根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号,以下简称《条例》）、《安全生产监管监察部门信息公开办法》（国家安全监管总局令第56号，以下简称《办法》）以及省、市人民政府，区管委会有关信息公开制度的规定，现公布《湛江经济技术开发区安全生产监督管理局2016年政府信息公开工作年度报告》。本报告内容涵盖我局2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问，请与开发区安全监管局办公室联系（地址：湛江市东海岛东山街道东海大厦211室，邮编：524000，电话：0759-2968211）。

一、概述

    今年以来，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》、《湛江市人民政府办公室关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》等规章制度，围绕全区改革、发展、稳定大局，锐意进取，开拓创新，认真贯彻落实上级关于政府信息公开工作的要求，扎实推进政府信息公开工作，工作机制进一步完善，制度建设进一步加强，公开内容和形式进一步深化，政府信息公开工作取得新成效。

   （一）强化组织领导，统筹推进工作

    我局高度重视政府信息公开工作，一把手亲自抓、分管领导全面抓、其他领导具体抓，为全局政府信息公开工作提供了坚实的政治保证。成立了由陈杏新局长任组长，黎国祥、李武、潘远强三名副局长任副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任政府信息公开办公室主任，局办公室安排1名同志负责具体落实政府信息公开相关各项工作。同时，强化“一把手挂帅，副职领导具体抓，责任科室人人有责”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

   （二）完善工作机制，保障规范运行

我局坚持用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，严把公开内容和项目关，逐级细化操作流程，规范政府信息公开标准，确保政府信息公开工作规范运行。通过建立健全政务信息依法申请、公开审查、公开审批、上传备案、责任追究等规章制度，促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。制定了《湛江经济技术开发区安全生产监督管理局政府信息公开指南》，明确政务公开职能职责以及有关程序，为政府信息公开工作有效实施提供了制度保障。依法做好对政务信息的保密审查，防止涉密信息外泄，有效防范泄密事件发生。

    （三）拓宽公开渠道，扩大社会影响

经过近年来不断探索和努力，我局政务公开的形式丰富多样，主要方式有：中国·湛江政府门户网站、湛江经济技术开发区管委会网站、我局网站以及我局微信公众号、宣传活动等。重点突出了安全生产相关法律、法规，安全生产知识，安全生产许可证办理，安全生产行政处罚等为主要公开、宣传内容，旨在全面提高社会公众的安全意识和生产经营单位的安全意识，为我区经济发展创造良好的安全生产环境。

二、依法主动公开政府信息情况

（一）《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及政府信息公开工作年度报告编制、公布情况：根据市政府、区管委会信息公开有关文件要求，认真修改编制了我局《政府信息公开指南》、政府信息公开工作年度报告等，并及时公布到中国·湛江政府门户网站和我局网站，为市民或其他组织查阅安全生产监管公开信息提供了便捷有效的服务平台。

（二）主动公开的政府信息情况：今年以来，各种方式主动公开的政府信息总数约200条。

（三）主动公开信息种类情况：今年以来，我局继续采取“内外结合”的信息公开方式，全面主动发布信息。对外，依托中国·湛江政府门户网站、湛江经济技术开发区管委会网站、我局官方网站等政府网站，主动将最新安全生产文件、行政许可事项、事故案例及安监动态等内容予以公开。重点包括安全生产法律、法规、规章、标准和其他规范性文件；安全生产行政许可相关信息；安全生产行政许可决定、行政处罚决定以及其他审批、核准事项的结果；涉及安全生产的专项规划、年度工作部署和重要会议内容；经批准的财政预算、决算报告，重大建设项目的批准和实施情况；本单位基本信息，包括职能、机构、办公地点、联系方式、负责人姓名等；安全生产应急救援预案、预警信息及应对情况；安全生产事故信息、调查处理结果以及调度统计数据等。对内，则利用公告栏、OA系统等载体，及时公开人事任免、局机关重大决策决定、安全生产目标任务完成情况等重要内容。今年以来在网站共公开各类信息约200条。

（四）政府信息公开形式：为把我局的政务公开工作落到实外，我局已把局的一些重大事项进行了公开。一是充分发挥中国·湛江政府门户网站、湛江经济技术开发区管委会网站、我局官方网站作用，主动公开各类政务信息，如部门预决算等；二是依托安全生产工作会议，部署各项重点工作，及时让广大市民了解、掌握当前全区安全生产工作的重要工作；三是我局开通并公开政务微信公众号，利用微信平台发布安全生产的相关动态信息；四是在我局的公开栏上公开一些重大工作事项，特别是本局的财务管理方面情况，把本局的财务收支情况置于群众监督之下。

三、政府信息依申请公开情况

我局高度重视政府信息依申请公开工作，明确由局办公室主任戴红兵任依申请公开系统监督员，吴鸿芳同志任信息业务员，具体负责政府信息依申请公开工作。建立健全依申请公开政府信息工作机制，认真按时办理依申请公开相关事项。

    （一）申请情况：今年以来，我局共收到政府信息公开申请0件，其中，网上申请0件，信函申请0件。

    （二）办理情况：今年以来，我局共受理0件政府信息公开申请，没有办理情况。

四、保障服务、咨询处理情况

（一）政府信息公开问题的咨询受理情况：按照阳光政府四项制度（重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询）的有关要求，我局利用应急值守电话0759-2968237，坚持工作日24小时内“专人接听，及时解答”；定期对我局网站、微信等平台进行运行维护，及时更新完善基础信息和常见问题；同时了解群众对区安全生产监管工作的意见和建议，并及时进行落实和回复。着力提高我局政务信息公开工作服务水平和效率。

（二）政府信息公开问题的咨询处理情况：今年以来，接听相关咨询电话主要涉及咨询我区危险化学品监管、非煤矿山监管、工矿商贸监管、办理安全生产许可证等多个方面内容，均进行了认真回复，回复率和满意度达到100%，未出现因无人接听、二次转接、连续三次占线和服务质量等问题而遭到投诉问责的情况。

（三）行政复议、行政诉讼及申诉的情况：我局认真落实和规范信息公开工作，没有出现申诉、行政复议和行政诉讼的情况。今年以来因政府信息公开被行政复议数为0件，因政府信息公开而引发的行政诉讼数为0件，因政府信息公开而引发的申诉数为0件。

五、存在问题及下一步工作计划

目前，我局在政务公开建设和应用方面上还不能满足安全生产工作的需要，主要存在以下两个方面的问题：

（一）人员少、监管任务重。政务公开工作涉及的信息工作量大，目前我局没有专职负责此项工作人员，专业技术力量薄弱，远远不能满足信息化建设和日常维护升级的需要。信息公开的及时性还有待加强，整体效果还不够凸显；人员具体工作水平还有待进一步提高；本局网站与中国·湛江政府门户网站相关信息数据更新不能直接同步，造成同一信息要发布两次，降低工作效率。

（二）资金、设备不足。政务公开与信息化建设离不开资金投入，我局建成的系统及相关日常维护是在没有经费的情况艰难维持运作的，离上级的要求还有一定的差距。

2018年，湛江开发区安全监管局将按照政府信息公开工作的相关要求，以科学发展观为指导，着力健全政府信息公开工作的长效机制，进一步提高政务公开的认识，努力规范工作流程，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询，推动政府信息公开工作迈上新台阶。

（一）进一步推进安全生产信息公开平台建设。结合安全生产信息发布的实际，调整、完善局网站栏目结构，突出安全生产重点领域信息公开，包括较大安全事故调查报告、事故挂牌督办、生产安全事故应对处置、安全生产预警、预防和重大生产安全事故隐患曝光五个项目，逐步建立统一高效的政府信息公开平台，及时向社会公众发布安全生产信息。

（二）进一步梳理政府信息公开项目。对本局信息进行系统科学的分类，积极推进政府信息公开向深度发展，不断规范信息公开工作流程，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的范围，做到积极稳妥，注重时效，优质服务，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。

（三）进一步加强信息公开工作业务培训。进一步贯彻落实《条例》，深入领会政务公开、信息公开工作的政策法规精神，加强有关管理人员的培训，提高信息工作人员的业务水平和加深干部职工对信息公开工作的认识，认真学习其他单位好的经验做法，不断提升政府信息公开工作的水平。

（四）进一步加强政务公开工作督促检查。规范管理政务公开资料，进一步完善细化政务公开项目和内容，增强政务公开工作的针对性和有效性，做到以公开促廉政，以公开树形象，推动安全生产监督管理工作任务的圆满完成。

湛江开发区安全生产监督管理局

              2018年3月31日