今年以来,我街道全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署,以依法治街理念统领工作全局,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律素质为目的,坚持党的领导、人民当家作主和依法治理的有机统一,深入开展法治宣传教育,大力推进法治政府建设进程,为街道经济社会高质量发展夯实法治保障。现将我街道法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作成效
(一)强化组织领导,落实协作配合
泉庄街道党工委、办事处高度重视,把法治建设列入街道发展总体规划和重要议事日程。明确街道党政领导为第一责任人的工作机制,成立以街道党工委书记为组长,办事处主任为第一副组长,其他领导班子成员为副组长,各办公室负责人、各社区书记为成员的依法行政工作领导小组,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,确保法治政府建设与省委“1310”具体部署同频共振、一体推进,形成党工委、办事处统一领导,职能部门协调配合,基层全面落实,社会各界共同参与的共治共建体系网络。
(二)提高政治站位,加强理论武装
一是系统学习中央全会精神与法治建设部署。 街道党工委切实发挥领导核心作用,通过党工委会议、理论学习中心组学习等多种形式,及时传达学习党的二十届二中、三中、四中全会精神,中心组专题学习党的二十届三中全会关于法治建设和法治改革的重要论述与重大部署,深刻领会新时代新征程推进法治中国建设的战略意义、总体目标和重点任务,确保街道法治政府建设工作始终沿着正确方向前进。
二是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神。 街道党工委会议专题传达学习习近平总书记视察广东和澳门重要讲话重要指示精神,深刻把握其中蕴含的法治内涵和实践要求,将其与落实省委“1310”具体部署结合起来,将其转化为推动辖区法治实践、服务高质量发展的强大动力。
三是强化法律法规学习提升依法履职能力。 街道党工委以街道干部大会、廉洁教育等为契机,定期开展普法教育,学习习近平法治思想,结合本职工作,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律。我街道积极运用线上平台开展法治教育,目前在线学法人数已达45人,实现重点岗位人员学法全覆盖,形成常态化、信息化的学法机制,为提升依法履职能力奠定坚实基础。
(三)聚焦法制宣传,提升普法质效
1.加大普法宣传力度。为构建大普法格局,今年以来,我街道共开展普法宣传活动11次,发放法制宣传资料500余份。在辖区各大商圈,如万达广场通过播放大LED屏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、派发宣传礼品、讲解法律知识等多种方式,向群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》等相关法律法规知识,大力开展禁黄赌毒、反诈、未成年人犯罪等方面内容宣传。
2.拓展普法宣传阵地。为将法治元素深度融入居民日常生活,我街道积极拓展线下宣传阵地,在所属各社区宣传栏等公共区域广泛张贴《中华人民共和国法律援助法》主题宣传海报。这些海报以简洁明了的语言和直观的图示,清晰呈现了法律援助的申请条件和范围,使居民在社区内就能便捷地获取权威法律信息。此举旨在打通普法宣传的“最后一公里”,让《法律援助法》真正走到群众身边、走进群众心里,切实提升居民对法律援助的知晓率和运用法律武器维护自身合法权益的能力。
(四)严格行政执法,确保规范公正
一是扎实开展群众身边具体实事。为落实省委“1310”具体部署中关于“用心用情抓好民生社会事业”的要求,切实维护广大人民群众生命健康,我街道联合区市场监督管理局、区城综局、区农业局、区旅游局开展打击肉类产品违法犯罪专项联合检查。先后到万达广场、荣盛中央广场夜市“烟火里”等夜市烧烤店、火锅店、大排档摊点,开展专项检查,包括检查生猪私宰20多档、肉类制品销售90多档、捣毁无证加工黑窝点1间,以高压态势守护群众“舌尖上的安全”。
二是加大力度打击乱摆买现象。加强对学校周边及城区重点路段的集中整治及对露天夜市烧烤摊点的不定期治理,注重多部门联合开展整治行动,在行动中累计整治乱摆卖现象3000多宗,暂扣违章工具(电动三轮车)20多台及物品多批。截至目前,已清理流动摊点、乱摆乱放500余处次,检查各类经营主体400余户次,共立案查处无证无照经营行为16宗、超期经营食品行为1宗,罚没8600元。
三是加强违法建设管控。为做好“两违”专项治理,防范和坚决遏制违建现象反弹,切实维护好城市建设管理,执法办始终保持高压整治态势。今年以来,执法办联合区城综局开展整治行动,累计拆除100多处违法建(构)筑物;拆模板600多平方、割钢筋立柱300多条,拆除乱搭乱建1000多平方,有效打击了辖区内的抢建风潮,遏制了违建抢建趋势。
四是保障良好营商环境。今年以来,共办结数字城管平台案件2000多宗,办结12345工单4000多宗,其中消费类投诉2500多宗,挽回经济损失达20余万元。及时高效的案件处理,有力维护了城区市容市貌和社会秩序,群众满意度不断提升。
(五)加强法治建设,锻造法治队伍
我街道持续推进“一村居一法律顾问”示范建设行动,外聘4名社会律师作为街道6个社区法律顾问,协助综治办调处纠纷、化解矛盾。发挥社区法律顾问专业团队的力量,为群众提供专业高效、公正普惠的专业法律服务,打通法律服务“最后一公里”。同时,结合我街道工作实际,成立泉庄街道法律顾问工作小组,法律顾问小组组长由司法所所长担任,成员包括街道司法所干部、退休法官专职调解员、外聘律师等。
(六)健全长效机制,狠抓综合治理
我街道紧密围绕省委“1310”具体部署中“扎实推进法治广东平安广东建设,在构建新安全格局上取得新突破”的要求,通过夯实信访维稳、禁毒铲毒、矛盾化解、特殊人群管控四大基础,全面强化社会治安整体防控能力,为辖区的高质量发展构筑坚实的安全稳定屏障。
1.信访工作质效进一步提高
今年以来,我街道未发生群众进京到省非访、越级上访及集体访,未出现非信访场所超标聚集事件,坚持问题导向,圆满完成各个特防期维稳安保任务,实现了“政治安全、活动安全、社会稳定”和“六个不发生”目标。社会治安持续向好,社会大局基本稳定。今年以来,我街道共收到信访事项140宗,办结132宗,办结率94.28%。其中初件115宗,重件24宗。2020年至今,我街道共收到中央交办重复信访积案4件,已全部化解上报,国家审核认定化解数4件,审核化解率100%。同时,我街道加强重点人员管控,保证重点人员吸附到位。完善工作机制,落实领导“包案包人”,加强工作人员配备,针对涉军、涉法、企业改制、涉劳动关系、涉问题楼盘以及严重精神病患者等重点人员,确保做到排查稳控“每日平安”。目前,重点人员16人。
2.禁毒工作成效进一步巩固
一是持续开展“六进”宣传工作。结合“3.1”禁毒条例实施日、“6.1”《禁毒法》实施日、“6.3”虎门销烟及国际禁毒日等举办以主题宣传活动5场;联合派出所、社区等单位举办禁毒“六进”宣传活动18场,其中对重点人群、重点行业加强了依托咪酯的宣传,在全辖区张贴的有关依托咪酯的禁毒宣传海报800张。二是严格落实铲毒工作责任。明确禁毒铲毒工作任务和要求,制定了《泉庄街道2025年禁种铲毒工作方案》,并与各社区签订了禁种铲毒责任书,制定了禁种踏查包干制度,社区书记为社区禁种铲毒工作第一责任人,实行分片包干,层层压实责任。联合派出所对辖区重点区域、场所、部位开展踏查,每月均安排1批10余人次进行踏查、宣传工作,张贴“禁毒铲毒”宣传300余份。目前辖区无发现种植毒品原植物行为。
3.矛盾纠纷调处化解工作基础进一步夯实
为有效预防和及时化解各类矛盾纠纷,我街道紧紧围绕矛盾纠纷“排、化、防”工作要求,紧盯各类风险隐患,打造全方位、立体式、全覆盖的多元化解工作体系。加强基层矛盾纠纷排查调处,坚持就近就快化解原则,做到排查一起、调处一起,及时将风险隐患化解在萌芽状态,确保纠纷不激化、矛盾不上交,有效防范极端案事件,进一步提升治理体系和治理能力现代化水平。今年以来,我司法所开展矛盾纠纷排查277次,排查发现矛盾纠纷114件,调解案件242件,调解成功236件,包括口头调解197件和书面调解45件,涉及金额320.41万元。其中占比较大是邻里纠纷和合同纠纷。此外,平安夜访累计受理30项,办结16项,平安夜访办结率达53%。
4.特殊人群管控机制进一步健全
为全面防范社会风险、巩固平安建设基础,我街道持续加强对社区矫正对象与刑满释放人员的管控工作。今年以来,累计顺利解矫社区矫正对象30人,目前在册社区矫正对象53人,未发生脱管、漏管现象,共组织开展集中法治教育11场,覆盖561人次,强化社区矫正对象的认罪悔罪意识和遵纪守法观念。同时,对辖区33名刑满释放人员完成基础信息登记并规范建立个人档案,防止其再次走上违法犯罪道路。
二、存在的不足和原因
(一)宣传教育未达预期效果
我街道多方面、多层次开展平安建设、禁毒、法制宣传,但是由于宣传工作涉及涵盖面相当广泛,而教育对象的素质参差不齐,基层宣传工作只重视普及率,难以实现实际学习成果,导致群众对政府政策认识不够清晰,对法律知识学习不够明确;法治宣传教育形式单一,缺乏创新,手段相对落后,难以产生实效。
(二)人才队伍建设相对滞后
街道专业人手不够、基层事多人少的矛盾比较突出,特别是缺乏专业性的技术人才,平时开展普法时力量较薄弱,干部专业性有待提高,尤其法律专业人员稀缺。同时,对工作人员的法治教育和培训不够系统深入,法治意识和法治能力未能得到有效提升。
(三)群众依法维权意识不强
全面剖析街道当前存在的群体性矛盾纠纷,可以看出部分涉事群众的素质参差不齐,对法律知识了解不足,权利和义务观念不强,依法维权意识还没完全树立,不知道有哪些法律以及如何运用法律合法维护自己的权益,依然信访、信闹而不信法,加大化解难度。
(四)放管服工作接手困难。
当前,泉庄街道承接的行政执法事项达1000多项,涉及农业农村、国土规划、特种设备、食品药品等方面的执法,街道缺少相关人才和设备,难以圆满完成相关职能部门下派的相应执法任务。
三、下一步工作计划
(一)强化法治队伍学习培训
继续健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部学习运用法治思维和法治方式改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,把政法干部教育整顿的成果运用于工作上。继续落实领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。
(二)积极拓展普法宣传渠道
尝试依托网络媒体平台,综合使用微博、微信、网站发布等手段,构建更全面、更立体的普法宣传模式。加强街道法治宣传教育基地建设,引导各社区构建多种形式的法治宣传教育阵地,结合社区条件建设法治公园、法治长廊、法治小景,营造法治氛围,进一步开展法治宣传工作。依托各社区LED显示屏、宣传栏等重要载体,借助党群服务中心、社区书院、中小学校等公共场所,结合日常常规工作,持之以恒开展法治宣传活动,不断推进法治工作深入开展,不断开创法治工作新局面,提升辖区居民群众的法治素养。