根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市、区的有关规定，我局编制了2019年度政务信息公开工作年度报告。本报告由概述、政务公开主要做法成效、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、处理公民举报情况、下一步工作计划等部分组成。报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版可在湛江开发区门户网站(www.zetdz.gov.cn)下载。如对本报告有疑问，请与东海工商分局办公室联系（地址：湛江市东海岛东山街道湛林路27号，邮编：524076，联系电话：0759—3586000）。其报告内容如下：

       一、概述

       2019年，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，认真贯彻落实国家、省、市2019年政务公开工作要点，我局坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，以提高效能和建设服务型政府为目标，立足职能，不断完善公开制度，拓宽公开领域，深化公开内容，规范公开流程，扎实推进政府信息公开的各项工作。积极主动推动政务公开工作，有效地促进了依法行政，基本实现了职能到位，提高了服务水平，树立了良好执法形象。

       （一）加强组织领导

       按照国家、省、市、区信息公开工作的要求，我局成立了湛江市工商行政管理局东海分局政务信息公开工作领导小组，由党总支书记、局长万里群同志任组长，分管政务公开工作的党总支委员、副局长钟强同志任副组长，各职能部门负责人、工商所长为成员，领导小组下设办公室在分局办公室，负责分局政务公开的日常工作。各单位认真贯彻落实目标任务，明确单位信息公开工作的工作人员，建立了相应的目标责任制，做到了单位有领导分管，工作有机构负责，工作责任有人落实，形成了政府信息工作内部运转机制。

       （二）严格遵守相关制度

       严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《湛江市工商行政管理局东海分局政务公开管理办法》等多项涉及政府信息公开工作制度，进一步明确了政府信息公开的指导思想、基本原则、工作目标、公开内容和形式、组织机构与工作分工、公开程序、保障措施等，政府信息公开各项工作进入程序化、规范化、制度化运行轨道。

       （三）政务公开工作开展情况

       结合工商工作实际，主要抓了以下工作：一是以业务政务公示全方位推行政务公开。工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关，为实现公开、公平、公正执法，我局以区电子政务外网为主要平台，不断完善内设股室、工商所及其负责人、行政许可、行政审批事项内容的公示，并主动接受社会各界的监督。同时，以规范化建设为契机，不断完善窗口硬件建设，我局登记注册业务共设置了5个受理窗口（其中3个属地工商所各1各窗口方便群众就近办理），放置办事须知及登记服务指南，在大厅内设公告版、大型显示屏，将职责范围、办事依据、工作标准、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年报填通知、预约登记服务、首问负责服务、案件查办情况等公开内容录入其中，使工商业务公示能全方位推进。同时，在机关及工商所设置档案查询窗口，接待企业查询各类档案。截止12月底，共接待企业查询档案信息1230多宗，其中查询企业机读档案、企业内部档案750份，政务公开工作受到群众好评。二是以审批制度改革推动“放管服”改革。今年以来，我局实行“一网通办、一窗受理、并行办理”办理模式，推行工商登记“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”服务，实行“审核合一”“容缺受理”等制度，实现开办企业“一站式办理”。大力推广全程电子化登记和电子营业执照，100%商事登记事项可网上办理，实现办照无纸化“零见面”“零跑动”。实行工商登记“同城通办”和银行网点免费代办，就近选择工商窗口或银行网点即可办照。

       同时，实施企业名称自主申报改革，除涉及前置审批、需经国家市场监管总局核准的名称外，均可通过申报系统自主申报企业名称。三是以“数字政府”为目标推进政务公开工作。成立湛江市工商行政管理局东海分局“数字政府”建设工作领导小组，把“数字政府”工作列入了重要议事日程。一方面，抓好登记注册服务窗口的“数字政府”集中宣传推广工作，以及抓好集贸市场、企业的宣传推广工作，派人深入到辖区的农贸市场、企业开展宣传活动，动员企业、个体工商户知晓和体验“数字政府”建设成果，享受便捷服务。在机关登记注册室及工商所，我局设立了4个服务窗口，负责受理企业咨询、办理营业执照等事项。另一方面，积极推进政务事项标准化、一体化在线政务服务平台能力提升、“百项疏堵行动”等各项工作。目前，我局100%商事登记事项可网上办理，实现办照无纸化“零见面”“零跑动”；实行工商登记“同城通办”和银行网点免费代办，就近选择工商窗口或银行网点即可办照；实施企业名称自主申报改革，除涉及前置审批、需经国家市场监管总局核准的名称外，均可通过申报系统自主申报企业名称。企业设立登记提交材料齐全符合法定形式的，当场或1个工作日可领照，其他营业执照办理业务最多不超过2.5个工作日。四是以信息化平台建设为保障推进政务公开。我局政务公开工作主要通过省、市市场监督管理局电子政务网站及开发区电子政务网站平台实现。为保证政务公开各项工作的顺利实施，我局根据上级政务公开考核标准进行自查，针对网站建设中的不足问题及时进行整改，完善网上工商信息公示和查询功能，使我局网上服务大厅、局长信箱、在线投诉咨询等公众互动功能的运行更加顺畅，政务公开内容更加丰富。政务公开的主要成效：近年来，通过实施政务公开，使广大工商干部充分认识到政务公开工作的必要性和重要性，极大地提高了依法行政的自觉性和积极性，有力地促进了工商行政管理各项工作的发展，收到了显著的效果：一是规范了监管服务行为，提高了工作效率。通过推进政务公开工作，我局各项监管服务工作流程更加规范，网上服务大厅的开通极大地方便了群众，同时也提高了干部依法行政的自觉性和积极性，工作效能进一步显现，受到社会各界的好评。二是提高了队伍素质，树立良好形象。近年来，我局以提高队伍素质为基础，以依法行政为落脚点，加大政务公开力度，积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。并通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展，大大提高了队伍的监管服务水平和执法水平，树立起良好社会形象。三是转变工作作风，提升工作效能。今年以来，我局主动转变工作作风，打造让群众“只跑一次”的商事登记政务服务平台。

       二、主动公开政府信息情况

       （一）主动公开范围

       坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，凡属重大事项、政务服务、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情等不涉密的信息都进行公开，同时，还通过经开区官网，公开我局政务动态、公示公告、统计信息，“五公开”及重点信息公开等信息内容。

       （二）主动公开情况

       截至2019年12月底，我局辖区有各类市场主体8235户，其中，实有各类企业1347户，个体工商户6782户，农民专业合作社106户。以上企业登记信息均在国家市场监督管理总局网站进行公示。同时，我局还在经开区官网及时公开我局工作情况。

       三、依申请公开政府信息及受理咨询情况

       2019年我局受理政府信息公开申请0宗。

       四、政府信息公开的收费及减免情况

       2019年全局依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，没有向申请人收取任何费用。

       五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

       2019年全局没有因依申请公开引起的行政复议和行政诉讼。

       六、处理公民举报情况

       2019年我局办公室受理公民对下级行政机关政府信息公开工作的举报0宗。

       七、下一步工作计划

       （一）加大力度落实工作

       办公室负责落实政务公开的各项要求，做好牵头和协调、监督检查工作，督促各科室做好政务公开各项工作，及时发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓的信息。

       （二）加强沟通联系

       进一步加强与区党政办的沟通联系，加强政务信息公开工作，让群众更容易，更清晰，更快捷了解政府信息。

       （三）加强培训

       加强各股室工商所负责政务公开工作人员的业务培训，强化思想，深刻认识到政务公开的重要性，熟悉主动公开、依申请公开工作的工作流程，做好相关的政务公开工作。

湛江市工商局东海分局

2020年1月23日