2014年，我局按照省、市局、市委、市政府和区党委、管委会的工作部署，积极主动推行了政务公开，形成了从上至下，全方位的政务公开体系，有效地促进了依法行政，基本实现了职能到位，提高了服务水平，树立了良好执法形象。

一、政务公开主要工作成效及做法

推行政务公开工作以来，我局紧紧围绕自身职能，以行政许可、行政处罚、行政收费为重点内容，积极采取各种形式，全方位推行政务公开。

（一）以工商业务公示为主要形式全方位推行政务公开。工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关，为实现公开、公平、公正执法，我局以区电子政务外网为主要平台，不断完善内设科室及其负责人、行政许可、行政审批事项内容的公示，并主动接受社会各界的监督。同时，以规范化建设为契机，不断完善窗口硬件建设，登记注册大厅内设置了四个受理窗口，放置办事须知及登记服务指南，在大厅内设公告版、大型显示屏、触摸屏，将职责范围、办事依据、工作标准、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照事项、预约登记服务、首问负责服务、案件查办情况等公开内容录入其中，使工商业务公示能全方位推进。同时，在六楼设置档案查询窗口，接待企业查询各类档案。截止12月底，共接待企业查询档案信息1000多宗，其中查询企业机读档案、企业内部档案650份，政务公开工作受到群众好评。

（二）以解决执法中存在的问题为重点推进政务公开。一是针对“办照难”、“关系照”的问题，加大政务公开工作的力度，规范行政许可行为。近年来，我局积极开展“一个窗口许可”工作，使登记注册、行政许可等相关工作由原来的科室单独分散办理,变为一个窗口受理、审核、发照、收费，形成了“一站式”服务的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良倾向，实现了过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。二是针对收费的问题，规范行政收费行为。按照收支两条线的规定要求,我局建立了严格的财务审计制度，使各种收费项目和标准全部公开，统一收费票据和台帐,实行了日清月结季审计制度。同时，我局将收费项目、标准、对象、额度全部公开上墙，公示于众，接受社会监督。

（三）以树好窗口形象为目的推进政务公开。实行政务公开以来，我局各科室将政务公开工作溶于日常工作之中，积极贯彻落实各项便民措施，开展上门办照、上门送法、上门服务活动，简化和规范企业注册程序，为非公有制经济发展、国有集体企业改革服务，支持企业利用外资进行资产重组，搞活经营。今年以来，我局强化了该大厅窗口规范化建设，将工商职责、收费标准、执法程序等，通过板报、触摸屏、电子政务外网的形式向群众公示，并改革审批程序，大大减少了办事环节，增加办事透明度，既方便了群众，又树立了良好的工商形象。从5月26日起，严格贯彻落实《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》，仅保留了13项前置审批事项，其余108项改为后置审批，压减近九成，标志着工商登记的“先证后照”改为“先照后证”正式落地，有效降低了市场主体准入“门槛”。登记制度改革后，群众创业踊跃，企业注册数同比增长41%，注册资本额同比增长716.6%。同时，还主动向群众提供登记方面的书式表格和范本电子版，切实让企业、经营户感受到工商登记服务的便利。

（四）以落实廉政风险防范机制为手段推进政务公开。2014年，我局以落实廉政风险防范机制为重点，以制度建设为抓手，根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任，将其分解到各个科室，进一步完善内部执法监督体系。在今年的党的群众路线教育实践活动中，局领导、办公室还采取不定期督查检查的方式，对一线执法单位和窗口单位的工作效能和服务质量进行跟踪督查，并将督查结果以内部通报的形式予以公示；同时，不定期对各科室的日常工作的进展情况、重点工作完成情况和临时任务的落实情况进行督查，发现问题，及时纠正，监督整改。从而在全局形成了自觉遵守工作纪律、自觉履行工作程序和自觉完成目标任务的工作氛围。此外，我局还聘请监督员，并在登记注册大厅、办公楼一楼设置意见箱，方便群众监督。

（五）以信息化平台建设为保障推进政务公开。我局政务公开工作主要通过省、市工商局电子政务网站及开发区电子政务网站平台实现。为保证政务公开各项工作的顺利实施，我局根据上级政务公开考核标准进行自查，针对网站建设中的不足问题及时进行整改，完善网上工商信息公示和查询功能，使我局网上服务大厅、局长信箱、在线投诉咨询等公众互动功能的运行更加顺畅，政务公开内容更加丰富。

二、主要成效

近年来，通过实施政务公开，使广大工商干部充分认识到政务公开工作的必要性和重要性，极大地提高了依法行政的自觉性和积极性，有力地促进了工商行政管理各项工作的发展，收到了显著的效果。

（一）规范了监管服务行为，提高了工作效率。通过推进政务公开工作，我局各项监管服务工作流程更加规范，网上服务大厅的开通极大地方便了群众，同时也提高了干部依法行政的自觉性和积极性，工作效能进一步显现，受到社会各界的好评。

（二）提高了队伍素质，树立良好形象。近年来，我局以提高队伍素质为基础，以依法行政为落脚点，加大政务公开力度，积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。并通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展，大大提高了队伍的监管服务水平和执法水平，树立起良好社会形象。

（三）接受社会监督，转变了工作作风。推行政务公开以来，我局主动接受社会监督，组织开展了行风评议、党的群众路线教育实践活动和业务科室向监管对象述职述廉工作，向社会各界发征求意见，多次召开企业座谈会、监督员座谈会，针对企业提出的意见和建议进行有效整改。推行政务公开改进了工作作风，强化了队伍建设，使全局上下人心思进，干劲倍增,行为规范，面貌一新。

三、存在的问题及下一步工作意见

近年来，我局政务公开工作虽然取得了一点成绩，但与上级政务公开的要求还有一些差距，存在着一些薄弱环节：一是由于经费、技术等原因，分局外网未能开通。二是企业、经营户计算机网络技术不高，信息查询、信息录入水平不高，在一定程度上影响了政务公开工作的深入拓展。三是部分工作人员信息工作水平有待提高。

下一步，我局将努力克服自身的不足，与时俱进，扎实工作，不断推进政务公开工作的深入开展，营造宽松和谐的社会政治环境和经济发展环境，为开发区经济社会发展的新跨越作出积极贡献。（一）紧紧围绕工商职能以行政许可、行政处罚、行政收费为重点内容，以执法公示制为主要形式全方位公开，做到全公开。（二）紧紧围绕制度建设，保证政务公开真正落到实处，做到真公开。（三）围绕依法行政，把政务公开落到实处，做到常公开。（四）紧紧围绕群众关心的热点、焦点问题，拓宽政务公开领域，做到深公开。

湛江市工商局开发区分局

2014年12月22日