2023年以来，在区党委、管委会的坚强领导和区委依法治区办的正确指导下，我街道深入学习贯彻习近平法治思想，依据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》总体要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕全街道工作目标，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。现将我街道2023年法治政府建设情况报告如下：
一、加强学习，统筹推进法治政府建设工作
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。2023年以来，我街道部署开展了多场次多种形式的学习活动，目标就是要学深悟透党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，切实把学习成果转化为推动基层事业高质量发展的不竭动力。二十大报告明确将“中国特色社会主义法治体系更加完善”作为 未来五年主要目标任务之一，并再次重申到2035年“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”的总体目标要求。我们要锚定党的二十大对法治中国建设确定的目标任务，把立足当前和着眼长远相结合，把全面推进和突出重点相结合，研究谋划贯彻落实工作，明确时间表、施工图、任务书，确保各项任务落实落细、落地见效，为书写中国式现代化的湛江经开区新篇章提供东山力量。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我街道严格贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，广泛开展了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习培训，坚决贯彻全面依法治国战略部署。2023年初，东山街道根据全面依法治区工作要点，结合东山街道实际制定了党工委理论学习中心组2023年度专题学习计划表，将习近平法治思想纳入学习内容，并将法治政府工作列入日常重要考核内容，做到年初有计划、平时有考核、年终有总结，切实发挥街道党委在推进法治建设中的领导核心作用。
（ 三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。一是带头学习习近平法治思想、学习《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用；二是坚持全面从严治党、依规治党，加强党员纪律建设；三是严格依法依规决策，全面落实法律顾问制度；四是支持街道办、各部门依法依章履行职能、开展工作；五是定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决有关重大问题和困难；六是重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设；七是深入开展法治宣传教育，形成浓厚法治氛围；八是大力推进法治建设，将法治建设纳入街道经济社会发展整体规划、年度工作计划以及综合考核体系中。实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党政主要负责人完成了2022年度年终述法活动，同时定期对辖区范围内法治建设进行定期检查和督查。
（四）贯彻落实法治政府建设有关法律法规、文件情况。我街道党工委深入研究学习《法治政府建设实施纲要（2020-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》重要内容以及区2023年全面依法治区工作要点等有关文件精神，领导和推动街道办事处加快建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚实守信的法治政府，做到严格规范公正文明执法。将法治政府建设成效作为领导干部及工作人员工作实绩考核重要内容，严格落实街道领导干部学法制度，不断增强领导干部的法律意识，强化行政机关工作人员特别是行政执法人员尊法、学法、懂法、守法、用法的自觉性和责任心，促进依法行政能力和水平的提高。
二、严格依法履职，强化法治服务
（一）强化依法决策审查意识，提高依法行政水平。一是落实法律顾问制度。街道现有1名公职律师，并通过购买法律服务形式，聘请广东拓盛律师事务所为街道常年法律顾问；同时，响应上级决策部署，辖区14个村（社区）与专职律师签订一村（社区）一法律顾问合同，村（社区）民主自治有了法治保障。二是把好决策审查关。完善主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，严格落实重大行政决策机制，认真履行公众参与、合法性审查、集体讨论等环节，推进行政决策科学化、民主化、法治化，本年度没有作出重大行政决策，但法律顾问为街道作出行政决策提供法律意见28条；认真落实行政规范性文件管理，规范开展合同合法性审查，一年来审查合同5份；推进行政处理案件法制审核制度，一年来进行法制审核5件。三是强化政务公开。坚持政务信息公开、透明、规范化，以公开为原则、不公开为例外，把政务公开作为提高行政效能、转变工作作风、加强民主监督重要抓手。严格执行政务公开工作规程，明确信息公开程序、方式和时限，及时发布工作文件和日常工作动态，今年来，通过政府信息公开网公开各类政府信息32条。
（二）推进政府机构职能优化，加快服务型政府建设。一是提升政务服务效能。深入开展营商环境整治和优化提升活动，完成新增市场主体培育工作。通过流动下乡、办公室驻点两种方式帮助群众申办营业执照，在两个月时间内完成了近1500个新增市场主体的营业执照申办工作。突出解决好群众各类诉求。认真办理12345热线、现场投诉等各类渠道群众反映问题,切实将响应、办理、回复、回访等工作做实做细，做到受理率达到100%、办结率100%、化解率100%。二是关注弱势群体生活。今年以来，发放残疾人辅助器具（电动轮椅）6台，发放残疾人机动车燃油补贴18人，进行残疾人无障碍改造20人次，特殊困难老年人适老化改造41人，对辖区民政优抚对象走访量约1700次，协助辖区19名儿童申请事实无人抚养儿童待遇，办理应急型救助2人次，为辖区重病家庭申请临时救助3人次，大病救助25人次。三是依法维护农民工合法权益。随着辖区巴斯夫、中科炼化、京信电力等重点项目地不断推进，今年以来，涉农民工工资的纠纷量大增，为此我街道大力推进农民工工资纠纷化解工作。截至目前，成功化解多起农民工工资纠纷，涉及人数400余人，工资金额高达500余万元。
（三）加大重点领域执法力度，助力辖区安全发展。一是加强控违力度。今年来，我街道办理行政检查案件17宗、行政强制案件1宗、行政处罚案件1宗、国土卫星图斑点立案158宗。在3月份启动的创建全国文明城市城市风貌品质提升攻坚行动整改任务中，依法拆除东山街道辖区内疏港大道两侧乱搭乱建的建（构）筑物近5000平方米，拆除乱搭建广告牌近3000平方米。二是加强建设用地管控。今年1-6月我街道新增违法用地整改19宗（含在办临时用地报批1宗），整改面积是66.89亩，其中耕地面积6.23亩，对违法占用西坑村45亩耕地建设的养殖池进行复耕复绿。农村自建房安全隐患排查房屋数量41608栋。三是抓好安全生产工作。今年来，我街道强化水上交通安全管理，确保水上交通安全，强力抓好消防安全工作，组织开展在建工程安全隐患排查活动，切实抓好危险化学品及易燃易爆物品管理，坚决保障辖区人民群众生命财产安全和企业安全生产。
（四）健全权力制约和监督体系，促进权力规范运行。一是增强领导干部自我约束意识和能力。制定《我街道领导干部学法用法制度》，对照街道党工委中心组学习计划表，组织街道领导班子成员学习习近平法治思想、《民法典》、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等相关法律法规。圆满完成2023年度在线学法考试，街道全体在编在岗人员参加考试，参考率、合格率100%、优秀率96%。定期组织街道干部职工、村（社区）两委干部参加法治专题讲座，强化学法懂法用法守法，提升法治思维和履职能力。二是重视行政应诉工作。行政诉讼、行政复议是法律赋予公民、法人和其他组织保护自身合法权益的重要手段，是法治政府建设的重要组成部分。今年来，收到行政诉讼案件13宗（一审6宗、二审7宗），所有案件均依法依期答辩，依法出庭应诉；收到行政复议案件8宗，所有案件均依法依期答复。我街道尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判，履行复议机关、法院要求履行的义务。三是自觉接受各方监督。对检察建议的回复率为100%。对纪检监察建议回复率为100%。对公安提醒函的回复率为100%。主动接受巡察组监督，加强协作配合，提高监督实效。不断拓宽和畅通信访举报渠道，坚决查处党员干部和公职人员的违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
（五）坚持以人民为中心，着力加强法治社会建设。一是抓好法治宣传教育工作。我街道高度重视法治社会氛围的培养，切实把普法宣传工作摆上重要日程，形成了点面结合的普法宣传教育工作格局。利用节假日，推动普法进市场、进校园、进社区，采用宣传册、宣传条幅、现场法律咨询、流动车辆广播等多形式、多渠道，大力宣传与基层民生密切相关的法律知识。今年来，共发放法制宣传手册、宣传单2000多份，受教育群众超8000余人次。以“点”入手深入宣传，结合实际，在调处矛盾纠纷的同时，创新开展“以案普法”活动，在调解过程中结合案件法律关系、法律事实，在与当事人沟通调解的同时释明、宣传相关法律，做到明知以法、晓之以理、动之以情，使矛盾纠纷顺利化解的同时增强群众学法、守法、护法、用法意识。二是提升法律服务工作能级。推进公共法律服务体系建设，发挥区公共法律服务中心功能，规范公共法律服务站、室、点运行机制。关注“沉默的少数”，设立法律援助工作站，打通法律援助服务最后一公里。落实上级决策部署，大力推进村（社区）法律明白人培养工程。今年来，培育法律明白人57名，实现村（社区）全覆盖，确保群众在遇到法律难题、发生矛盾纠纷时用得上、找得到，充分发挥法律明白人先进典型的示范带动作用，加强基层普法工作队伍建设。三是依法有效化解社会矛盾纠纷。扎实开展基层矛盾纠纷排查化解工作，深化大调解工作格局，完善多元矛盾化解联动工作机制。今年来，排查矛盾纠纷80余次，调解矛盾纠纷60宗，涉及金额高达800余万元。抓好信访工作，领导干部积极深入基层，走访入户，发现问题，及时组织力量化解，对重大信访问题，明确专人负责，加大督办力度，做到“小事不出村居，大事不出街道”。一年来，办理信访案件89件，办结89件，办结率100%。
我街道法治政府建设虽然取得一定成效，但与区党委、管委会的要求和人民群众的期待还有一定差距，主要表现在：一是法治思想学习不深入，部分工作人员的法治观念还不够强；二是依法化解社会矛盾的能力有待提高，街道中化解社会矛盾都是以被动化解为主，缺少主动发掘社会矛盾的能力；三是普法宣传力度有待进一步加大，人民群众对行政执法工作理解度、信任度不足；四是个别部门在法治实践上没有与本单位的工作紧密结合，有脱节的情况出现，影响法治建设工作的效果。
七、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我街道将深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，紧扣区党委、区管委会工作目标，全面推进依法行政，敢于创新，善于突破，推动我街道法治政府建设再上新台阶。
（一）进一步加强法治思想学习。深入学习贯彻党的二十大精神，按照省、市、区的部署要求，全面推进我街道法治政府建设工作。紧紧把握国家“依法治国”的治理理念，进一步推进街道依法治街各项工作建设，加强思想、组织、作风和制度建设。通过线上线下相结合学习的方式，在网络平台开设与行政执法、行政许可等相关法律课程，在线下举办行政执法业务培训班，典型案例讲解，开展研讨等形式提高工作人员的法律素养。同时倡导全街领导干部带头尊法、带头学法、带头用法，上行下效。引入专业法律专家学者、职业律师、村（社区）法律顾问等法律人才参与街道重大事项的决策，指导街道依法行政、依法执法，大大提高街道法治人才队伍的建设水平。
（二）进一步深入开展矛盾纠纷排查工作。要深化矛盾纠纷排查化解机制改革，主动开展矛盾纠纷排查工作，优化和矛盾纠纷化解方式，提升矛盾纠纷化解工作效率。我街道要始终严格落实属地原则，街道党委把矛盾纠纷排查化解工作列入重要日程，健全工作各项制度，如矛盾纠纷预防、执政执法检查监督、档案记录保管等制度。针对辖区案件主要类型及特点，积极组织开展“矛盾纠纷大调解”专项行动，坚持应调尽调，把矛盾纠纷消除在内部，解决在基层，化解在萌芽状态。
（三）进一步加强法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度，要广泛深入，丰富普法宣传的形式和手段，推动法律知识进机关、进乡村、进社区、进家庭、进企业、进学校。借助“互联网＋”的模式，完善线上平台建设，利用网络载体发布法律知识，让居民群众利用空闲时间学习法律知识，不断引导广大居民提高法律意识和法治观念，学会依法维护自己的合法权益。进一步发挥各村（社区）法律顾问和“法律明白人”作用，定期为所属村（社区）举办普法讲座工作，积极为广大居民群众宣讲政策、释疑解难、化解矛盾，让广大居民群众的法治素养得到进一步的提升。
（四）进一步强化行政执法监督。要加强对政府权力制约，规范行政权力运行。督促领导班子及其他干部依法行政，健全政府内部常态化、长效化监督制度，及时查处、纠正不作为、乱作为、慢作为等。持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平，促使全面履行政府职能。