区管委会：
2024年，湛江经济技术开发区国土资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神及党的二十大关于法治建设重大部署，认真贯彻落实省委“1310”具体部署推动法治广东建设，紧密结合工作新定位、新职责，凝心聚力，主动作为，奋力开创经开区国土资源管理新局面。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神及深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
坚持全面依法治国，必须深入贯彻习近平法治思想，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保新时代法治中国建设行稳致远。湛江经济技术开发区国土资源局制定《湛江经开区国土资源局关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，在全局会议以及相关会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神及深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的相关重要内容。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。
为了贯彻落实习近平法治思想和省委“1310”具体部署推动法治广东建设，我局在始终坚持实体经济为本、制造业当家，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、全面推进海洋强省建设以及深入推进绿美广东生态建设等宣传方面不断加大力度，具体包括4月22日“珍爱地球人与自然和谐共生”世界地球日宣传活动；严厉打击自然资源行业领域违法范围，坚决铲除黑恶势力，共建平安湛江的法治宣传活动；3月29日湛江经开区红树林湿地生态修复系统治理项目（一期）开工仪式及宣传活动，生态优先、多措并举，加快绿美经开区建设；4月清明节防火安全宣传活动以及经开区生活垃圾分类宣传教宣传活动。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
（一）加强党对法治建设组织领导。将学习贯彻习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习重要内容，列入第一责任人职责清单，组织开展党政主要负责人述法工作。贯彻依法治市、依法治区和法治政府建设重大决策部署，强化党组统领自然资源管理法治建设领导核心作用，健全完善党组工作规则、议事规则，推进党组工作制度化、法治化。
（二）持续推进自然资源法治建设工作。大力推进法治政府建设主体工程，综合施策提高行政监管执法质量效能，持续深化“放管服”改革，着力加强行政权力制约监督，多渠道化解社会矛盾纠纷，努力提高领导干部法治素养，自然资源管理依法行政工作扎实有效。
（三）着力提升科学民主依法决策水平。积极履行推进法治建设第一责任人职责，认真听取法治建设工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。贯彻重大行政执法决定法制审核制度。督促全局党员干部依法行政、依法办事。坚持依规治党，提高党内法规制度执行力。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）党建引领，政治坚定。我们坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，不断巩固拓展党史学习教育成果，推动党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）严格依法依规决策，落实法律顾问制度和公职律师制度，加强对重大决策的合法合规性审查。我局安排通过国家法律资格证的干部组建成法务小组负责日常法制审核工作、行政诉讼应诉工作，及时解决日常工作中的法律问题。该法务小组在2024年进行日常法治审核162宗，处理行政诉讼案件70宗。另外我局聘请广东行诚律师事务所担任我局的常年法律顾问，具有多年从业经验的资深律师及其团队，为我局在行政过程中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，充分发挥政府法律顾问的作用。
（三）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。严格执行落实，推进日常监督工作常态化。把学习宣传贯彻党的二十大精神与业务工作结合起来，按照二十大报告“牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的要求，以牢牢守住耕地保护红线为前提，今年全面建立了“区、镇、村+网格田长”的田长制体系，印发《湛江经济技术开发区全面推行田长制工作实施方案》。同时以全域土地综合整治作为服务保障“百千万工程”的关键抓手，聚焦典型示范项目、积极谋划产业项目，提高土地利用效率，促进产城融合，推动全区资源充分利用和经济社会高质量发展。将东海岛各镇街全部纳入土地综合整治范围，编制方案已形成初步成果，同时组织开展年度违法违规占用耕地攻坚整治行动，严厉打击违法行为，严格开展查处整治。
（四）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。我局按照法院的文件要求协助查询、查封、办理不动产登记等相关工作，落实行政机关出庭应诉工作，2024年出庭应诉率100%。
（六）切实为群众办实事，主动作为，优化服务，全面提升营商环境。根据省、市、区优化营商环境工作方案的要求，进一步细化内部管理，健全工作机制，在大厅建设、系统建设、制度建设、队伍建设、便民利企举措等方面进一步改善与优化。全年已办理各类不动产登记业务67280宗，其中各类登记39587宗，资料查询27693宗。一是在经开区全域范围内均可实现“交房即发证”的基础上，创新扩展“交地即交证”、“交验即交证”。2024年度共开展3次“交房即发证”；开展1次“交地即交证”；开展2次“交验即交证”，不断提升高效发证的广度。二是继续推进“送证下乡”活动。2024年度共开展6次房地一体“送证下乡”活动、1次梧阔社区回迁房“送证下乡”活动，现场发放不动产权证书13000余本，不断提升高效发证的深度。三是想方设法解决因历史遗留问题导致的登记难题。盛世家园、金地花园、开发区一中教师宿舍分别因开发商资金短缺烂尾、开发商欠缴税费、一中筹建办撤销而土地又涉及压盖等原因导致迟迟未能给业主办证，现已分别通过“国家专项借款”保交楼、“证缴分离”、指定区一中承接办理土地证变更等方式方法，成功打通3个解决历史遗留问题项目办证通道，为347户业主顺利办证。2024年11月6日，工商银行湛江分行赠送锦旗感谢我局解决金地花园8幢16户业主（工商银行湛江分行职工）超27年办证难题。四是进一步提高登记业务的便捷度。2024年度开展“带押过户”业务82宗；全城通办业务52宗；开展“非公证继承”业务18宗。
五、2024 年度推进法治政府建设存在的不足及一下年度主要安排
（一）存在不足：我局法治建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是日常法制审核工作量以及行政诉讼案件数量不断加大，日常法规业务都是由工作人员兼职和依靠外聘法律顾问的力量。二是执法队伍力量薄弱。我局日常执法人员少，执法监察任务重。
（二）下一年度主要安排：一是通过改革优化机构人员配置，加强法治队伍建设。加强行政执法人员的教育培训，将提升执法能力作为常态化重要内容，以应对不断变化、更新的社会问题和法律问题。二是加强普法宣传，增强群众学法尊法学法守法用法的意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。三是严格执法程序，在规范执法行为上做文章，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。
湛江经济技术开发区国土资源局
2024年11月29日