为深入贯彻习近平总书记视察广东的重要讲话、重要指示精神，落实省委、省政府和市委、市政府关于我市现代化海洋牧场建设工作部署，推动湛江市海洋渔业高质量发展，现就《湛江市支持现代化海洋牧场高质量发展十五条措施》（以下简称《十五条措施》）有关内容解读如下：

       一、编制背景

       4月10日习近平总书记在视察广东时强调：要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。2月14日黄坤明书记在视察湛江时强调：做好水稻种植、热带作物生产、水产养殖三篇文章，积极发展海洋牧场。3月24日全市海洋牧场推进大会上，市主要领导强调各地各部门要切实把海洋牧场建设摆在重要位置，争创现代化海洋牧场先行示范市。为进一步贯彻习近平总书记视察广东的重要讲话、重要指示精神，落实省委、省政府，市委、市政府关于我市现代化海洋牧场建设工作部署，市农业农村局经充分征求市直各有关单位意见，研究起草了《十五条措施》。

       二、主要内容

       为深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦总书记提出的“深耕海上牧场、建设‘蓝色粮仓’”的战略部署，从水产种业、海洋装备、智慧渔业、耕海牧渔、要素保障等多方面共提出15项具体支持措施，主要内容包括：

　　一是支持水产种业提优做强。主要体现在第一条措施。统筹运用省级种业振兴项目政策和中央预算内水产良种类种业提升工程项目政策，重点支持水产种业创新园、水产种质资源场等项目建设，单体项目给予一次性不超过1000万元资金补助，通过该条措施推动我市南方水产种业基地建设，打造水产种业“硅谷”。

       二是支持深远海装备提档升级。主要体现在第二条措施。统筹运用省农业农村厅出台的《广东省深远海养殖项目实施方案》等政策，重点加强对重力式网箱与桁架式平台的补助，其中重力式网箱补助不超过总造价的30%且根据网箱周长设置补助上限，桁架养殖装备不超过总造价的30%且根据包围水体设置补助上限，助力打造省级深远海养殖装备产业园。

       三是支持传统产业转型升级。主要体现在第三至五条措施。运用省级资金对集中连片内陆养殖池塘标准化改造和尾水治理进行补助，促进水产养殖绿色健康发展；对符合条件的近海渔船更新改造，近海、远洋捕捞渔船设备更新改造给予补助；支持县（市、区）申报省级渔港建设项目，促进产业转型升级，夯实我市海洋牧场发展基础。

       四是支持精深加工、智慧渔业提质赋能。主要体现在第六至七条措施。统筹运用省级水产品加工和仓储保鲜能力建设政策和中央预算内城乡冷链和国家物流枢纽建设政策，支持水产品加工及冷链物流建设。运用省级工信部门技改政策支持海装制造企业的5G模块、智能传感器、网络设备等关键设备和信息化更新改造。继续运用政府专项债支持湛江湾实验室建设渔业大数据平台，加快推进我市智慧渔业发展。

       五是支持产业融合发展提速进位。主要体现在第八至九条措施。运用国家级海洋牧场示范区创建和增殖放流等政策，推动生态养殖和渔业资源养护。成功争取国家优势特色产业集群资金1.2亿元分三年发展金鲳鱼产业集群。

       六是支持市场主体提质增效。主要体现在第十至十三条措施。一方面通过培育专精特新、“小巨人”企业，发展壮大市场主体，支持引进创新创业团队、认定工程技术研究中心和重点实验室，提升海洋牧场市场主体科技创新水平。运用人社部门政策对海洋牧场领军人才、专业技术人才，给予生活补贴、子女入学、安家居住等政策保障。另一方面，通过鼓励企业参加“粤贸全球”等系列活动，打造一批如“湛江金鲳”“湛江对虾”等海产品知名区域公用品牌。

       七是支持海洋牧场要素保障提标扩面。主要体现在第十四、十五条措施。针对海洋牧场用海难、用海贵问题，通过简化用海、降低海域使用金、简化环评手续等政策，给予用海保障。对企业资金周转困难、养殖风险大等问题，通过提供应急转贷资金支持、产业基金、政策性保险等措施解决痛点、难点。

       三、主要亮点

       （一）致力打通难点堵点。《十五条措施》起草过程中，各单位坚持问题导向，提出了简化用海手续、降低海域征收标准、拓宽金融渠道等内容，疏通我市海洋牧场发展最迫切需要解决的难点、堵点，为我市现代化海洋牧场高质量发展提供了有力支撑。

       （二）充分保障可持续性。建设海洋牧场是一项长期系统工程，为强化《十五条措施》连续性、稳定性、可行性，我们吸取运用国家、省“十四五”期间关于海洋牧场产业的规范性文件，做到有章可循、有据可依、持续可行。同时市农业农村局负责提供《十五条措施》政策事项全程代办服务，为海洋牧场主体提供绿色通道，全力做好窗口服务。

       四、实施期限

       《十五条措施》试行期为3年，适用于全市海洋牧场建设主体。