2023年，我局法治政府建设工作在市委、市政府、区管委的正确领导下，认真贯彻落实法治工作精神、上级领导部门关于法治政府建设的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届二次全会、中央、省经济工作会议、省市“两会”、全省高质量发展大会、市委十二届四次全会和全市开展“竞标争先”行动展现“比学赶超”状态动员大会精神，全面推进完成各项工作任务，切实有序推进各项建设法治政府工作。结合工作实际，现将我局建设法治政府工作汇报如下：
一、基本情况与成效
（一）持续强化组织领导，加强学习，持续推动普法工作，提高依法治国意识
2023年，我局高度重视依法治国工作，以党组中心组理论学习、党支部会议、局工作会议等方式多次组织全体干部职工开展集中学习和自学。学习内容主要有：《习近平总书记“二十”关于相关法治精神报告》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《习近平总书记在中央政治局常委会和中央全面深化改革员会上的重要讲话精神》《习近平总书记在中央政治局常委会和中央全面深化改革员会上的重要讲话精神》《习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上的重要讲话精神》《习近平总书记迎接党的二十大的重要讲话精神》《习近平总书记视察广东系列的重要讲话精神》等。通过学习，大大提高了我局干部职工的政治站位，加强了依法治国政治意识，为我区全面依法治国的推动和成效提供了坚强后盾，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、乡村振兴提供坚实的法治保障。
（二）2023年，我局坚持依法治国理念，促进我区企业经济发展
2023年1-9月，我区规模以上工业总产值1424.20亿元，同比增长0.8%；规模以上工业增加值416.25亿元，同比增长1.7%；社会消费品零售总额86.21亿元，同比增长5.53%；外贸进出口总额270.50亿元，同比增长12.7%，实际利用外资32.14亿元人民币，同比增长117.4%。
预计2023全年我区规模以上工业增加值完成541.00亿元，同比增长2.5%；社会消费品零售总额预计120.6亿元，同比增长6.0%；外贸进出口总额336亿元，同比增长11.6%，实际利用外资32.1388亿元人民币，同比增长117.44%。主要工作成效包括：
一是制造业高质量发展稳步提升。1-9月，规模以上工业增加值完成416.25亿元，占全市比重约为58.1% 。1-9月我区规上工业总产值占全市比重为59%。
二是创新驱动发展取得新进展。高新技术企业培育力度加大，目前已完成第一、二、三批高企申报工作，累计推荐81家企业申报，已通过省级初审67家，其中新增48家、重新认定19家，预计能超额完成市局指标任务。推荐中湛纺织、申翰科技、红鹰铭德等3家企业参加省级工程中心认定，支持广东双林生物申报建设市级重点实验室。发动企业积极申报2023年科技项目入库，正在推动申请入库项目29个。已完成2022年度科技部火炬统计工作，累计入统高新技术企业129家。
三是对外开放步伐更加坚实。1-9月，我区向商务部上报实际利用外资总额40.5225亿元，其中32.1388万元已被商务部纳统，同比增长117.44%。牵头实施《湛江市高质量落实<区域全面经济伙伴关系协定>（CREP）若干措施》，联合湛江海关举办RCEP政策宣讲会，进一步激发外贸新动能，按时完成“国综评”考核材料上报工作。积极推动联动发展区建设，已推进复制推广改革创新经验事项17项。
四是支持企业发展成效明显。1-9月，支持企业申报各类资金20370.67万元，其中工信口扶持15260万元、园区高质量发展资金1588.42万元、外贸发展专项资金口3522.25万元。
五是有序推动石化园区申报认定化工园区。我区成立了石化产业园区申报认定化工园区专项工作专班，制定《化工园区认定工作推进总表》，建立园区认定申报工作周调度工作机制，及时汇报工作进展，解决难点堵点。目前，结合省厅相关部门的意见，围绕申报材料要求提交的多个专项规划的编制采购项目均已启动招标工作，相关成员单位组织专业技术人员提前介入、驻场办公。按照专班作战图工作计划，化工园区总体规划及产业规划将于10月底完成初稿并征求相关部门意见。
六是扎实推进“五经普”全面开展。加强组织保障，成立由区党委主要领导为组长的经济普查领导小组及办公室，形成区级-镇街-村居委三级普查机构。强化普查能力，全力保障普查经费、办公场所和普查人员，联动有关部门选聘普查指导员、普查员600余名。优化思路，贯彻“产业链普查法”，围绕八大方面，九大重点领域，实行“无死角”清查。严把“数据质量关”，定期召开临时党小组会议，成立清查表质量抽查小组。
（三）依法开展市域社会治理现代化涉及的金融领域专项行动，取得了阶段性成效
一是宣传方式创新开拓，工作成绩显著
1.金融科结合“竞标争先”和“比学赶超”专项活动，加大宣传工作，截至2023年10月，金融科共发表新闻36篇，占局发表新闻总量的23%。刊登的平台从区手机新闻扩展到湛江金融、湛江日报、南方+和学习强国。
2.联合我区金融机构完成防范非法集资宣传视频制作。今年，本着加强与区内金融机构的融合度，区处非办联合了公安分局、市场监管局、中国邮政储蓄银行股份有限公司湛江分行等单位共同制作了“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资短视频和动漫，投放到开发区官网、政法微信公众号、南方+等。
二是加强金融监督，防范金融风险
1.加大对小贷公司和典当行的监管力度。2023年受疫情影响，开发区累计有2家小贷公司已经注销，只有唐源小贷公司正常营运，并取得2021年度广东省小额贷款公司“楷模”监管评级BB+的好成绩。同时指导小贷公司的安全生产和疫情防控工作。
2.强化风险监测，做好防范和处置工作。一根据湛江市金融工作局转来广东省地方金融风险防控平台风险线索，联合区市场监管局、区公安分局、区扫黑办、区委政法委等单位开展排查行动；二持续开展第三方财富公司清理规范工作，根据防范和处置非法集资条例，联合区市场监管局，整合区24家风险企业将企业名称、经营范围进行规范，名称、经营范围不得包含“金融”、“交易所”、“理财”、“财富管理”“股权众筹”等字样或者内容；三是开展从事民间投融资居间业务的金融服务类机构专项排查工作，防范我区慈善机构涉金融风险；四是跟踪落实中海华融（北京）企业管理服务有限公司湛江分公司和深圳中城投信息咨询服务有限公司湛江分公司投资产品清退工作，做好社会维稳安全；五是参与协调湛江荣盛中央广场售后返租延期兑现工作；六是开展涉众金融风险领域专项整治工作。
三是推进政银企对接合作，加大实体经济扶持力度
2023年，我局联合相关部门举行“政银企”融资对接会，打通金融“活水”流向企业“最后一公里”，我区工业、商贸、进出口、科技等30多家企业参加对接会，现场达成意向融资约2.65亿元，落实湛江市委、市政府和湛江经开区委、区管委会推动经济高质量发展的要求，进一步优化营商环境，发挥政府“桥梁”作用，瞄准企业和银行的发展需求，精准发力，相互促进，实现“银助企旺、企旺银兴”的双赢。
四是压实乡村振兴工作
1.作为区乡村振兴领导小组农村金融专项组的牵头部门，为推动驻区银行机构金融服务与我区政务服务、地方经济发展深度融合，助推乡村振兴事业发展，制定了《湛江经济技术开发区农村金融（普惠）“户户通”工作实施方案》下发到有关单位。
2.联合湛江农商行到硇洲镇开展专题宣传工作，宣讲整村授信相关政策和服务项目，增强群众金融认知。
二、持续深入宣传教育，提升法治意识
（一）、抓好领导干部法律教育
局制定了党委中心组、领导干部年度学法普法制度和计划，采取集中学习和自学的方式，定期组织交流学法心得，学习了《公务员法》等相关法律法规，增强了领导干部的法律素质，提升了依法办事、依法行政的法治意识。
（二）、抓好节日、事件的法制学习及宣传教育
2023年，在3月全国综治宣传月，“3·15”消费者权益保护日、6月安全宣传月，6.26禁毒日等重要学法宣传月、日期间组织全局人员学习相关法治知识，增强我局干部职工的法治意识；
三、存在的问题和不足
1、学习方式不够新颖。受疫情影响，我局的学习一直以会议的形势开展集中学习，到外地参观和上级部门的联动较少，宣传方法单一，对增加同志们的法治意识力度不够。
2、由于我局各科室业务面主要是经济运行等经济管理工作，日常普法学法面相对不够宽，我局各业务科室多以学习业务为主，在日常工作中整合依法治国理念开展工作深度不够。