2021年我局进一步全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习习近平法治思想,以“八五”普法规划为主线，坚持围绕中心、服务大局，以“尊法学法守法用法”为目标，强化法治思维，大力推进法治政府建设，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导，为法治建设保驾护航
一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视依法行政工作，局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，与各项民生业务工作紧密结合，及时安排部署法治建设工作，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。二是建立以局主要领导为中心、分管领导为副线、各科室辐射全方位齐抓共管的工作机制，将法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划，与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件，把推进法治建设贯穿于民生工作的全领域、全过程。
二、贯彻决策部署，全力推动高效落实
一是根据区党委、管委会和区职能部门关于法治建设工作安排，结合我局实际情况，年初牵头制定法治工作计划、学法年度计划，将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。二是及时组织召开局党组会、局务会议、支委会议等，研究解决法治建设有关重大问题，确保推动法治建设各项工作要点有效落实。
三、依法民主决策，加大政务公开力度
一是进一步健全领导班子议事决策规则。严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决策，切实落实“三重一大”制度，按程序办事，党组会议会前议题征求各党组班子成员意见，会中议题必须经过局党组成员充分讨论，会议安排专人记录和会后进行会议记录签名确认手续。局党组会议讨论人员调整等议题时，严格执行末位表态制，保证了重大决策的科学性和合法性。二是推行政务公开制度。在进一步细化政务公开内容、规范公开程序和格式的基础上，主动实行政务公开。我局依法编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录并做到及时更新，按照有关规定的要求公开财政预决算信息、年度政务信息公开报告等内容。同时对外公布服务热线，方便群众咨询、投诉和反映意见和建议，保障了群众对我局各项工作的知情权、参与权和监督权。
四、依法履行职能，全力推进政策落实保障民生
一是全面做好新冠肺炎疫情防控工作。我局积极履行职责，发挥职能部门作用，负责牵头10个疫情防控工作组（专班）的工作，坚持“外防输入，内防扩散”，全面开展疫情防控各项工作并取得很好成效。截至目前为止，我区疫情确诊0例，疑似为0例。二是加快建设，优化服务，卫健事业稳步发展。加强严重精神障碍患者管理，督促、指导全区各管理单位做好严重精神障碍患者的疫情防控工作，今年共免费发药1316人次合计347142.49万元；积极推进公共卫生服务工作，今年共下拨公卫资金2094万元；及时处理卫生信访投诉案件；卫健系统今年共处理12345市民热线投诉件52宗；协助处理医疗纠纷5宗。三是为民解忧，加强保障，民政事业工作取得新成效。2021年全区一共发放民政各类对象资金52989903元，受益人数17478人；加强流浪乞讨人员救助管理，坚持例行上街开展巡查，平时接到举报电话立即派人到现场处理；今年以来共为37名0-6岁残疾儿童实施开展精准康复服务，共分散安置419名残疾人就业；已建成泉庄、乐华、东山、民安、东简、乐华街道等6所残疾人社区康园中心。四是夯实基础，提升服务，武装工作和退役军人服务稳步推进。截至2021年11月，2021年为优抚对象发放抚恤金约880万元，无军籍退休职工发放各类工资补贴约1430万元；2021年我区共接收符合政府安排工作转业士官12人，今年全部按时间节点完成安置工作；开展退役军人信访矛盾化解专项行动，“两会”及“七一”期间，密切配合政法委、信访、公安等部门的工作，确保了涉军群体稳定。五是围绕巩卫复审，强化措施落实，爱卫巩卫工作取得新进步。做好巩卫月考和卫生创建工作；今年共巡查督导150多次，完成上级反馈的巩卫整改任务200多宗，区级整改35宗，整改完成率99%；巩卫双月考核喜迎“开门红”，今年双月考核连续4次获得全市排名第二的较好成绩。
五、完善内控机制，强化内部监督管理
一是坚持依法行政，从严治政。通过开展纪律教育学习月活动等形式，组织干部职工深入开展反腐倡廉教育，进一步提高干部职工的廉政意识，做到依法行政、廉洁自律，自觉遵守廉洁从政的各项规定，进一步加强局内党风廉政建设。二是建章立制。针对巡察反馈问题，在做好具体问题整改的同时，更注重以制度来规范各项工作，对局机关管理中的各项规章制度进行梳理规范，制定和完善了《人口局内部控制制度》、《专项资金管理办法》、《因公借款管理制度》、《公务接待和工作餐管理制度》和《湛江经济技术开发区人口和社会事务管理局考勤制度》，坚持用制度管权、管事、管人、管物。
六、强化普法教育，提高法治理论水平
一是建立学法用法制度。局党组始终把普法工作纳入重要议事日程，建立学法用法制度，坚持将领导干部、干部职工学法计划和局党组中心学习工作融合在一起落实，把学法用法作为一项长期性工作来抓，同时积极参与各项普法专题活动。二是领导干部带头学法。组织干部职工学法、守法、用法，利用学法考试平台和“学习强国”APP，并结合疫情防控网格化管理工作，广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学，重点学习了宪法、民法典以及与疫情防控、复工复产、安全生产、民生工作密切相关的法律法规政策，增强全体职工的工作素质和能力，增强干部尊法学法守法用法意识。三是努力落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。民政科、医保办下沉到各社区，走村入户进行宣传相关法律法规，殡葬管理监察大队利用宣传车轮流到各镇、街道宣传政策。
七、完善信访制度，有效化解矛盾
进一步健全信访工作机制，强化责任落实，积极化解各类矛盾，以法治思维和法治方式推进信访工作法制化，不断提高社会矛盾的化解能力和水平，依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流，依法处理矛盾纠纷，强化法律在化解矛盾中的权威地位，并确保重大节日及敏感时期没有发生上访事件。据统计，今年到目前为止共已处理12345市民服务热线170多宗投诉、办结广东省一体化信访信息系统的信访件11 宗。
我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但对照法治政府建设目标任务要求，还存在一些薄弱环节，我局将继续加大法治政府建设的力度，补齐短板，努力营造良好的法治环境。
湛江经济技术开发区人口和社会事务管理局
2021年11月23日