我局在落实法治政府建设工作上，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025 年）》及《2022年湛江经开区普法依法治理工作要点》的工作部署，结合我局职能和行业实际情况开展工作，坚持依法行政，开展普法宣传，强化法治理念，依法规范旅游市场秩序，促进经开区文旅体行业的健康稳步发展，无行政复议案件、行政处罚案件，现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
我局始终对依法行政工作高度重视，按照年度分工和工作计划，以增强领导干部依法行政能力，推动科学民主决策、促进文旅市场秩序为重点，以严格执法为保障，对标对表、压实责任、积极作为、稳步实施。多措并举扎实推进普法工作，坚持依法行政，全面优化行政审批工作和抓好文旅体行业行政执法监管工作，2022年实现无文化旅游行政复议案件、行政处罚案件。
二、法治建设工作情况
（一）加强组织领导。我局领导高度重视，为做好法治政府建设工作，切实加强依法行政工作的组织领导，成立了依法行政工作领导小组，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员，全面领导、协调局依法行政工作有关问题。把依法治理工作摆上重要议程，认真制定工作计划，精心做好法治工作安排部署。同时，完善局领导班子依法决策、各科室依法行政的工作制度，全面提高科学执政、依法执政水平。
（二）扎实推进普法工作。一是加强执法人员资格管理，严格落实执法人员培训制度，积极组织实施行政执法人员培训考试，督促执法人员完成执法培训的培训课程和考试，经考核合格才能申领执法证，进一步规范行政执法行为，提高依法行政水平；二是日常通过党组会议、主题教育、纪律教育、法制培训和警示教育等形式，不断提高局干部职工的法律知识水平和法制观念，加强依法行政能力建设。8月12日，局机关党支部召开支部大会，局党组书记沈卓以“明底线、知敬畏、守规矩，做合格党员”为题，给全局党员、干部上主题党课，集体学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，强化党规党纪辅导学习；9月16日，组织局干部职工学习贯彻习近平法治思想报告会。三是加强开展宣传工作；9月29日局党组召开扩大会议，组织局全体党员干部观看警示教育片《桥》。组织党员干部走进社区、景区（景点）开展“文明旅游”宣传活动3次，深入农村、企业和学校开展各类宣传活动2-4次，组织文化体育行业进行法律法规知识培训3次，发放宣传手册约 300 多份，不断强化公民的法治意识。
（三）坚持依法行政
一是健全决策机制，严格依法科学民主决策。根据行政法律法规，结合我局实际建章立制，我局制定了《经开区旅游局党组班子会议议事制度》和《经开区旅游局“三重一大”集体决策制度》等制度，严格按照制度抓好日常各项工作，从源头确保决策权限合法、程序合法、内容合法。
二是强化改革创新，全面促进政府履职。扎实推进放管服改革，以优化提升营商环境为抓手，大力优化行政审批环节。我局依法落实行政审批制度，根据区政务服务数据管理局筹建领导小组要求，梳理职能委托管理事项权责清单、承接上级部门委托下放事项和核查权责清单和实施清单等事项，按照上级要求，转变政府职能、清理行政职权，我局新增 42 项行政审批事项，我局有行政许可权、行政确认、公共服务和其他行政权力，无行政处罚、行政征收、行政给付等权责。今年以来受理行政审批事项 23 件，办结 23 件，办结率达 100%，实行行政审批专人专岗，严格按照办事流程和办结时限严格做好审批工作。
三是全面推进政务公开。按照区管委会工作要求，开设湛江经济技术开发区旅游局微信公众号作为政务公开第一平台，开设了网上办事、文化旅游攻略和招商引资等政务公开专栏，将我局职能履行情况对外公开，推进行政执法工作置于阳光下。
四是强化安全监管体系，加强安全风险管控。及时修订《湛江经济技术开发区旅游局安全生产责任制工作制度》，明确局班子成员及各科室安全生产工作责任制度，与辖区各文旅企业签订安全生产责任书 200多份。组织各旅游企业开展安全应急演练，做好防御台风、汛期及暑假旅游安全专项工作，切实排查消除文旅行业安全隐患，强化本行业安全生产工作意识。
五是开展文化市场扫黄打非监管工作。组织执法人员检查出版物及文化用品经营场所，加强网吧、娱乐场所监管，规范校园周边文化市场秩序，进一步净化了我区文化市场，较好地完成了各项工作任务，确保确保了全区文化、旅游和体育市场的安全稳定、健康发展。今年以来，我区共出动执法人员和工作人员156人次，检查文化场所共43家，其中书店10家、娱乐场所15家、网吧14家、电影院4家，据查，以上场所没有违法违规行为。
六是加强开展“春风利剑”专项整治行动。开展“春风利剑”专项行动，严厉打击各类突出违法行动，截至目前，我局开展了电动自行车充电设施专项检查1次，检查企业3家，发现一般性隐患3项，已完成整改；开展养老诈骗专项行动1次，检查企业3家。受疫情影响，上半年辖区多数旅行社暂停营业，结合实际情况，我局通过企业微信群加强督导行业企业打击整治养老诈骗线索举报。积极开展《反有组织犯罪法》学习和宣传工作，召开党组扩大会议学习1次，开展养老诈骗专项宣传活动2次，派发宣传单张350余份，局内宣传阵地张贴海报4张、悬挂横幅4条，电子滚动屏2块，微信公众号宣传5篇，辖区企业通过LED宣传、电脑滚动宣传、张贴横幅等形式宣传，广泛扩大了宣传范围。
七是加强旅游质量规范。组织开展旅游市场秩序专项检查，指导旅游企业按照《旅游饭店星级划分与评定》、《旅游景区质量等级的划分与评定》、《广东省旅行社资质等级评定标准》和《导游服务质量》等要求严格开展旅游服务。按照《旅游法》和《广东省旅游条例》的要求，落实各旅行社使用新版旅游合同，引导旅游企业开展诚信经营承诺活动，不断提升旅游服务质量。
（四）落实常态化扫黑除恶工作
开展扫黑除恶常态化工作。组织力量摸排辖区文旅企事业单位等重点场所部位，对星级酒店、宾馆、网咖、KTV等重点场所进行巡查，指导和解决我区文旅行业开展斗争过程中遇到的问题，坚决杜绝提供“黄赌毒”场所，杜绝文旅系统干部职工充当“保护伞”等涉黑涉恶违法犯罪行为滋生蔓延，为创建良好的文旅环境及社会治安，取得有效成果。今年共组织了检查人员约18人（次），出动车辆5辆，受检企业、经营单位26家（次）。未发现扫黑除恶线索及收到辖区文旅企业人员线索举报，无发现涉黄赌问题。
（五）抓好社会维稳和谐工作
1、全力做好重大节假日维稳工作。在元旦、春节、五一等重大节日及国家、省、市、区重要会议期间，认真落实24小时领导带班干部值班制度，由于各项制度落实到位、措施得力，今文旅游行业无安全生产责任事故，无集体上访事件，无恶性案件、刑事案件发生。
2、切实做好日常综治维稳信访工作。按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则，切实做好信访和维稳工作，截至目前无发生群体上访事件、公共安全事件等。
3、加大突出矛盾纠纷化解力度。共完成对27宗历史遗留问题出庭应诉工作,有力维护司法尊严。
4、及时办理文旅系统投诉工作。高度重视投诉举报工作，截至目前，处理旅游方面投诉件6件，办结率100%，做到规定时限完成办结，扎实有效落实投诉举报工作责任，规范分类快速处理办件流程，安排专人负责跟进，协调科室及时处理市民投诉事件，下沉一线调查情况，聚力提升投诉举报处理质效。
三、存在问题
（一）龙海天景区历史遗留问题错综复杂，处理难度较大。龙海天景区征地拆迁历史遗留问题较多且复杂，闲置土地、烂尾物业整合回收难度大，资金需要量巨大，并遗留龙海天景区体制改革、水厂员工社保纠纷等大量历史问题；
（二）干部队伍建设有待进一步加强。部分科室科长配备不到位，出现一人兼任几个科室负责人的情况，人员能力不适应；
（三）执法人员素质还需提高。
四、对当前工作形势的分析
贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。我局加强提升领导干部依法行政的意识和能力，坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。文旅体行业当前受到新冠疫情的影响，处于经济低迷状态，但行业从业人员政治思想觉悟高，严格遵守国家的各项规章制度，做到诚信、合法、守法经营，按照上级工作要求，全面落实好各项工作。
五、下一步工作安排
我局将加大工作力度，认真贯彻党的十九大系列会议精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，继续全面推进法治政府建设工作，扎实推进我局依法治区工作：
（一）依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大
力推进“放管服”；
（二）全面提高政府工作人员依法行政能力，定期开展领导干部法律培训和业务培训工作；
（三）加强队伍建设，加强法制机构人员配备，为做好法治建设工作提供有力保障；
（四）加强市场检查监管，严格按照《旅游法》、《安全生产法》和其他旅游法规的要求，组织开展文化旅游市场安全、经营秩序专项整治行动，不断规范旅游经营行为。
（五）优化行业监管体系建设，在日常监管的基础上，通过协调区有关职能部门，有计划组织开展多部门联合的旅游文化市场执法检查。
（六）进一步推进文明旅游宣传工作，开展旅游公益宣传，向广大市民宣传普及《旅游法》、《广东省旅游条例》和“文明旅游公约”。