报名、体检、志愿等各类信息及招生考试组织、录取。严格按上级要求接送试卷和保管试卷。全面做好招生档案管理工作，按时上报上级所需材料、资料等。按时发放准考证、通知考生成绩和公布录取情况。协调好部门的关系,积极争取有关部门的配合和支持,认真做好招生各环节、各方面工作。

（二）人员构成情况

截止2016年12月底我局编制人数32人，实际在岗人员32人，借调人员15人，退休人员12人。

（三）预算年度的主要工作任务

2017年是开发区教育发展关键的一年。在深入学习教育部 “全国教育工作会议”和省教育厅“教育工作会议”的基础上，结合市教育局的有关精神和我区教育的实际情况，确定今年我区教育工作要点是：一要全面贯彻落实党的教育方针，加强师德师风建设，切实把思想政治工作贯穿教育教学全过程；二要以促进教育公平、提高教育质量、坚持协调发展、推进教育信息化为重点，提升教育现代化水平；三要推进课程的改革，促进校本课程的开发，以课程凸显学校文化特色，树立学校的品牌；四要推进“觉民课堂”，逐渐总结出各校、各学科、各学段“觉民课堂”模式，提高课堂教学质量；五要加强教师队伍建设，实施新一轮人才工程，充分发挥名师工作室的作用，完善教师培训管理制度，夯实教育发展基础；六要注重学生的实践教育，借助实践活动达到育人目的；七要注重体育与美育，充分利用地方传统体育和传统文化，强健体魄，弘扬传统，文化育人。

一、全面贯彻落实党的教育方针，加强师德师风建设，以立德树人为根本任务，切实把思想政治工作贯穿教育教学全过程。实现全员育人、全过程育人、全方位育人。

1.落实中小学师德师风建设长效机制。坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。学校领导干部带头，全面加强教师队伍学风、教风、作风建设，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。

2.加强教师思想政治工作。创新工作手段和载体，开辟思想教育新阵地，抓好骨干教师和学科带头人培训，组织广大教师开展多种形式的社会实践活动，了解国情、社情、民情，引导广大教师带头践行社会主义核心价值观，增进对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、理论认同和情感认同。加大对新入职教师的国情国史教育力度。大力宣传和表彰优秀教师、师德标兵，提升教师职业的崇高感和荣誉感。

3.完善师德师风考评监督机制。将师德师风建设作为学校工作考核和教育质量督导评估的重要内容，把师德师风表现作为教师考评的首要内容，建立个人自评、学生测评、同事互评、单位考评等多种形式相结合的考核机制，构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德师风监督体系。完善师德表彰奖励制度，将师德表现作为评奖评优的首要条件。

4.落实立德树人根本任务，构建课堂教学、校园文化、社会实践、学校管理多位一体的教育平台，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育教学全过程。

5.弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。建立学校、家庭、社区共同参与的学生品德培养协作机制，落实政府、学校、社会和家庭的育人责任。

6.加强爱国主义教育和集体主义教育，强化理想信念教育和诚信廉洁教育，落实青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持体系。

7.尝试开展网络德育能力建设，构建多样化网络德育共同体，加快实现学校德育治理体系现代化。

8.努力增强学生社会责任感。加强公民教育，培养学生公民意识，增强对学校、对社会、对国家的认同感，学会付出和担当。

9.积极开展法治教育。继续开展法治进校园活动，通过各种形式的法治教育活动培养学生法律意识，树立学生知法、守法、依法的法治意识。

二、以促进教育公平、提高教育质量、坚持协调发展、推进教育信息化为重点，提升教育现代化水平。

1.切实做好学位建设工作，完成城区学位的考核。各个学校按照省市文件要求做好学位方面的工作。完成区一小、区二小、区一中等学校的学位考核，积极推进东海中学、区六小的学位建设工作。

2.围绕三条主线展开教育信息化工作。教育信息化是转变教育发展方式、促进教育教学变革的有力抓手。从提升信息化环境支撑水平、提高教育治理能力和促进教育教学变革三条主线出发，一是补短板，进一步提升我区教育信息化基础环境的支撑能力；二是强应用，进一步提高全区教师教育信息化应用能力，做到人人用、经常用；三是上水平，进一步深化应用，创新应用，把教育信息化与教育教学改革紧密结合起来，促进教与学的“双重革命”。

3.构建教育信息化新模式。充分利用教育信息化的时代优势，破解教育教学改革瓶颈，推动教育发展方式转型，构建利用信息化扩大优质教育资源覆盖面的模式、网络学习空间“人人通”模式、数字教育资源服务供给模式、基于大数据的教育治理模式。

4.切实做好信息化提升工程。各学校在现有基础上要在教育宽带网络提速、优质数字教育资源共享、教师信息技术应用能力提升、教育大数据应用、智慧教育示范等方面进行提升。大力推动专递课堂、同步课堂、名师课堂、名校网络课堂建设，让处于开发区这片蓝天下的孩子都能便捷地学到名校、名师的课；推动MOOC建设，打造特色课程、专题课程，满足学生多样化、个性化的学习需求；对校长、教师、教研员、电教队伍进行全口径的全员培训，重点是对教师进行精准培训，提高培训效果。

三、推进课程的改革，促进校本课程的开发，以课程凸显学校文化特色，树立学校的品牌

1．深刻领会教育是“唤醒潜能，对真善美产生敏感，打造智慧幸福人生”的活动的理念，体会“觉”中“唤醒”“敏感”的含义。相信每一个孩子都有潜能，相信教育的作用是唤醒孩子的潜能，相信每一个孩子在教育的作用下能够对真善美产生敏感，从而成为真善美兼具的人。这是“觉民教育”的理念，也是所有教育教学活动的基础。

2．深入理解“三觉”课程理念，树立课程开发的意识。“觉智、觉慧、觉美” “三觉”课程理念着眼于学生的“德、智、美”，为贯彻实施素质教育、培育全面发展的人才服务。学校要深入理解“三觉”内涵，构建课程体系；鼓励教师承担课程开发和建设的任务，为教师提供成长和展现的平台。

3．营造文化氛围，创建文化校园。文化体现在方方面面，校园的建筑风格、教室里的摆设装饰、师生的言行举止、人与人的交往、说话的语音语调都是文化，强调什么，注重什么，久而久之就成为习惯，习惯延续下去就成了文化，对在这样的文化里生活学习的人就会产生潜移默化的作用。学校要倡导文明的行为，树立文明的典型，将文化建设落实到日常行为中，用文化来养育文化人。

4．丰富精神生活，提升生活品位和幸福感。学校在丰富教师的精神生活方面要舍得投入，多动脑筋。开展野外活动，促进教师的感情交流；开设文学与艺术讲座，提升文化品位；举办阅读沙龙，促进教师的阅读；校内校际教师体育比赛，促进教师身体锻炼。了解教师的需求和爱好，有意识地引导教师培养高雅的情操，为教师提供展示的平台，当教师的内心充盈而且满足，幸福就到来了。

5. 创设更好的环境与平台，满足教师教育教学需求。学校不仅要健全、完善教育教学的硬件建设，也要注重完善与提升学校教书育人的软件建设，不仅能满足教师教育教学工作的需求，也能为教师的个性化教育教学工作创建各种便利平台与条件，以便教师更好地有所作为。

四、推进“觉民课堂”，逐渐总结出各校、各学科、各学段“觉民课堂”模式，提高课堂教学质量。

1.深入理解“三开”课堂理念，切实提高教学质量。“开发、开拓、开放”“三开”理念立足于开发区教育实际，致力培养适应时代发展的具有创造力和创新精神的未来公民。学校要在深入理解“三开”理念的基础上继续探索具有学校特色、学科特色的“觉民课堂”模式，积极组织老师参加与“三开”课堂相关的赛课活动、论文与教学设计大赛活动，将理论学习与实践探索结合起来，将“觉民课堂”推向深入。

2.树立学生核心素养和学科素养的意识，明确培养目标。要清楚地认识到我们应该培养具有怎样的核心素养的学生，按照核心素养的目标设计培养的内容、方式和过程。作为学科教师，也要明确本学科教学的目的，学生学习本学科最终要达成怎样的素养？学科素养要着眼于学生的将来，不是为了应试，而是为了人生。

3．培养学生的创新精神和能力。既要遵循教学的规律和学生学习的规律，注重方法的引导，培养学生良好的学习习惯和解决问题的能力；又要以“三开”理念为指导，努力激发学生的潜能，充分发挥学生的想象力和创造力，培养学生的创新精神和能力。

4.建设适合学校与学生的课程体系，培养全面发展和有突出特长的学生。遵照国家基础教育课程方案和课程标准，体现学生发展核心素养要求，建设具有科学性、时代性、区域性的课程教材体系。有条件的学校可以实行“选课制”、“走班制”，开设多样优质的选修课程。推动合作探究式学习，倡导任务驱动学习，提高学生分析解决问题的能力。支持有条件的学校与岭南师范学院开展有效合作，推进创新人才培养。幼儿园要落实《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，坚持以游戏为基本活动，培养幼儿健康体魄、良好生活与行为习惯，促进幼儿身心和谐发展。

5.加强生态文明教育，培养生态文明意识。充分利用学校周边环境和区生态文明教育基地等资源，将生态文明教育纳入学校课程之中。开展户外野外生态教育活动，培养学生生态文明意识的同时开拓学生的思维，开阔学生的视野。此外，制定生态文明学校标准，开展评选活动。

五、加强教师队伍建设，实施新一轮人才工程，充分发挥名师工作室的作用，完善教师培训管理制度，夯实教育发展基础

1.完善教师校长培训体系。积极实施教师校长培训，并将建立培训学分与教师管理结合机制。加强教师培训机构能力建设，整合我区教育培训中心和中小学校幼儿园优质资源，建立中小学幼儿园教师校长专业发展支持服务体系。健全和强化学校教研制度和机构，加强教研队伍建设，发挥教学名师和优秀教师的示范引领作用，鼓励青年教师参与教学团队、创新团队。开展教师信息化教育教学培训，提高教师和管理人员信息技术应用能力。全面开展依法治教和教育信息化领导力培训，提升校长和教育行政管理人员现代教育治理的意识和能力素养。开展校本教研培训，提升学校学科组教研能力。注重专业培训，提高班主任与少先队辅导员队伍工作水平。注重学校党建工作者培训，发挥学校党建教育作用。

2.培养造就教学名师。对首批和第二批区名师工作室主持人进行考核，启动新一轮人才培养工程，确定一批新的名师工作室主持人。尝试建立区级名师认定机制，鼓励区级名师出成果，鼓励省市级名师交流讲学，在全区各校形成互相学习交流的良好氛围，为造就一大批高水平教学人才奠定基础。鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育模式和教育方法，形成教学特色。

3.加强乡村教师队伍建设。积极响应省市教育行政部门相关号召，积极落实乡村支持计划，利用我区已有的名师资源，开展送教到乡的活动和专题培训活动。鼓励新聘教师到农村学校任教，并将在乡村学校或薄弱学校任教经历作为城镇中小学教师职称评聘与评优评先的重要条件。鼓励支持教学效果好、身体健康的退休特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。

4．树立生态文明教育意识，注重教学与生活的联系。不拘囿于学校，不拘束于教材，将教学的空间放大到社会与自然，生活化的教学才是着眼于孩子未来的教学。要深入理解生态文明教育理念，有意识地贯串于自己的教学。充分利用校内资源或学校周边资源开展生态文明教育活动。特别是语文、生物、劳动、综合实践等课程要充分开发与利用各种易学易教的校本教材实施生态文明教育。

5.树立问题意识，敢于探索钻研、开拓创新。教育教学中总不乏新现象新问题，对现象的思考，对问题的解决的过程其实就是科研，树立问题意识能够帮助老师提高解决问题的能力，也能够帮助老师在解决问题过程中提升自己的理论与实践水平。要鼓励老师充分利用教育教学中的问题，将问题课题化，将课题常态化，形成探索研究的风气；鼓励老师在问题中发现新现象，在实践中探索新路径，找到新方法，培养创新精神。

六、注重学生的实践教育，借助实践活动达到育人目的。

1.加强综合实践教育，充分发挥中小学社会实践基地育人作用，组织学生开展形式多样的社会实践主题活动，加强对中小学生综合实践活动的指导。

2.践行知行合一。将实践教学作为深化教学改革的关键环节，丰富实践育人有效载体，广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动，深化学生对书本知识的认识。组织学生开展志愿服务活动和其他社会实践主题活动，建立学生志愿服务记录档案，把志愿服务纳入学生综合素质评价内容。

七、注重体育与美育，充分利用地方传统体育和传统文化，强健体魄，弘扬传统，文化育人。

1.注重以文化人、以文育人，广泛开展文明校园创建活动，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践活动。

2.切实加强体育工作。以增强学生体质健康为核心，全面加强学校体育工作，大力培养学生运动兴趣、运动技能和意志品质，提高学生健康认知水平，增强学生体质。加快发展青少年校园足球，把开展青少年校园足球作为引领学校体育改革的突破口。加强地方传统体育项目的建设，将地方传统体育项目引入校园，丰富课程，体现特色。

3.切实加强美育工作。正确认识美育的作用，加强现代文明养成教育，提高学生审美和人文素养。建立课堂教学、课外活动和校园文化“三位一体”的艺术教育发展推进机制。建立学校美育评价制度，整合各方资源充实美育教学力量，推动学校艺术特色发展，坚持面向全体学生，注重传承和弘扬中华优秀文化艺术，特别是东海岛传统文化艺术。

二、收入预算说明

2017年收入预算954.76万元，全部是财政公共预算拨款收入。

三、支出预算说明

2017年支出预算954.76万元，全部是财政一般公共预算拨款支出，其中一般公共预算“三公”经费支出为9.98万元，“三公”经费支出与2016年的9.98万元持平。按用途划分：基本支出954.76万元，其中工资福利支出为615.54 万元，对个人和家庭的补助277.37万元,一般商品和服务支出61.85万元，比2016年的914.39万元多40.37万元，增长4%，增长的主要原因是调整增加个人住房补贴；项目支出为0，比2016年的76.55万元减少76.55万元，减少100%，减少的主要原因是节约开支。

教育局2017年“三公”经费支出情况说明.doc

2017年一般公共预算“三公”经费支出表.xls

2017年一般公共预算基本支出表.xls

2017年一般公共预算支出表.xls

2017年政府性基金预算支出表.xls