区管委会：

        今年以来，我街道全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，以依法治街理念统领工作全局，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，坚持党的领导、人民当家作主和依法治理的有机统一，深入开展法治宣传教育，大力推进法治政府建设进程，为街道经济社会高质量发展夯实法治保障。现将我街道法治政府建设工作情况报告如下：

        一、工作成效

        （一）强化组织领导，落实协作配合

        泉庄街道党工委、办事处高度重视，把法治建设列入街道发展总体规划和重要议事日程。明确街道党政领导为第一责任人的工作机制，成立以街道党工委书记为组长，办事处主任为第一副组长，其他领导班子成员为副组长，各办公室负责人、各社区书记为成员的依法行政工作领导小组，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，形成党工委、办事处统一领导，职能部门协调配合，基层全面落实，社会各界共同参与的共治共建体系网络。

        （二）提高政治站位，加强理论武装

        一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神。每年举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班2次，专题学习交流《党的二十大报告》和《中国共产党章程》等重要文件，发挥街道领导班子的示范带头作用。

        二是深化习近平法治思想学习贯彻。由街道领导班子成员组成党工委理论学习中心组，每年党工委班子成员至少进行2次法治专题学习，由街道主要领导组织班子成员对法治政府最新要义及工作要点进行全面研讨。将习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》等列为党工委成员的必读书目，“干中学、学中干”，做到“学以致用、用以促学、学用相长”。  

        三是加强全街道法治思想教育。街道党工委定期组织召开学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会，并将此作为当前和今后一个时期的首要政治任务。把学习宣传贯彻党的二十大精神与学习习近平总书记重要讲话精神结合起来，以街道干部大会、廉洁教育等为契机，定期开展普法教育，学习习近平法治思想，结合本职工作，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律。先后组织街道、社区党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》以及一系列关于廉洁自律各项规定，切实增强广大党员干部责任意识和纪律意识。今年以来，我街道组织开展“法律明白人”培训3场，邀请村居律师开办法律知识讲座2场，切实提高街道干部职工对法律法规认识水平。

        四是严格落实学法制度。泉庄街道将法律知识学习作为开展工作的前提和基础，坚持领导干部带头学法、模范守法。目前，我街道在线学法人数31人，年度法律知识考试及格率、参考率达100%。

        （三）聚焦法制宣传，提升普法质效

        1.加大普法宣传工作的力度。为构建大普法格局，万达广场、荣盛广场、天光街以及各个社区重点人流区创法治宣传教育新局面，今年以来，我街道共开展普法宣传活动11次，发放法制宣传资料1700余份。在辖区各大商圈，如万域通过播放大LED屏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、派发宣传礼品、讲解法律知识等多种方式，向过往群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规知识，大力开展禁黄赌毒、春风利剑、电动车整治、反诈等方面内容宣传。

        2.严格落实宣传“五进”工作。一是发放宣传资料、开展宣传活动。通过进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区，以真实案例增强辖区居民法治意识，确保宣教工作进入千家万户，特别是深入开展校园普法宣传，组织教职工学习法律法规，增强依法治校的自觉性。二是联合村居律师开展法律咨询活动。通过专业律师答疑释惑，引导居民在任何时候都要依法办事，以理性、合法的形式表达利益诉求。今年以来，我街道村居律师累计解答群众咨询110余次。通过法治宣传教育，群众深入了解宪法等法律法规知识，增强用法维权意识，进一步营造了崇尚宪法、遵法守法、维护宪法权威的良好社会氛围，取得了良好的法治宣传效果。

        （四）严格行政执法，确保规范公正

        一是扎实开展15件群众身边具体实事。为提升辖区内夏季夜市假劣肉制品质量安全水平，切实维护广大人民群众生命健康，我街道成立工作专班、制定工作方案，联合区市场监督管理局、区城综局、区农业局、区旅游局开展打击肉类产品违法犯罪专项联合检查。先后到万达广场、天光街、星光街等夜市烧烤店、“火锅店”、“大排档”摊点，开展专项检查，包括检查生猪私宰30多档、肉类制品销售60多档、捣毁无证加工黑窝点3间，以高压态势守护群众“舌尖上的安全”。

        二是加大力度打击乱摆买现象。加强对学校周边及城区重点路段的集中整治及对露天夜市烧烤摊点的不定期治理，注重多部门联合开展整治行动，在行动中累计整治乱摆卖现象3000多次，扣押乱摆卖车辆超过20台。截至目前，已清理流动摊点、乱摆乱放700余处次，检查各类经营主体300余户次，共立案查处无证无照经营行为9起、罚没8300元。

        三是加强违法建设管控。为做好“两违”专项治理，防范和坚决遏制违建现象反弹，切实维护好城市建设管理，执法办始终保持高压整治态势。3月到10月期间，执法办联合区城综局开展整治行动，累计拆除50多处违法建(构)筑物；拆模板900多平方、割钢筋立柱500多条，有效打击了龙潮村的抢建风气，遏制了假期抢建趋势。

        四是保障良好营商环境。今年以来，共办结数字城管平台案件1500多宗，办结12345工单4000多宗，其中消费类投诉2400多宗，挽回经济损失达30余万元。及时高效的案件处理，助力我街道在平台考评排名中稳居经开区各部门前列，有力维护了城区市容市貌和社会秩序，群众满意度不断提升。

        （五）加强法治建设，锻造法治队伍

        我街道持续推进“一村居一法律顾问”示范建设行动，外聘4名社会律师作为街道6个社区法律顾问，协助综治办调处纠纷、化解矛盾。发挥社区法律顾问专业团队的力量，为群众提供专业高效、公正普惠的专业法律服务，打通法律服务“最后一公里”。同时，结合我街道工作实际，成立泉庄街道法律顾问工作小组，法律顾问小组组长由司法所所长担任，成员包括街道司法所干部、退休法官专职调解员、外聘律师等，其中法律专业人员的占比为66.7%。目前我街道已推动落实司法所负责人担任街道首席法律顾问工作，在我街道重大行政决策制定、行政应诉、综合执法指导监督、综合执法文书审核、矛盾纠纷化解等方面提供参考意见，发挥了积极作用。

        （六）健全长效机制，狠抓综合治理

        1.信访工作质效进一步提高

        今年以来，我街道未发生群众进京到省非访、越级上访及集体访，未出现非信访场所超标聚集事件，坚持问题导向，圆满完成各个特防期维稳安保任务，实现了“政治安全、活动安全、社会稳定”和“六个不发生”目标。社会治安持续向好，社会大局基本稳定。截至目前，我街道共收到信访事项100宗，受理100宗，办结98宗，办结率98%。其中初件87宗，重件13宗。2020年至今，我街道共收到中央交办重复信访积案4件，已全部化解上报，国家审核认定化解数4件，审核化解率100%。同时，我街道加强重点人员管控，保证重点人员吸附到位。完善工作机制，落实领导“包案包人”，加强工作人员配备，针对涉军、涉法、企业改制、涉劳动关系、涉问题楼盘以及严重精神病患者等重点人员，确保做到排查稳控“每日平安”。目前，重点人员26人。

        2.反走私反偷渡工作力度进一步加大

        泉庄街道严格按照“海陆并重、源头防范、动态管控、重拳打击”工作要求，不断加大“双反”工作力度。科学合理设置岗位末梢，在3公里的3个码头和易上岸点共设6个岗点。结合荣盛“天光街”及周边安全隐患排查整治专项行动，共组织开展联合执法巡查100多次，累计出动巡查人员300多人次，不断营造共建共治共享的良好格局。规范治安岗亭建设，健全治安岗亭工作制度，提高见警率，加强巡逻防控，结合夜市经营时间等实际情况，组织民辅警进行分批次分区域夜巡，采取步巡和车巡相结合，增加巡逻密度和广度，不断增强群众安全感。加强业务指导和日常巡查监督，督促组织城市管理综合执法队伍加强对未经规范临时占道经营摊档的查处治理力度，特别是周边的中澳友谊花园及广州湾大道一带，引导流动摊贩规范经营，协调落实卫生保洁、垃圾处理、市政维护等相关工作。组织落实食品安全监督检查，加强夜市食品安全日常管理。对违反食品安全规定的食品摊贩依法予以查处，及时消除食品安全隐患，确保食品质量安全。

        3.禁毒工作成效进一步巩固

        一是全覆盖开展巡查检测。开展出租屋、物流寄递行业、零售药品行业、娱乐场所排查和巡查，共出动6批30余人次开展专项摸排，对辖区物流寄递业、药品行业进行每月禁毒检查并分类建档。要求悬挂禁毒标识和签订责任书。今年检查了药店、卫生站、诊所10家；快递点、驿站7间。二是严格落实铲毒工作责任。明确禁毒铲毒工作任务和要求，制定了《泉庄街道2023年禁种铲毒工作方案》，并与各社区签订了禁种铲毒责任书，制定了禁种踏查包干制度，社区书记为社区禁种铲毒工作第一责任人，实行分片包干，层层压实责任。联合派出所对辖区重点区域、场所、部位开展踏查，每月均安排1批10余人次进行踏查、宣传工作，张贴“禁毒铲毒”宣传300余份。目前辖区无发现种植毒品原植物行为。

        4.矛盾纠纷调处化解工作基础进一步夯实

        为有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，我街道紧紧围绕矛盾纠纷“排、化、防”工作要求，紧盯各类风险隐患，打造全方位、立体式、全覆盖的多元化解工作体系。加强基层矛盾纠纷排查调处，坚持就近就快化解原则，做到排查一起、调处一起，及时将风险隐患化解在萌芽状态，确保纠纷不激化、矛盾不上交，有效防范极端案事件，进一步提升治理能力水平。今年以来，我司法所开展矛盾纠纷排查31次，排查发现矛盾纠纷22件，调解案件112件，调解成功110件，包括简易调解51件和卷宗调解59件，涉及金额406.14万元。其中占比较大是邻里纠纷和合同纠纷。此外，平安夜访累计受理30项，办结16项，平安夜访办结率达53%。

        二、存在的不足和原因

        （一）宣传教育未达预期效果

        我街道多方面、多层次开展平安建设、禁毒、法制宣传，但是由于宣传工作涉及涵盖面相当广泛，而教育对象的素质参差不齐，基层宣传工作只重视普及率，难以实现实际学习成果，导致群众对政府政策认识不够清晰，对法律知识学习不够明确；法治宣传教育形式单一，缺乏创新，手段相对落后，难以产生实效。

        （二）人才队伍建设相对滞后

        街道编制少，人手不够、基层事多人少的矛盾比较突出，特别是缺乏专业性的技术人才，平时开展普法时力量较薄弱，干部专业性有待提高，尤其法律专业人员稀缺。同时，对工作人员的法治教育和培训不够系统深入，法治意识和法治能力未能得到有效提升。

        （三）群众依法维权意识不强

        全面剖析街道当前存在的群体性矛盾纠纷，可以看出部分涉事群众的素质参差不齐，对法律知识了解不足，权利和义务观念不强，依法维权意识还没完全树立，不知道有哪些法律以及如何运用法律合法维护自己的权益，依然信访、信闹而不信法，加大化解难度。

        （四）放管服工作接手困难。

        当前，泉庄街道承接的行政执法事项达1012 项，涉及农业农村、国土规划、特种设备、食品药品等方面的执法，街道缺少相关人才和设备，难以圆满完成相关职能部门下派的相应执法任务。

        三、下一步工作计划

        （一）强化法治队伍学习培训

继续健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部学习运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，把政法干部教育整顿的成果运用于工作上。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

        （二）积极拓展普法宣传渠道

尝试依托网络媒体平台，综合使用微博、微信、网站发布等手段，构建更全面、更立体的普法宣传模式。加强街道法治宣传教育基地建设，引导各社区构建多种形式的法治宣传教育阵地，结合社区条件建设法治公园、法治长廊、法治小景，营造法治氛围，进一步开展法治宣传工作。依托各社区LED显示屏、宣传栏等重要载体，借助党群服务中心、社区书院、中小学校等公共场所，结合日常常规工作，持之以恒开展法治宣传活动，不断推进法治工作深入开展，不断开创法治工作新局面，提升辖区居民群众的法治素养。

湛江经济技术开发区泉庄街道办事处

2024年11月25日