区管委会：
2024年，在区党工委、管委会的坚强领导下，区党政办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神，全面系统准确领会习近平法治思想的精髓要义和精神实质，始终聚焦全区中心工作，切实提高政治站位，提升工作质量，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《湛江经济技术开发区2024年法治政府建设工作要点》等文件要求，始终围绕大局，多措并举，推动法治政府建设各项工作有序落实，推动“三服务”进一步法制化和规范化，促进全区各项事业跨越式高质量发展。现将有关情况汇报如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
我办坚持把学习贯彻党的二十大精神作为常态和长效的重要政治任务，充分发挥“关键少数”示范带动作用，坚持领导干部先学一步、学深一层，带动经开区形成全面学习的热潮。
一是抓住“关键少数”，以上率下促学深学。进一步健全完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，制定2024年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神、省委黄坤明书记莅湛调研讲话精神等主题，结合个人自学与集体研讨，开展专题学习研讨5次，专题宣讲报告会4次，到鹤地水库开展党纪学习教育现场集体学习研讨会1次，邀请专家学者围绕新质生产力开展专题辅导讲座1场，印发学习材料250余份，订购学习书籍100余册。
二是带动“绝大多数”，宣讲矩阵建大建强。引入“外援”，依托线上线下优势资源推动宣讲工作横向铺开、纵向深入。进一步探索智能技术与干部教育培训的深度融合，通过“人民学习”智慧教室对党的二十届三中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想进行全方位的宣讲，带动全区干部群众辩势习策，打破时间和空间的双重限制，打开由被动接受到主动求索的新局面。做强“内在”，以理论宣传方式方法为重点开展专题培训，汇聚区新时代文明实践中心（所、站）、区文明办、区宣讲团等多重力量，明确时间表、路线图和任务书，推动党的创新理论深入基层、深入群众，“飞入寻常百姓家”。
三是创新宣讲形式，让理论宣讲走“新”更走“心”。精准把握新时代理论宣讲工作特点，将理论宣讲与经开区特色文化和“大工业主战场”实际相结合，通过“文艺+宣讲”的形式，采用雷剧、粤剧、歌咏等群众喜闻乐见的形式进行宣讲，让老百姓听得懂、听得透、听得清，从而让宣讲内容入脑入心。邀请湛江市委讲师团围绕党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“四史”教育、“百千万工程”、高质量发展等，深入辖区内各社区（村）、校园、学校、机关等开展百姓宣讲20余场。开展湛江市“百县千镇万村高质量发展工程”基层宣讲经开区专场活动，受众超600人次，带动全区干部群众辩势习策，明确任务。同时，邀请全区各宣讲团成员讲理论、讲政策、讲法治、讲文化、讲东海岛发展故事等，打造本土化的理论宣讲品牌。
通过深入学习，广大党员干部群众准确把握党的二十大精神以及二十届三中全会精神的核心要义，法治思想深入人心，进一步推进“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”战略部署。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设
我办始终坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民作为首要政治任务，不断巩固拓展主题教育成果，把学习宣传贯彻引向深入，我办成员坚持深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，并将学习成果贯穿依法治区和法治政府建设的全过程各方面，把学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重要学习内容。依托“三会一课”、“第一议题”制度，我办领导班子带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习纲要》等权威读本。坚持将习近平法治思想和新时代推进法治中国建设战略部署纳入班子会、理论学习中心组的学习内容，围绕省委“1310”具体部署和市委“三化”“三大”思路举措，锚定“走在前列”总目标，聚焦跨越式高质量发展。一是理论学习走深走实。制定2024年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排，结合个人自学与集体研讨，组织区党委理论学习中心组开展专题学习研讨5次，赴鹤地水库开展党纪学习教育现场集体学习研讨会1次，邀请省社科院专家围绕新质生产力为全区领导干部开展专题辅导讲座1场。二是意识形态抓实抓稳。持续建立健全各类意识形态阵地管理机制，印发2024年全区意识形态工作要点及任务清单，定期对意识形态领域倾向性苗头性问题进行分析研判，对区委政法委、区教育局等5个单位党委（党组）开展意识形态专项巡察工作。累计监测并成功处置网络舆情202宗，主要涉及问题楼盘、民生诉求、社会治理等方面。尤其是在“硇洲岛轮渡管理、平乐下村民遭遇分房困局、银海停车场收费、污水排海”等重要舆情中，全时监测、及时应对、有效处置，成功避免负面舆情持续发酵。三是宣传宣讲入脑入心。在全市率先建立“学习强国”湛江经开区融媒体号，上半年已经供稿数量逾150篇，被市评为优秀稿件约40篇，1篇被国家级平台选用。围绕全区中心工作，在新华社、人民日报、学习强国、广东广播电视台、《南方日报》《湛江日报》等主流媒体发表新闻731篇（次）。邀请市委讲师团深入全区开展“百千万工程”等百姓宣讲近20场，受众群体逾2000人次。
三、2024年度党政办公室主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我办主要负责人坚持领导干部带头学法遵法用法,以法治思维贯彻全办重要工作的全过程。一是坚持高位推动落实，深化法治政府建设责任，始终将法治建设作为“一把手工程”的核心任务，以超常规的责任担当推进法治工作落实。继续深化法治学习，提升法治素养，精心制定2024年度法制学习计划，定期组织班子会学习习近平法治思想和新修订的各类法律法规。通过集中学习和讨论发言相结合的方式，使法治学习培训见到成效。推动领导班子依法办事和廉政建设，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、化解矛盾、推动发展。二是严格履行职责，增强依法治国行动力，坚持履行法治政府建设第一责任人职责，以超常规的政治主动推进法治政府建设。依法依规开展监管，严格落实公示制度，促进信息公开透明。三是依法落实工作，提升法治效能，以超常规的政治执行力推进依法治区建设，亲自部署法治建设重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务,凡涉及行政审批、行政管理、行政执法以及其他方面的重大事项，均提交班子会议讨论通过，定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设重大问题。
四、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况，2024年，我办组织深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持办文办会、参谋辅政工作法治化、规范化，紧紧围绕法治政府和依法治区的重点工作，全面推进依法行政和依法决策，积极打造法制机关单位，以法治思维不断促进我办法治工作高质量发展。
（一）强参谋优服务。持续推动“三服务”工作提质增效，一是文辅政赋智赋能。坚持站位区党工委决策最前沿，准确反映区党工委思路和领导意图，为决策提供科学参考依据，使文稿“含金量”不断提升。聚焦全区经济社会发展、重点项目推进、全面深化改革、“百千万工程”、绿美经开区等重点工作，深入调查研究，策划撰写经济运行分析、龙海天开发建设、石化产业园区路径探索等系列专题调研报告和汇报材料；起草、修改、把关全区工作报告、领导讲话、工作汇报、会议纪要等各类文稿160多篇，向上级党委、政府部门报送各类信息逾150篇，共50多万字。二是办文办会精准精细。坚持靠前服务、紧抓快办，推动公文办理规范化、制度化、科学化，上半年就处理了各类文件3717件。坚持高标准、严要求，周到细致地做好会前各项准备，提升办会水平和成效，上半年就办理了各类会议696场次。特别是加强统筹协调、周密安排，安排上级领导调研检查活动111次、区主要领导外出招商拜访活动12批次，圆满完成等省政府主要领导来我区视察调研等重大活动的组织协调服务工作，保障高质量发展大会、领导干部大会等全区性重点工作会议顺利召开。三是督查督办见行见效。坚持全覆盖、快督办、快反馈，围绕重点项目建设、固定资产投资、“百千万工程”等重点工作开展督查督办。抓好政治要件全流程闭环办理，全力做到党工委的决策部署指向哪里、群众关注的热点聚焦在哪里，督查工作就跟进到哪里。上半年就承办了市委、市政府交办的督办事项共156件488项工作；对区党工委、管委会会议纪要跟踪督办26份、其他督办事项18件，保障政令畅通。上半年开展了现场督查62次，发出《提醒函》或《预警函》共12份，一督到底，督出成效。
（二）发挥群团优势。始终聚焦平安建设，持续建立健全各类意识形态阵地管理机制，全面助推依法治区，不断出亮点，树品牌，文明创建及群团工作活力迸发。一是文明创建落细落地。召开全区创文工作推进会，举办全区文明城市创建工作专题培训班。加强实地督导，对照测评标准全面开展预演预检，发出整改事项239个，已整改到位233个，整改完成率达97%，有效促进城市风貌提升。持续打造我区社区群众性文化活动品牌，展社会主义核心价值观宣传教育活动120余场。二是群团工作出新出彩。上半年，群团组织围绕中心，服务大局，奋力开创群团工作新局面。共青团方面，“六一”前夕，市委副书记李勇毅，市委常委、宣传部长郑浩然率队莅临经开区第一小学参加2024年少先队庆祝“六一”儿童节活动，并对经开区少先队建设工作给予充分肯定。成功推荐区一小林恬恬同学成为全国红领巾五星章湛江唯一获得者，并作为湛江市少先队员代表参加中国少年先锋队广东省第八次代表大会。获评广东省青年文明岗3个，种植“喜事林”、“青年林”7片共798棵，开展巡河护河等青年志愿服务68场次。总工会方面，新建基层工会8家，湛江海滨船厂电气八班荣获省工人先锋号，新中美莫小夏荣获省五一劳动奖章；选树湛江海滨船厂等三家企业申报劳模工匠人才创新工作室。妇联方面，线上线下深入开展百千万巾帼大宣讲，打造“妈妈岗”灵活就业服务品牌，积极探索创建“美丽庭院+民宿”模式，团结引领广大妇女和家庭投身“美丽庭院”建设热潮。
此外，统一战线、机要保密、档案管理、政务公开、信息化建设等各项工作均依法依规稳步推进。
五、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因以及下一年度推进法治政府建设的重要安排
（一）存在不足及原因
2024年，我办在区党工委、管委会的坚强领导和全区各部门（单位）的大力支持下，较好地完成各项工作任务，在依法治区和法治政府的建设中虽然取得了一定成绩，但是仍然存在一定不足和一些未解决的问题，主要表现在:“三服务”水平还有待进一步提高；调研工作深度和广度还有欠缺；督查协调的方式方法还有待优化。究其原因，一是法治学习深度不够，调研方式不多、调研深度不足、学用结合不强，导致运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的意识和能力产生差距；二是对法治工作的重视程度不够深刻，特别是对法治宣传教育、法治研究等工作的保障不够，影响了工作的开展；三是法治宣传形式较为单一，普法创新力度有限，利用新技术新媒体开展普法宣传手段还不够丰富，缺乏可复制可推广经验，宣传效果未能进一步拓展和深化。为此，区党政办公室将在今后的工作中认真加以改进。
（二）下一步工作安排
2025年，我办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，驰而不息学习贯彻党的二十届三中全会精神，以习近平法治思想统领全办的法治政府建设工作，运用好法治思维和法治手段，一以贯之充分发挥好统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，推动党政办公室“三服务”工作水平全面跃升，助力经开区实现跨越式高质量发展。
一是提高政治站位，增强协调服务能力。把绝对忠诚作为各项工作的首要政治原则，把贯彻法治政府建设作为重要抓手，全力推动依法治区，不断创新工作机制，提高工作效能。强化与各部门沟通配合，把协调服务关口前移，把各项服务细节再深化再具体，进一步落实好服务发展、服务决策、服务落实工作，全面提高“三服务”水平。
二是强化担当意识，提升机关效能建设。认真执行机关公文处理条例，切实提高公文质量。认真做好各项会议的会务筹备工作，努力把会议办出水平，办出特色，办出实效。按照区党工委、管委会工作思路，针对重点项目建设、招商引资、“百千万工程”等方面新情况加强政策研究，推动决策部署进一步规范化和法制化。
三是加强队伍建设，提升综合素质和形象。持续开展法治培训学习，督促领导干部加强学法教育，充分认识到法制建设对于经济社会发展的基础性和保障性作用。坚持把提高工作效能作为队伍建设的关键，努力在增强本领上苦练内功，在提高效率上创新方法，在推动工作上彰显法治。紧紧扭住干部队伍建设不放松，锤炼党性修养，提高法治素养，以高质量党建引领“三服务”高质量发展。
湛江经济技术开发区党政办公室
2024年11月27日