2020年，我局认真贯彻落实区党委、管委关于法治政府建设的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《湛江经济技术开发区2020年全面依法治区工作要点》精神，全面依法开展新冠肺炎疫情防控工作，着力提升依法行政水平和行业治理水平，推进各项民生工作领域法治建设不断取得新进展。现将工作情况报告如下：
一、2020年工作举措和成效
（一）加强组织领导，为法治建设保驾护航
一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视依法行政工作，局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，与各项民生业务工作紧密结合，及时安排部署法治建设工作，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。二是建立以局主要领导为中心、分管领导为副线、各科室辐射全方位齐抓共管的工作机制，将法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划，与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件，把推进法治建设贯穿于民生工作的全领域、全过程。
（二）贯彻决策部署，全力推动高效落实
一是根据区党委、管委会和区职能部门关于法治建设工作安排，结合我局实际情况，年初牵头制定法治工作计划、学法年度计划，将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。二是及时组织召开局党组会、局务会议、支委会议等，研究解决法治建设有关重大问题，确保推动法治建设各项工作要点有效落实。
（三）依法民主决策，加大政务公开力度
一是进一步健全领导班子议事决策规则。严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决策，切实落实“三重一大”制度，按程序办事，党组会议会前议题征求各党组班子成员意见，会中议题必须经过局党组成员充分讨论，会议安排专人记录和会后进行会议记录签名确认手续。局党组会议讨论人员调整等议题时，严格执行末位表态制，有效防止各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是推行政务公开制度。在进一步细化政务公开内容、规范公开程序和格式的基础上，主动实行政务公开。我局依法编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录并做到及时更新，按照有关规定的要求公开财政预决算信息、年度政务信息公开报告等内容。同时对外公布服务热线，方便群众咨询、投诉和反映意见和建议，保障了群众对我局各项工作的知情权、参与权和监督权。
（四）依法履行职能，全力推进政策落实保障民生
一是全面做好新冠肺炎疫情防控工作。我局积极履行职责，发挥职能部门作用，坚持“外防输入，内防扩散”，全面开展疫情防控各项工作并取得很好成效。据统计，截至12月31日，区疫情确诊1例，疑似为0例。二是加快建设，优化服务，卫健事业稳步发展。与广东医科大学签署了《经开区医疗卫生事业发展战略合作框架协议》。落实国家基本公共卫生各级资金2474万元。每千人执业（助理）医师数为1.48。开展“世界家庭医生日”等30多场次卫健宣传活动。查处1家非法行医的卫生站，罚款4000元。三是为民解忧，加强保障，民政事业工作取得新成效。发放民政各类对象资金4600万。对符合规定的没有劳动能力贫困户全部纳入低保，全部实现政策性兜底。严格执行《开发区殡葬管理考核方案》，进一步加大殡改宣传力度，组织对八十岁以上老人进行一次全面排查。四是加强管理，积极创新，文体事业取得新突破。建设24小时自助图书馆。开展5场“戏曲进乡村”演出活动，举办2020年暑期公益培训班、区第五届“社区文化节”系列活动。五是夯实基础，提升服务，武装工作和退役军人服务稳步推进。完成全区兵役登记和企业民兵整组和秋季征兵工作。做好“八一”建军节慰问工作，发放慰问金（物品）共计53.9万元。六是围绕巩卫复审，强化措施落实，爱卫巩卫工作取得新进步。在2020年全市巩卫双月考核中，连续6次获得全市排名第二的好成绩。
（五）完善内控机制，强化内部监督管理
一是坚持依法行政，从严治政。通过开展纪律教育学习月活动等形式，组织干部职工深入开展反腐倡廉教育，进一步提高干部职工的廉政意识，做到依法行政、廉洁自律，自觉遵守廉洁从政的各项规定，进一步加强局内党风廉政建设。二是建章立制。针对巡察反馈问题，在做好具体问题整改的同时，更注重以制度来规范各项工作，对局机关管理中的各项规章制度进行梳理规范，制定和完善了《人口局内部控制制度》、《专项资金管理办法》、《因公借款管理制度》、《公务接待和工作餐管理制度》和《湛江经济技术开发区人口和社会事务管理局考勤制度》，坚持用制度管权、管事、管人、管物。
（六）强化普法教育，提高法治理论水平
一是建立学法用法制度。局党组始终把普法工作纳入重要议事日程，建立学法用法制度，坚持将领导干部、干部职工学法计划和局党组中心学习工作融合在一起落实，把学法用法作为一项长期性工作来抓，同时积极参与各项普法专题活动。二是领导干部带头学法。组织干部职工学法、守法、用法，利用学法考试平台和“学习强国”APP，并结合疫情防控网格化管理工作，广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学，重点学习了宪法、民法典以及与疫情防控、复工复产、安全生产、民生工作密切相关的法律法规政策，增强全体职工的工作素质和能力，增强干部尊法学法守法用法意识。
（七）完善信访制度，有效化解矛盾
进一步健全信访工作机制，强化责任落实，积极化解各类矛盾，以法治思维和法治方式推进信访工作法制化，不断提高社会矛盾的化解能力和水平，依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流，依法处理矛盾纠纷，强化法律在化解矛盾中的权威地位，并确保重大节日及敏感时期没有发生上访事件。据统计，2020年共办理12345市长热线170多宗投诉，各类信访件42宗.
二、存在问题
2020年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但对照法治政府建设目标任务要求，还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是对法治政府建设的重视程度有待进一步提高，部分工作人员对法治政府建设认识不足，依法行政和法治意识还需进一步增强。二是普法宣传教育阵地建设有待进一步拓宽，“谁主管、谁普法”还需进一步落实到位。三是监督执法机构和队伍能力建设有待进一步加强。
三、下一步计划
（一）深入推进法治政府建设。进一步健全法治政府建设相关制度规范，积极推进单位法治建设，切实增强干部职工法治意识。严格落实规范性文件、重大行政决策程序规定，加强法制审核，定期开展规章、规范性文件清理。
（二）继续做好行政复议行政应诉和法治工作。一是认真审理行政复议案件，积极发挥行政层级监督管理作用，及时纠正行政违法行为。二是落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，结合“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日以及我局负责民生工作领导节日纪念日，组织开展形式多样的宣传教育活动，推进法治宣传教育，努力营造良好的法治环境。
（三）进一步提升干部职工依法行政能力。领导干部带头树立法治观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，紧紧围绕地方经济社会发展和服务民生目标，创新策略，完善机制，积极加快法治政府建设步伐。大力宣传民生工作领域法律法规，创新开展法律法规普法活动；健全完善依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度；扎实做好“阳光信访”工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，办好网上信访，依法及时处理行政申诉案件，及时化解行政争议矛盾。
湛江经济技术开发区人口和社会事务管理局
2021年2月28日