2020年,泉庄街道法治工作深入贯彻党的十九届四中全会和十九大精神,在泉庄街道党工委的正确领导和经开区司法局的有力指导下,以“七五”普法启动为契机,以党员干部学法用法为重点,以提高全民法律素质为目的,以塑造法治思维和建立完善学法执法长效机制推动社区治理、社区发展和社区稳定,在打造法治政府形象、推进依法治理工作方面取得了显著成绩,泉庄街道法治政府建设工作水平迈上新台阶。现将我街道开展法治政府建设工作落实情况报告如下:
一、主要工作及其成效
(一)紧抓机制建设,筑牢法制工作坚实基础
泉庄街道党工委把法制建设工作纳入中心工作通盘考虑,把抓好法制建设工作作为依法治区工作的基础,始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门、办公室相互协同配合的工作格局,层层建立完善法制建设工作目标责任制,明确工作目标、主要任务和具体举措,并定期跟踪督查,定期考核评比。先后建立完善并严格执行行政执法监督检查机制和行政执法程序规范,为街道依法开展执法工作提供了强有力的组织保障和制度保障。
(二)巧抓普法宣传,着眼法治意识深度培养
为增强全体街道工作人员和社区居民的法治意识,按照市、区“七五”普法规划和上级有关文件要求,泉庄街道坚持点面结合、内部普法宣传与外部普法宣传同时并举,多形式地在各职能部门内部、在管辖区域广泛、深入地开展普法宣传教育活动。
一是强化法律法规知识专项培训。成立街道普法宣传小组,继续强化领导干部集体学法机制,定期与经开区检察院、派出所、律所工作人员协调合作组织普法学习活动。2020全年,线下共开展街道、社区集体学法6次,组织班子成员专法专学活动5次,进行全体工作人员普法知识测试2次;线上利用学习强国、干部学习、钉钉APP平台直播,共启动远程普法大讲堂10期,泉庄街道领导干部参训率达100%。通过多形式的领导干部学法,开阔了领导干部法治视野,启迪了法治思维,领导干部运用法治思维和法治方式处理复杂棘手问题的法治意识明显增强;
二是着力推动普法大型活动宣传。利用各个节假日,联合街道综治办、派出所、律所等相关部门与单位,积极与社区各大商场、体育场、学校负责人联系,在各大商场商圈、学校、繁华街道开展系列普法宣传活动,宣讲以宪法、刑法、民法典、社区矫正实施办法为重点的国家法律和以安全生产法、各类合同法为重点的相关行业管理法律法规。全年共组织7次大型普法宣传活动,积极探索群众喜闻乐见的宣传方式,努力提高普法活动群众参与率,不断扩大普法宣传影响力,平均每场活动覆盖群众400人以上;
三是建立完善村居法律顾问制度。各个社区均设立法律服务咨询台,选取多名律师作为法律顾问,解答群众日常生产生活中遇到的法律问题,提供法律意见。设立法律服务咨询台以来,共提供法律咨询140多次,来访人次达120余人。法律顾问所在律师事务所、基层法律服务所今年共组织6场大型法律服务进社区活动,共开展5场法律讲座,将法治宣传融入纠纷化解、法律援助等法律服务过程中,普及日常生产生活涉及的法律知识,增强群众和村(社区)干部的法律意识。同时,法律顾问为社区自治管理、民生和公共服务等方面的决策提供法律意见,协助起草、审核、修订村规民约(居民公约)和其他管理规定。
(三)建立完善信访维稳高效运作机制,维持辖区秩序持续稳定
一是做好防控维稳工作。以重要季节、重点时段、重大活动节日为契机,结合“创文”和扫黑除恶治乱等工作要求,对五大社区实施全覆盖、网格化排查防控维稳工作,严查隐患,严查违章,不留死角,不留盲点,有效维护辖区安全稳定;发挥社区网格员在基层防控维稳的作用,及时发现辖区隐患;
二是建立健全专职调解员制度,切实发挥人民调解作用。不断加强对人民调解员的相关法律培训;联合人民调解委员会,加大对黑恶势力易滋生的地区、行业和领域的关注力度;在调解案件时,联合人民调解委员会积极调解,及时消除可能存在的不稳定因素;
三是加强社区矫正,做好社区矫正对象的教育、感化、挽救工作。对社区矫正对象每月定期安排集体教育(疫情期间以电话、微信一对一教育代替),不定期对社区矫正对象进行个别教育,引导其培养正确价值观和人生观,普及基本法律知识,防止再犯罪;以电话报告和当面报告的形式,及时跟进社区矫正对象的行为动态和思想状况,严防社区矫正对象出现涉黑涉恶情况;完成社区矫正“一人一档”要求,对聚众斗殴、涉赌涉毒或因其他团体性犯罪入矫的社区矫正对象重点监管,严格执行分类管理制度。今年以来,共组织社区矫正对象各类教育活动50场以上,没有出现漏管、脱管人员,再犯罪率保持为0%。
二、存在的主要问题
一是普法宣传方式仍需加强灵活性。目前针对居民的宣传方式仍多局限于线下开展,多以现场教育、悬挂横幅标语、摆放宣传栏宣传发放各种资料为主,随着居民生活水平和教育程度的进一步提高,传统宣传方式局限性越来越突出,宣传效果有限;
二是法治建设队伍综合素质有待进一步提高。部分工作人员法律素养不够高,开展法制宣传的时候,对群众的问题难以解答,一定程度上影响了法制教育工作的扎实开展。开展依法行政工作时,对相关政策仍然不够熟悉,工作方式仍存在一定缺陷。
三、下一步工作计划
一是积极拓展普法宣传渠道。尝试依托网络媒体平台,综合使用微博、微信、网站发布等手段,构建更全面、更立体的普法宣传模式;
二是强化法治建设队伍学习培训。继续健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部学习运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善集体学法制度,全年大型集中学法活动不少于6次。
三是建立健全科学依法决策机制。继续发挥法律顾问和人民调解员的优势,为街道重要决策、行政行为、合同行为和其他法律事务进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件管理制度。开展对违法行为的专项整治,定期公布治理成果,落实社会承诺。
泉庄街道办
2021年2月26日