2021年，东简街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，全面贯彻区党委关于全面依法治区的决策部署，按照“深化依法治国实践”的新要求，高度重视法治建设工作，不断提高依法执政、依法行政等能力，统筹推进法治建设各项工作，现将2021年度我街道法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2021年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）推动法治政府建设把坚持党的领导落到实处。

　　1、落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责。东简街道根据街道党工委会议研究的决定，确定街道党工委主要负责人为法治政府建设的第一责任人，成立以党工委书记陈文景为组长的法治政府建设领导小组，压紧压实履行推进法治建设第一责任的职责。紧抓关键少数，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门、办公室相互协同配合的工作格局，持续提高全街道依法行政能力水平。确保东简街道法治建设工作方向不偏、力度不减、动作不慢，全力推进法治东简建设纵深发展。

　　2、开展理论学习，着力提升队伍依法行政能力。利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织街道全体党员干部认真学习中央全面依法治国工作会议精神，传达贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话和省市区关于依法治国工作的相关会议，有条不紊部署街道依法治区工作。坚持机关工作人员学习制度，认真组织开展学习，增强街道工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义，着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。

　　（二）推动法治政府建设把以人民为中心落到实处。

　　3、全面推行政务公开。为贯彻落实上级要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，我街道持续深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”工作。完善机构职能公开机制，严格落实公开前保密审查工作机制，加大推进财政预算、社会公益事业、公共资源配置、政务动态等政府信息公开。完成市政府公报上架、赠阅，按要求发布报送政府信息公开工作年报等公开工作。以深化村务信息公开、规范村（社区）干部用权、强化权力监督为重点，制定并施行“权力清单”和“负面清单”制度，对行政权力事项进行了梳理，明确权责和底线，把权力“晒在阳光下”，有效提升基层组织力和乡村治理能力。

　　4、加快“最多跑一次”改革。一是完善阵地建设，整合办事项目。按照“便民、提效、温馨”的原则，街道公共服务中心现分为窗口、导服咨询、自助网办、填表区、休息等候功能区。现有社保、医保、卫健、民政等窗口，每个村委会均设置公共服务窗口，加强各部门间数据共享获取的应用，最大程度简化办事流程，打造了一个真正为群众办事带来更多便利的服务阵地。二是着力开展“我为群众办实事”实践活动。我街道聚焦群众“急难愁盼”问题，明确“为民办实事”事项，结合党史学习教育、疫情防控、营商环境整治等，通过开展为民办实事活动，解决了群众反映强烈的痛点热点难点问题，提高了为民办事效率，畅通了服务群众的“最后一公里”。

　　5、发挥人民调解作用，维护群众合法权益。我街道借鉴新时代“枫桥经验”，打造多元化的人民调解机制。2021年我街道共调解矛盾纠纷200余起,涉及调解金额近400万元，其中签订书面调解协议20起，协议调解金额183万元。调解农民工欠薪案件20余起，涉及民工人次160余人，欠薪金额达330万元，调解的成功有效地维护农民工的合法权益，为街道安定及企业正常运作提供良好保障。

　　6、不断增强群众的安全感和满意度。大力开展平安建设调查问卷工作，积极发动街道各办、各村委问需于民、问计于民、问效于民，共计完成平安建设调查问卷7277份。积极开展宣传反诈APP软件下载活动，发动下载人次5000人，提高广大市民对电信网络诈骗犯罪的识别和防骗能力。

　　（三）推动法治政府建设把严格依法行政落到实处。

　　7、充分发挥法律顾问作用。街道注重发挥法律顾问参谋助手作用，确立了以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的法律风险防范机制，有力地提升了乡政府依法行政的能力和水平。参与街道重大决策，为本地区劳资纠纷、征地补偿等事项全面把脉，提供专业法律意见，确保政府行政行为合法。二是参与行政执法、行政裁决，明确规范性流程，提供规范文书参考，做好案件过程把控和风险评估，助推街道“依法行政、执政为民”。

　　8、有效开展综合执法行动。一是高度重视，严控拆违。根据工作部署和安排，对东简辖区7个村委会75条自然村庄反复巡查抢建违建，今年以来，依法拆除63宗，面积约19053平方米，其中主要拆除地基40宗，面积5076平方米；围墙6宗，面积约11453平方米；混合结构6宗，面积675平方米；框架结构6宗，面积1104平方米；平屋3宗，面积130平方米；积极协助东海大队参加德佬拆迁行动，共进行7次拆除行动，拆除房屋共47栋，约32000平方米。二是积极开展市容管控专项整治，成效显著。成立了东南市容专项整治小组和东龙市容专项整治小组，从早至晚定点不定时巡查整治市容。今年共出动人员约5320人次，出动车辆约1080车次，发现并处理乱摆乱卖约4000起，做到发现一起处理一起，解决了“城管下班、摊贩上班”的现象。清拆乱搭建9宗共1128平方米、清理乱堆放1786宗、清理乱拉挂391宗、清理小广告5000余张，对六乱现象加强了管控，确保街道环境整洁靓丽、交通规范有序，为街道“创文工作”打下坚实基础。

　　9、扎实抓好新冠疫情防控工作。一是加强领导，压实责任。及时调整疫情防控领导小组成员，建立高速运转、效率明显的疫情防控组织领导机构。落实责任清单，对调查摸底数据瞒报、漏报、错报、随意报的5条自然村党支部书记给予免职处理，做到疫情防控和疫苗接种追责问责一竿到底。同时积极做好舆情维稳工作，做好思想解释，避免造成社会恐慌。二是加强疫情防控法治宣传和法律服务。疫情防控期间，东简街道办通过张贴宣传海报、村村响大喇叭播放以及微信群转发等多种方式大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，及时公布疫情防控所涉典型案例，引导辖区内群众依法行动、依法行事。针对性开展因疫情防控引起的矛盾纠纷排查工作，依法及时化解疫情防控中所涉及的医疗救治、征收征用、劳动用工等矛盾纠纷，有力的保障了辖区内的稳定。

　　（四）推动法治政府建设把各项法制工作落到实处。

　　10、加强规范性文件管理。东简街道办严格落实文件签发审批制度，严格执行《公文发文处理程序及要求》相关规定，定期检查全街道发文情况，针对发现的疑似规范性文件及时开展审查；加强规范性文件的报备，建立规范性文件清理长效机制。今年以来街道发文345件，制定党内规范性文件0件，行政规范性文件0件。

　　11、健全依法决策机制。一是坚持民主集中制原则，街道对涉及经济社会发展的重大事项、热点问题等，一律实行班子集体会办制，特别重大事项实行票决制。对一些与群众利益密切相关的重大事项，通过召开党代表民主议事会以及公开征求意见等多种途径，征集民意，在广泛采集民意的基础上，进行集体会办研究。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护稳定作为工作的出发点和落脚点。严格制度执行，规范办事程序，切实提高行政决策的科学性，依法履行行政职能。对关系街道发展、民生发展的重大课题，坚持做到科学决策、民主监督。对于重大决策进行合法性审查，超出法定权限或与法律、法规相抵触的，不得作出重大决策。

　　12、全面落实综治信访维稳工作。一是加大组织领导力度。强化维稳组织领导，签订责任书，明确责任，统一思想认识。悬挂横幅14余幅，发放宣传手册600份，街道大型LED电子屏幕滚动播放宣传视频70次，营造了良好的“平安街道”创建工作氛围。配备综治人员有14名，合理划分7个村委大网格，74个小网格，构建严密的管理网络和治安防控网络。升级改造综治维稳中心和社区戒毒康复服务中心阵地建设，有效整合资源。二是加大安全防范力度。深入贯彻落实党中央、湛江市、区委决策部署，扎实推进常态化开展扫黑除恶斗争各项工作。着力推进普法宣传教育，举办《民法典》法治讲座3场，组织矫正对象召开《社区矫正法》学习会3次;入校园宣传禁毒知识5次，参与人次3000人；召集村（居）法律顾问分别在7个村委会召开村民委员会换届选举专题法治讲座；着力推进维稳安保工作，圆满完成了建党100周年庆祝活动期间的维稳安保工作，在特防期我街道实现“零上访”的目标。三是加大基层防治力度。悬挂反走私横幅7条，发放宣传册子1000余份，对码头、泊船点共开展专项排查6次，出动人员64人次，多渠道、多样化开展反走私工作，确保辖区内社会稳定。加强信访工作制度建设，全年共接待群众来信来访150余人次，受理信访案件49起，已办结33起,切实维护群众根本利益。加强社区矫正人员管理工作，今年累计共接收社区矫正对象20名，解除社区矫正22名,现有在矫社区矫正对象共37名，其中普通管理29名、重点管理4名，均未发生脱管、漏管和重新犯罪现象，源头预防减少违法犯罪。严格管理辖区内吸毒人员，在册吸毒人数797人，已报道767人，报到率96.2%，社区戒毒社区康复54人，已报道54人，报到率100%，营造了“无毒社区”良好氛围。

　　13、健全监督机制，完善服务体系。一是强化对行政权力的监督。推进政务公开，推进基层政务公开标准化规范化，全年依申请公开办结率达100%，累计共办理回复12345市民热线咨询485条。二是加强行政作为和应诉。街道今年需应诉行政案件0件，审结0件。积极落实行政负责人出庭应诉制度。

　　二、存在的主要问题

　　（一）法治政府建设推进机制还需优化。个别领导干部法治观念有待进一步提高，基层法治机构力量比较薄弱，还需加强。

　　（二）法律法规的宣传方式单一，力度不够。没能有针对性制定普法宣传方案，民众参与积极性不高。

　　（三）法治建设队伍综合素质有待进一步提高。部分工作人员法律素养不够高，开展法治宣传的时候，无法运用专业的法律知识解答群众疑问。开展依法行政工作时，对相关政策仍然不够熟悉，工作方式仍存在一定缺陷。

　　三、2022年度法治政府建设工作安排

　　2022年我街道将围绕市、区工作部署，创新工作机制，抓好各项工作落实，重点做好以下工作：

　　（一）优化行政办公环境，推进“最多跑一次”的便民机制。为更好向基层民众提供良好的行政管理服务，街道既要有“管理者”思维，也要有“服务员”的工作态度。在日常办公中应时刻秉持“为人民服务”的意识，以便捷民众办事为出发点，能一次性办结的行政事项，不拖成多次，一次性告知办理业务所需资料，不造成民众多次反复询问。

　　（二）加强法治宣传教育。创新宣传方式，因地制宜地以群众喜闻乐见及接受度高的宣传形式来普及相关法律法规。如东简街道涉及征地拆迁问题较多，民众多为村民，需要更加注重《农业法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民组织自治条例》等与村民切身相关的法律，

　　（三）依法有效化解矛盾纠纷。通过组织培训及调解案例的分享，不断提高人民调解员的专业技能，更好运用法律思维来化解矛盾纠纷，维护基层的繁荣稳定。

　　（四）加强行政执法规范化建设。加强基层执法队伍的建设及管理，严格按照规章制度执法，持续推进综合行政执法常态化。

　　中共湛江经济技术开发区东简街道工作委员会

　　2021年11月24日