我局在落实法治政府建设工作上，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和学习宣传贯彻习近平法治思想，积极贯彻党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《2023年湛江经济技术开发区2023年法治政府建设工作要点》的工作部署，并结合我局职能和行业实际情况开展工作，坚持依法行政，开展普法宣传，强化法治理念，依法规范旅游市场秩序，促进经开区文旅体行业的健康稳步发展，现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
我局始终对依法行政工作高度重视，成立依法行政工作领导小组，加强工作部署和安排，多措并举扎实推进普法工作，坚持依法行政，全面优化行政审批工作和抓好文旅体行业行政执法监管工作，今年以来，我局处理行政处罚案件2宗，无行政复议案件，处理文化旅游方面投诉件 120件，受理行政审批事项56件，办结率100%,确保法治政府各项工作切实履行。
二、法治建设工作情况
（一）加强组织领导。我局领导高度重视，为做好法治政府建设工作，切实加强依法行政工作的组织领导，成立了依法行政工作领导小组，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员，全面领导、协调局依法行政工作有关问题。把依法治理工作摆上重要议程，认真制定工作计划，精心做好法治工作安排部署。同时，完善局领导班子依法决策、各科室依法行政的工作制度，全面提高科学执政、依法执政水平。
二、法治建设工作情况
（一）加强组织领导。我局领导高度重视，为做好法治政府建设工作，切实加强依法行政工作的组织领导，成立了依法行政工作领导小组，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员，全面领导、协调局依法行政工作有关问题。把依法治理工作摆上重要议程，认真制定工作计划，精心做好法治工作安排部署。同时，完善局领导班子依法决策、各科室依法行政的工作制度，全面提高科学执政、依法执政水平。
（二）健全法治机制建设
一是健全决策机制，严格依法科学民主决策。根据行政法律法规，结合我局实际建章立制，我局制定了《经开区旅游局党组班子会议议事制度》和《经开区旅游局“三重一大”集体决策制度》等制度，严格按照制度抓好日常各项工作，从源头确保决策权限合法、程序合法、内容合法。
二是做好普法工作。根据湛江经开区普法依法治理工作要点，结合工作实际，制定了《湛江经济技术开发区旅游局普法责任清单》、《湛江经济技术开发区旅游局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》，细化各科室普法工作计划和责任清单，明确普法内容、措施办法和责任主体，加强对“谁执法谁普法”普法责任制的贯彻落实，推动形成普法宣传常态化机制。建立党组中心组学法和领导干部集体学法制度、聘请法律顾问制度、行政执法“三项制度”、普法工作指引等普法相关机制，使普法工作有计划、有步骤地开展。
（三）成立普法宣传队伍
积极组建一支由局分管领导任组长、各相关科室工作人员、志愿者组成的普法宣传队伍，深入企业、社区、学校，深入重点人群，扎实开展法治宣传、法律政策咨询解答等普法工作。
(四）建立健全政府法律顾问制度
经开区旅游局重视发挥法律顾问的专业作用，聘请广东展望律师事务所邓映君律师作为局法律顾问，在涉及专业法律问题时，从有效防控法律风险、严格依法行政的角度，充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，增强决策的科学性、合法性，提高工作法治化水平。
三、贯彻落实普法责任制
文化、旅游、体育领域法律繁多，业务专业性强。我局采取多途径、多举措强化全员培训，努力提升广大领导干部运用法治思维和法治方式深化改革，推进发展的能力。
（一）加强领导干部法治教育
经开区旅游局以领导干部学法用法为重点，不断健全党组理论学习中心组和领导干部学法用法制度。局班子成员带头学法用法，以上率下，深学笃行习近平法治思想，通过集中研学、领导带学、个人自学等多种方式，推动法治理论学习往深里走、往实里走。今年以来，党组理论学习中心组集中学法3次，邀请专家学者授课1次，进一步提升领导干部法治素养，增强领导干部法治思维和依法执政、依法行政的能力。
（二）推进依法行政建设，多举措强化全员培训
为进一步提升机关干部依法行政水平，提高执法人员行政执法能力，我局邀请专家学者开展培训活动，主要围绕夯实法律法规知识、熟悉行政执法程序两方面内容展开培训。一是学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《安全生产法》等相关法律法规;二是学习文化、旅游、体育和版权执法相关法规和执法程序。培训课程丰富，层次分明，条理清晰，穿插以生动、鲜活的案例分析，内容接地气，方法重实效，有很强的针对性和现实操作性。普法工作开展以来，局党组研究部署党风廉政建设、意识形态工作4次，对重要工作部署2次，严格落实每年度纪律教育月要求，传达通报违纪典型案例8起。
（三)以考促学，夯实法律法规知识
为加强行政执法人员管理，落实持证上岗管理制度，提高行政执法人员综合法律素质，根据《广东省行政执法人员综合法律知识网上考试管理办法》的规定，我局组织3名执法人员参加综合法律知识网上考试，其中优秀3人，合格率100%。
开展民法典专题学考暨年度学法考试，是全面依法治市基础性工作的重要一环，是提升我局干部职工法治素养的有效手段。我局认真组织公职人员进行民法典学习和网上学法考试，全员学考覆盖率100%，考试成绩优秀率达99%。
四、加大普法宣传力度，营造良好法治氛围
一是抓住重要节点开展主题宣传。根据自身职能，结合“5.19中国旅游日”、“文化和自然遗产日”、“4.15全民国家安全教育日”、“12·4国家宪法日”等特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强文旅体行业普法工作实效性。通过摆放展板、发放宣传资料、现场演示互动等方式，普及民法典、宪法、禁毒、安全生产法等相关法律法规知识，累计参加各类专题法治宣传7场次,派发各类宣传资料1千余份，提高辖区居民知法懂法、遵纪守法的法治意识。
二是加强以案释法宣传教育。结合《湛江市文化广电旅游体育局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》文件精神，结合具有重大典型教育意义、社会关注高、与群众关系密切的案件，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题，对案件参加人进行释法说理，向行业服务对象和社会公众开展法治宣传，诠释文旅体系统相关法律法规和政策规定。将行政执法过程作为法治宣传教育过程，行政执法人员在实施行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法行为过程中进行普法，严格依法办案，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。今年6月，我局与区检察院、区公安分局联合召开会议，针对恒逸明珠俱乐部、好来达KTV接纳未成年人进入违法行为案件，逐条剖析，分别给予该两间场所3.2万、1万的行政处罚。给文旅体行业负责人进行以案释法教育。
三是坚持联动普法，上下结合。我局执法大队积极开展普法进校园、进社区活动。我局执法大队组织普法志愿者先后到湛江南海学校、区一小、实验学校学校等单位开展“民法典进社区进校园”和“文明上网 绿色上网”等法治宣传教育活动，派发资料700多册，接待咨询60人次。帮助大家学习法律法规，引导大家自觉运用法律解决问题，努力在全社会形成自觉知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
四是突出重要地点宣传。区图书馆、全区星级酒店、歌舞娱乐场所、游泳场、等场所分别围绕“依法科学有序防控疫情，做一个负责的守法公民”和反有组织犯罪法为主题，通过宣传栏、电子屏幕、横幅等形式全方位、多渠道宣传疫情防控普法知识和反有组织犯罪法相关知识，增强防治意识，营造了浓厚的疫情防控和法治湛江的氛围。
五、依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法
一是强化改革创新，全面促进政府履职。以优化提升营商环境为抓手，大力优化行政审批环节，贴心服务企业，完成我区内文化、体育企业的行政许可、换证和年审，其中互联网经营许可：变更4家，设立3家；出版物：延续4家，设立3家，备案1家；高危体育经营许可：新增8家，延续4家，注销3家，变更1家；经营性演出许可：11家；游艺许可：延续2家，变更1家，设立1家；电影院经营许可：变更2家，延续1家；娱乐经营许可：设立5家，延续2家。办结率达100%，实行行政审批专人专岗，严格按照办事流程和办结时限严格做好审批工作。
二是全面推进政务公开。按照区管委会工作要求，开设湛江经济技术开发区旅游局微信公众号作为政务公开第一平台，开设了网上办事、旅游攻略和招商引资等政务公开专栏，将我局职能履行情况对外公开，推进行政执法工作置于阳光下。 截至目前，局微信公众号发布信息113次。合计各类宣传89条，积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想、局内宣传阵地设置了二十大精神宣传栏4块，习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神LED屏2条，引导文旅企业利用LED屏、横幅、宣传海报、电脑滚动屏等多种方式进行宣传。
三是抓执法监管，促进文旅服务质量提升。做好星级饭店复核工作。全力配合上级有关部门开展星级饭店复核工作，2023年完成3家星级饭店复核，其中1家五星级、1家四星级，促进酒店服务质量提升；推进旅行社服务质量提升。通过日常督导检查，督促和要求旅行社要做到守法合法经营。同时，组织辖区21家旅行社参加市级培训活动3次。2023年辖区1家旅行社被评为三星级旅行社；
四是全面推行“双随机、一公开”监管。今年以来，组织开展了文化旅游市场秩序整治、重大事故隐患专项排查整治工作、“扫黄打非”专项整治、高危险性体育项目经营场所等“双随机、一公开”抽查行动，从严查处文化旅游市场违法违规经营行为，今年来，旅游单位工作检查47次/家，出动车辆21次辆，其中夜经济安全检查7次/家，车辆5次。全年排查安全隐患39项，已整改39项，整改率100%。开展文化市场工作检查，共出动检查201人次，检查场所726家次，警告约谈主要负责人6家，查缴非法书报刊61多册，排查整治安全隐患37起。在全区“谁执法谁普法”评议活动中，获评优秀档次。同时，10月底，我局还协调全区各机关单位开展“净滩行动”，全面清理龙海天中国第一长滩海漂垃圾，共清理海漂垃圾近800立方米，充分展现了我区天蓝、海碧、滩净的良好生态。
五是抓好社会维稳和文化旅游投诉工作。加大突出矛盾纠纷化解力度，共完成对 21 宗历史遗留问题出庭应诉工作,有力维护司法尊严。及时办理文旅系统投诉工作；高度重视投诉举报工作，截至目前，处理文化旅游方面投诉件 120件，办结率 100%，做到规定时限完成办结，扎实有效落实投诉举报工作责任。
六、现存问题
（一）干部队伍建设有待进一步加强，执法知识更新较快，一些执法人员的法律素养和学习能力有待提升；
（二）法治宣传工作覆盖面较窄，法律进机关、进企业等活动开展不够深入；
（三）专业的行政执法培训较少，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。
七、下一步工作安排
我局将加大工作力度，认真贯彻党的二十大精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，继续全面推进法治政府建设工作，扎实推进依法治区工作：
（一）依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”；
（二）全面提高政府工作人员依法行政能力，定期开展领导干部法律培训和业务培训工作；
（三）持续发力，营造良好的法治氛围。深入持续抓好干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力。