2021年，在区党委、区管委会的坚强领导下，硇洲镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强和改进法治政府建设，全面推进依法行政，提升基层治理效能，为硇洲经济和社会发展提供了法治保障。现将有关工作情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）突出法治思想引领，全面推进法治政府建设

　　镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，将法治建设工作摆在工作全局的重要位置，积极部署推进，为推进法治建设提供保障、创造条件。一是加强组织领导，及时调整了硇洲镇依法治镇工作领导小组，下设办公室及普法组、法律顾问组和督查组三个工作组，统筹推进我镇依法治镇及普法学法工作开展；二是扎实推进党员干部学法懂法守法。结合党史学习教育，把习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点学习内容，扎实推进习近平法治思想的学深悟透；制定廉政学习教育计划，通过党支部学习、办公室集体学习和自学相结合等多种形式，深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，推动党员干部争做党规党章党纪和国家法律的尊崇者、遵守者、捍卫者；三是强化依法行政意识。制定了《硇洲镇干部职工学法用法工作方案》，邀请律师顾问、退休法官开展《人民调解法》《民法典》《中华人民共和国劳动法》《行政诉讼法》等专题讲座，切实提高干部依法维护群众权益、化解矛盾纠纷的能力；四是加强执法规范化建设。以镇街机构改革、执法重心下移为契机，整合执法资源，选优配强综合执法队伍，配齐配全执法记录仪等执法设备，严格落实行政执法“三项制度”，以广东省行政执法流程和执法文书范本（2021年版）进一步规范执法文书使用和执法办案流程，确保执法规范公正文明执法。

　　（二）聚焦服务提升，全力打造高效政务环境

　　我镇坚持以转变政府职能、提高行政效能为目标，坚持“优质、高效、便利”原则，规范行政审批行为，优化营商环境，提高工作效率和为民服务水平，全力打造高效政务环境。一是制定并严格执行《硇洲镇行政审批管理工作制度（试行）》，明确规定行政事项审批时限，公开建房报建审批等办事流程，不断提高民生行政事项审批效率；二是制定《硇洲镇“营商环境整治年”活动方案》《硇洲镇优化营商环境工作责任分工安排表》，细化分解指标任务，明确责任，促进各部门优质高效服务，进一步优化营商环境；三是制定《2021年硇洲镇人大对部分政府组成部门进行工作评议实施方案》，充分发挥人大监督作用，于2021年8月26日组织镇各级人大代表对镇政府组成部门工作进行评议，以人大代表评议意见为导向切实改进作风、促进工作。

　　（三）强化监督制约，全面提升依法行政能力

　　我镇坚持完善制度建设，健全基层监督体系，依法规范行政权力运行，致力于推动依法行政水平再上新台阶。一是先后制定和完善了《中共硇洲镇“三重一大”事项集体决策制度》、《硇洲镇日常工作管理规定》及《硇洲镇行政审批管理工作制度》等规章制度30余项，为推进依法行政、建设法治政府提供制度保障；二是统筹建立镇村联动监督体系。建立《硇洲镇廉政监督联络员工作制度》，选优配强镇政府组成部门廉政监督联络员7名，进一步延伸廉政监督触角；不断强化村级监督队伍建设，全镇8个村（社区）选任村（居）务监督委员18名，打通了监督神经末梢，实现了镇村廉政监督全覆盖；三是大力推行政府信息公开，主动在政府网站公开政务动态，各村（居）委会建立相对集中的三务公开栏，扩大了公开范围，有效提高了工作公开透明度。

　　（四）发挥法治保障作用，增强基层治理硬实力

　　我镇坚持和完善新时代“枫桥经验”，坚持在法治轨道上加强和创新基层治理，强化法律在维护群众利益、化解矛盾纠纷的作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。一是认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定并严格执行《中共硇洲镇“三重一大”事项集体决策制度》，成立硇洲镇法律顾问工作小组，强化律师专业把关，切实提高决策科学民主合法性；二是深化一村（社区）一法律顾问工作，实现村（社区）法律顾问服务全覆盖，引导村干部运用法治思维参与村事务管理，自觉养成分析问题从“法治”理思路、制定村规民约从“法治”找依据、解决问题从“法治”谋手段的良好习惯；三是依法妥善化解矛盾纠纷。制定《硇洲镇群众信访投诉处置工作制度（试行）》，健全完善“信访+调解”对接工作机制，充分发挥退休法官的法律专业优势，举办矛盾纠纷调解业务班9场次，推动社会矛盾纠纷在法治轨道依法化解。今年以来，成功调解矛盾纠纷44宗，其中达成书面协议14宗；四是全力推进“雪亮工程”建设，在镇区主要街道路口完成200多个视频监控探头安装，在车渡、客渡码头等重要部位安装人脸识别系统，不断提升技防水平，维护社会和谐稳定。

　　虽然我镇在推进依法治镇、建设法治政府工作中取得了一些成效，但与上级工作和人民群众期盼相比，还存在一些问题和薄弱环节：个别干部法治意识有待提高，在工作运用法治思维、法治方式推动工作和解决问题的能力有待加强；基层法治队伍力量不足，与当前法治政府建设实际还不相适应。

　　二、下一步工作打算

　　（一）进一步加强依法行政能力建设。坚持重视法治素养和法治能力用人导向，持续推动党员干部带头遵守执行宪法法律；建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，健全干部学法用法机制，强化对干部的法治教育培训和考查。

　　（二）进一步规范行政执法行为。进一步理顺行政执法机制，强化部门间的协作配合，加大事关群众切身利益的重点领域执法，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险；进一步完善执法程序，改进执法方式，规范行政执法裁量行为，严格执法责任追究。

　　（三）进一步加大法治宣传力度。不断创新宣传方式，丰富宣传手段，扩大法治宣传覆盖面，进一步加强农村地区和青少年的普法，有针对性、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育活动。

　　湛江经济技术开发区硇洲镇人民政府

　　2021年11月18日