2020年,硇洲镇在区党委、管委会的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕区党委、管委会工作部署,坚持依法行政,不断提高行政执法水平,扎实有效推进法治政府建设各项工作。现将相关工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)强化党委的引领作用,全力推进法治政府建设
镇党委、镇政府高度重视依法治镇工作,将依法治镇工作提到重要议事日程,成立了硇洲镇依法治镇工作领导小组,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,注重增强工作人员依法行政意识、强化依法行政举措、提升依法行政能力和水平。一是镇主要领导带头履行法治建设第一责任,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办;二是注重党员干部法治思维的培养。通过镇党委理论中心组学法、借助党校开展普法学法等,强化党员干部的法治思维。2020年,镇党委理论学习中心组开展专题学习8次,镇委党校举办各类培训班10期,培训党员干部800余人次;三是加强执法队伍建设。以乡镇机构改革为契机,整合执法资源,选优配强执法队伍,规范行政执法行为,配齐配全执法设备,保障执法透明公开;四是加强规章制度的建设。以规范行政行为为目的,制定修订《硇洲镇日常工作管理规定》《硇洲镇行政审批管理工作制度(试行)》《硇洲镇廉政监督联络员工作制度》等规章制度,推动日常管理工作制度化、规范化、科学化。
(二)聚焦优化服务,打造便捷办事环境
我镇持续强化“马上办、务实办、限时办”的工作作风,规范行政审批行为,不断提高工作效率和为民服务水平,努力打造良好的政务服务环境,树立良好的基层政府形象。一是制定《硇洲镇行政审批管理工作制度(试行)》,明确“一站式”服务、“一窗式”受理、限时办结,进一步规范行政审批行为;二是充分人大发挥监督职能。镇人大对镇职能部门进行满意度测评,促进镇政府把好事办好、实事办实,该做法得到市人大的充分肯定;三是全面推进政务公开工作。明确全镇政府信息公开工作的组织领导体制和工作职责,镇纪检部门协同负责对政府信息公开工作进行行政监察,镇保密部门协同负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导,2020年,我镇在政府网站上主动公开政府信息32条。各村(居)委会建立了相对集中的三务公开栏,进一步扩大了公开范围,丰富了公开内容,广泛接受群众监督,提高政务公开的透明度。
(三)发挥法律顾问作用,助力基层治理创新
我镇坚持将法律顾问工作作为普法学法和法治建设的重要手段和力量,坚持在法治轨道推进基层治理创新,营造和谐稳定的社会环境。一是成立镇法律顾问工作领导小组,健全法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用,提高决策科学化、民主化、法制化水平;二是全力推进一村(社区)一法律顾问工作,每村(社区)配备律师,引导村干部学会运用法治思维参与村事务管理,自觉养成分析问题从“法治”理思路、制定村规民约从“法治”找依据、解决问题从“法治”谋手段的良好习惯;三是依法规范信访行为。积极主动提供法律咨询,引导群众合理合法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾的化解。
(四)营造浓厚法治氛围,奠定坚实法治基础
法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到。我镇认真贯彻落实“七五”普法规划和《广东省法治宣传教育条例》,把法治宣传教育放在重要位置来抓,以“法律六进”为载体,抓实普法宣传,营造浓厚法治氛围。结合扫黑除恶等重点工作,发放《硇洲镇社会治安综合治理宣传手册》等宣传资料4000多份,拉挂宣传横幅100多条,粘贴海报250余幅;累计组织开展全民禁毒宣传教育活动26场次,参与人达4000人次。
我镇2020年法治政府建设工作虽然取得一定的成绩,但同时存在一些不足和问题:个别干部法治意识有待提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强;普法教育形式比较单一,普法的针对性和有效性有待提高;执法人员相关新业务培训有待进一步加强。
二、下一步工作打算
(一)加强行政执法队伍建设,积极与权责下放部门沟通协调,加强执法人员培训,全力做好承接执法下放事项工作;组织开展依法行政大培训,提升全镇干部职工服务意识,提高依法履职能力水平。
(二)规范制度建设。全面梳理硇洲镇现行规章制度,对不适应新时代要求的规章制度进行更新完善,让制度优势不断为硇洲的基层治理添砖加瓦。
(三)强化法治宣传教育工作。以民法典普及作为普法工作重点,通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律,引导群众形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力;落实“谁执法谁普法”责任制,注重在执法过程中开展普法,将普法融入严格执法全过程,实现普法和执法的良好互动;创新普法理念、工作机制和方式方法,加强普法队伍建设,为普法责任落实提供人才保障。
湛江经济技术开发区硇洲镇人民政府
2021年2月26日