2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的重要一年。在区党委、管委会的正确领导下，我办认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神以及党的二十大精神，按照区委依法治区办关于法治政府建设工作部署，结合工作实际，认真贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）坚持党建引领，扎实推动“数字政府”建设
一是坚持党建引领政数工作。认真抓好学习教育活动，组织学习习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神以及党的二十大精神，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导党员干部增强党性观念，激发工作热情积极，做到履职尽责，主动担当作为。
二是加强业务学习。深入学习领会省、市数字政府改革建设“十四五”规划、“一网统管”三年行动方案等文件精神，组织参加省、市、区召开的各项业务部署专题培训。积极与市、县区政数部门沟通联系，学习借鉴数字政府改革建设经验和成果，学用结合，迅速转化为推进工作的动力，不断提升数字政府改革建设能力和水平。
三是开展“竞标争先”行动。把思想和行动统一到区党委、管委会的决策部署上来，深入贯彻落实区“竞标争先”工作要求。召开“竞标争先”动员大会，成立“竞标争先”行动领导小组，制定“竞标争先”行动实施方案。结合我区实际，对标遂溪县，围绕梳理事项清单、提升“两减一即”指标以及数据开放等工作任务，明确工作清单，学先进，补短板，加强统筹协调，扎实推进各项工作，并取得实效。
四是实施“百千万高质量工程”。成立“百县千镇万村高质量发展工程”工作领导小组，制定实施方案，配合省、市推进“百千万工程”业务指标体系、数据支撑体系和专题库、综合信息平台等建设工作，统筹协调区指挥部信息化（非涉密）建设工作中的重大事项，强化部门沟通协调联动，加强信息、资源共享，实现“百千万工程”各项工作的“一网统管”。
（二）深化“放管服”改革，推动政务服务提质增效
一是推动“线上线下”政务服务深度融合。我办充分依托省政务服务管理平台、粤省事、粤商通等移动政务服务平台，积极推广使用省统一申办受理平台，倡导网上办、掌上办、指尖办，引导企业和群众采用线上办理业务。目前，全区24个单位梳理1154项事项进驻广东政务服务网经开区分网，其中行政许可类事项491项，“两减一即”指标中时限压缩率94.77%，减跑动率0.0143，可网办率97.35%。电子证照、电子印章、电子签名在政务服务领域实现跨区域、跨部门共享互认，推动业务办理全流程电子化，统筹协调全区各层级88个单位开通电子印章，实现政府部门电子印章覆盖率100%。区行政服务大厅不断优化服务，设立企业服务专区、跨域通办、一窗通办、一件事主题等窗口，完善“税务综合窗口”服务，开展社保综合服务窗口试点。全区24个政务服务单位，804项事项进驻行政服务大厅，办理事项约11万件，一窗（一网）企业开办通办通取办结事项1.1万件，主动走访企业2000余次，免费刻制公章约3500套。同时，依托12345热线、政务服务网等线上线下方式，多渠道高效解决企业和广大群众的诉求，与区纪委监办建立联动机制，区12345热线转派工单约1.7万宗，回复率、办结率100%，群众满意率99.86%。
二是深化政务服务“一件事一次办”和跨域通办。围绕高频、热点民生服务事项，梳理并实施社会受众面广、关注度高的“一件事”主题套餐服务，在广东政务服务网湛江市分网设立经开区“一件事”主题服务专区，实现对主题内事项进行流程优化和重构，为群众提供直观易懂的办事指引、办事流程图和办事指南。同时，为进一步满足各类市场主体和群众异地办事需求，主动对接上级部门，积极协调区有关单位，梳理“跨省通办”事项15条。
三是健全清单化履责机制。转变政府职能，简政放权，实现政务服务便民高效。按照“放得下，接得住，管得好”工作原则，围绕高频、热点民生服务事项,建立权责清单动态管理机制，我办统筹组织全区22个政务服务单位，完成梳理权责清单3826项，19个部门全面完成467项行政许可事项实施清单梳理工作，18个部门全面完成332项公共服务事项清单，并公布在广东省政务服务网湛江市分网政务公开专栏。
四是持续开展全区“二次统筹”工作。为进一步推动事项标准化，我办统筹协调区24个政务服务单位多次梳理行政审批权限，并对有关指标进行动态调整，截至目前，梳理应用二次统筹实施清单985项，实现政务服务事项要素全市统一标准，并积极对接市直部门，掌握事项调整动态信息，及时更新修改要素，保持全市统一标准。
五是加快推进“粤智助”推广应用。做好政务服务事项“下沉”，推动基层政务服务能力提升，加快推进“粤智助”政府服务自助机在基层的应用，各镇（街）投放自助机41台，实现区内行政村全覆盖。目前，粤智助政府服务一体机上线200多个事项，主要业务涉及民政、公安、人社、税务等多个部门，累计办理业务约10.4万件，服务群众1.9万人次，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。
六是落实承接市级审批权限事项工作。根据湛江市重点工作（经开区、奋勇高新区）现场推进会部署和要求，我办积极对接上级部门，加强协调，全面梳理需承接市级审批权限事项清单，其中第一批共83条事项已于6月1日在市政府门户网站公布实施。为持续做好承接事项工作，目前，开展经开区关于承接湛江市人民政府调整由我区实施部分市级审批权限事项（2023年第一批）工作和制定经开区关于承接市级审批权限事项清单的工作方案，确保事项“放得下、管得住、接得好”。
七是优化区级监管事项目录清单。为提升监管透明度，我办牵头组织区各有关单位动态梳理监管事项目录清单，同时在“互联网+监管”监管事项目录系统中对本单位全职范围内监管事项进行认领、填报，目前区级监管事项共有803项。
（三）加快数据汇聚共享，赋能实体经济发展
一是加快政务数据共享开放。我小组按照省、市对数据共享开放工作部署要求，强化数据资源“一网共享”。现已完善数据共享协调机制，加强政务数据供需对接，配合省、市全面实施政务服务数据共享开放，持续做好政务服务资源的申请工作。目前，已汇聚包括区委政法委、人口局、农业局等部门的政务数据共217类，并在省“一网共享”平台上开放共享。
二是数据赋能“百千万工程”工作。我小组积极贯彻落实区党委、管委会关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，配合省、市相关部门推进“百千万工程”，牵头做好区“百千万工程”信息化建设专班工作，积极对接区各职能部门、各镇（街），做好省“百千万工程”信息综合平台经开区6个镇（街）53个村居基础数据、图像、视频监控等信息的收集、梳理、汇聚、展示等工作，以及经开区无人机资源信息汇聚、资源配置和对接等工作。通过数据赋能，不断提升我区在省“百千万工程”信息综合平台的数据覆盖和视频调度能力。目前，我区“百千万工程”信息综合平台的数据报送率为100%，图像报送率、达标率为100％，监控视频接入率约为81%，按要求完成相关指标。
（四）加快数字政府2.0建设，提升数字化治理水平
根据省、市数字政府改革建设工作部署，结合《经开区数字政府建设总体规划》（2021-2025年）以及实施方案，持续深化“数字政府2.0”建设。不断提升政务服务效能和数据治理能力，促进政务数据融合应用。10月26日区管委会副主任孙天翔同志主持召开全区2023年数字政府改革建设重点工作推进会议，会议对前期数字政府工作进行总结以及下一步重点工作部署。
一是做好信息化项目规范化管理工作。进一步规范化信息化项目管理工作，充分发挥信息化专家在区级政务信息化项目立项评审、咨询及验收中的作用，提高科学决策水平，根据《湛江市市级政务信息化服务项目管理办法》要求，我区开通了市信息化项目管理专员系统和政务信息化专家库系统，为我区下一步信息化项目开展评审专家的入库、抽取、考核等工作奠定了基础。
二是完善首席数据官执行团队机制。加强数字化建设，推动数据要素市场发展，提高数据治理水平，我区根据省、市要求建立了区直及驻区、镇街等35个单位105人的首席数据官执行团队。9月全区首席数据官执行团队项目管理专员参加了省政务信息化项目一体化管理视频培训会议。目前，区首席数据官团队顺利完成数字政府2023年工作要点全区103项400多个工作任务分工细化，做到责任到人，实现数据网格化管理。
三是推进“智慧城市”项目建设工作。根据区管委会工作部署，结合我区工作实际，我办加快推进经开区智慧城市项目规划建设前期工作。目前，《经开区智慧信息化及智慧城市平台管理设施建设项目》完成了立项工作，总投资为2.25亿元，主要包括建设一个运营指挥中心和智慧经济、智慧应急等六个专题。项目已列入区专项债储备项目，现已按程序第四次申报地方政府专项债券资金，由于建设资金无法落实，导致项目无法落地。我办将继续与区相关部门对接，争取获得专项债资金。
（五）筑牢网络安全防线，构建全方位安全工作格局
一是持续开展政务外网运行维护工作。为保障我区政务外网稳定、安全运行，我办建立健全政务外网建设、管理和运维机制，积极做好政务外网管理和运维工作，投入资金优化泰华大厦和东海大厦办公区域办公网络环境，不断提升政务外网的建设和应用水平。
二是加强网络安全常态化监管和安全防护工作。积极做好我区政务外网特别是重大节日期间的网络安全监管和防护工作。积极参加“湛盾-2023”数字政府网络安全攻防演练活动，活动期间开展网络安全审计检查，防护工作，抵御了我区重点靶标系统的攻击，并荣获“湛江市优秀防守单位”称号。同时，配合做好“粤盾-2023”广东省数字政府网络安全实战攻防演练活动，以及2023年广东省数字政府网络安全指数考核工作。
三是开展新一轮电子政务外网（2023－2026年）建设项目建设。根据市的统一部署，我办积极对接区相关部门，梳理区相关部门政务外网实际需求，推进项目完成立项。10月市政数局完成项目立统一项，经开区电子政务外网（2023-2026年）项目建设资金约250万元。目前，项目完成招标意向公开，经区管委会批准同意，我办按照相关流程开展项目政府采购工作。
二、2024年主要工作计划
（一）持续做好优化营商环境工作。以持续优化营商环境为目标，认真贯彻落实区党委、管委会工作要求，按照“再对标、再倒逼、再细化、再规范”的总要求，从满足企业发展需求和优化政府服务供给入手，坚持问题导向和目标导向，以数字政府建设加快促进政府职能转变，不断提升政府服务效能。加强权责清单动态管理，做好承接市级审批权限工作，推进政务服务线上线下深度融合，不断提升政务服务环境，为我区实现跨越式发展提供重要保障。
（二）加强政务服务监管工作。持续推进我区数字政府改革建设常态化监测工作，优化提升各项常态化监测指标水平。进一步优化在线服务，实现更多政务服务事项“一网通办”，推进统一身份认证、电子证照、电子印章的认定使用，规范窗口办事流程，落实政务服务“好差评”工作，发挥政务数据共享对接和支撑作用，推进政务服务标准化、规范化、便利化。持续推进“互联网+监管”工作，加强统筹协调，完善我区监管事项认领工作，加大对重点领域的监管力度，提高监管行为覆盖率。
（三）持续推广“粤系列”平台应用。加强宣传推广 “粤省事”“粤商通”“粤政易”等粤系统平台应用，实现便民利企政务服务事项“掌上办”“指尖办”。进一步梳理高频办理事项，推动市县级服务事项和公共便民服务事项上线“粤智助”自助机，让企业群众充分享受“数字政府”改革建设成果，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。推广“粤治慧”“粤复用”“粤平安”平台应用，构建开放共享的平台支撑体系，提升数字政府建设效率。