7首页 > 政府信息公开 > 湛江经济技术开发区东简街道办事处
2018年，我街道在区党委和区管委会的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕保障重点项目建设和创新社会服务管理及提升人民群众幸福感为抓手，加强基层党建规范提质，强化基层党的执政能力建设，引领广大干部群众在新时代有新担当新作为，打造一支敢担当、重实干、讲效率、勇创新、任劳怨、守清廉的干部队伍，促进东简街道经济社会全面进步。
一、 2018主要工作及成效
（一）以党建规范提质为核心，加强基层党的执政能力建设。
今年，我街道把基层党建规范提质摆在党工委工作的中心位置，强化各级党组织建设，着力提高基层党的执政能力建设，加强对软弱涣散党组织的指导，推动各个党组织均衡发展，有效促进了基层党建工作全面规范提质。
1、提高党员干部队伍的政治站位。为了进一步提高党员干部队伍的政治站位，街道党工委着力加强对广大党员干部的政治理论学习，重点全面系统对党的十九大精神和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神以及习近平总书记视察广东的重要讲话精神进行了深刻系统的学习，与此同时，学习省委书记李希莅湛调研讲话精神，积极贯彻 “大学习、深调研、真落实”的工作具体要求。另外，还加强意识形态领域工作，开展了“不忘初心、牢记使命”、“同筑中国梦”、“社会主义核心价值观”等系列专题教育，筑牢了广大党员干部意识形态领域的政治高地。今年，为了增强对党员干部队伍学习教育的针对性，紧紧把握时代脉搏和时代潮流，全街道各党支部通过远程教育平台、专人带学、印发辅学资料等多种方式，共计召开学习活动120余次，参加党员干部4860余人次，街道党工委制定了学习计划月报制度，要求各党支部制定月学习计划，明确专题辅导人，并报街道组织办备案。同时还组织指导全街道各党支部成立了由村“两委”干部和党小组长组成的理论学习中心组，党支部书记亲任组长，为学习活动开展提供组织保障。有效提高党员干部队伍的政治站位，为新时代新担当新使命提供了强劲的思想动力。
2、加强对软弱涣散党组织的帮扶整顿。今年来，街道党工委对列入软弱涣散党组织的蔚葎村委会党支部进行严肃认真的整顿，在蔚葎村委会党支部正、副书记因违纪问题先后被开除党籍的情况下，在面对严峻考验的形势下，及时指派党工委委员冼华驰同志代理蔚葎村党支部书记职责，强化对蔚葎村委会党支部的一线指导，严格落实各项组织工作制度，加强对蔚葎村党支部的整顿和帮扶，重点推进党建工作规范提质，建立健全各种党建工作基础台账，今年，蔚葎村委会党支部积极作为，主动作为，靠前作为，组织和指导该村委会下辖的13条村民小组全部完成换届工作。同时还结合实际，制定蔚葎村委会党支部换届选举工作方案，换届选举工作正在加紧筹备中。通过加大对蔚葎村委会党支部党建力量一线帮扶，党建工作一线指导，党建成效一线体现，目前，蔚葎村委会党支部正逐步走出低潮，党建工作呈现规范提质，党员先锋模范作用和党支部核心作用突显。当前蔚葎村委会各项工作呈现良好的发展势头，党建工作得到上级党组织的肯定。
3、加强村委会“两委”和自然村换届选举工作。今年来，为了优化党组织全覆盖，配强配齐“两委”干部，加强基层政权建设，街道七个村委会已完成五个村委“两委”换届选举，尚有两个村委会“两委”换届选举工作正在筹备当中。与此同时，加大对自然村换届选举的指导工作。今年，街道75条自然村中，已完成换届选举的自然村68条，尚有7条自然村换届选举工作正在筹备中。
4、建立街道党校和乡村讲习所。在区委组织部的指导下，我街道在七月初建立了镇（街）党校和在七个村委会建立了乡村讲习所，街道投入资金约6万元对街道党校配置了投影仪、大屏幕电视机，配置了书架、购买了书籍，对党校各项规章制度进行上墙，同时更换了破旧的会议桌、椅，新购买会议桌子73张，会议座椅149 张，更换旧的主席台4张，新购买主席台3张。使街道党校硬件建设得到全面提高，有效巩固了基层政权前沿阵地建设，全街道17个党支部的1675名党员有了固定的学习场所，为更好地贯彻党的方针、政策、路线和传播党的知识，开辟了绿色通道。七月份街道党校建立启用以来，邀请党建专家教授给各级党员干部上课3场，党工委自行组织给党员干部上课6场。
5、完善走访联系群众工作机制。继续坚持驻点联系群众工作制度。按照《湛江市乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度》，强化考勤管理，督促问题办理，完善问题台账。全街道周平均签到率90%以上，走访群众4.3万余人次，解决问题近一百个。同时加快离任干部补贴办理工作。今年共办理通过村级离任干部补贴发放审核工作62人，其中一次性领取补贴23人，按月领取补贴39人。
（二）以执纪监督为指向，加强管党治党的主体责任。为了加强管党治党的主体责任，确保党员干部队伍的纯洁性，加大自我廉洁自律约束力，街道纪工委充分发挥执纪监督的职能作用，对管党治党进行全覆盖，不留死角和盲区，推动党风廉政建设深入开展。
1、狠抓问题清单的整改落实。3月21至4月20日，湛江市委第三巡察组对我街道党工委开展巡察工作。在巡察工作的过程中，发现我街道存在“四个意识”不够强，党的组织建设存在缺失，党内监督乏力等问题。为此，我街道立行立改，建章立制，推进真改、严改、实改。根据巡察组反馈的意见，我街道党工委高度重视，召开专题会议，制定整改方案，落实整改任务，确保对巡察组反馈的意见件件有着落、事事有回音。通过近两个月时间的逐项整改，按照时间节点对存在的15条问题清单全部整改完成，并将落实整改的过程与具体工作相结合，在结合巡查工作反馈意见的基础上，街道办制定和完善队伍建设、组织建设、作风建设、廉政建设四大类共十项工作制度，有效加强了队伍管理，推动各项工作的开展，从源头上治理和预防腐败滋生。通过以巡促查，以查促改，以改促建，全面推进了我街道工作再上新台阶，营造了想干事、敢干事、干净干事的良好政治氛围。
2、加大执纪问责力度。今年街道共立案9件（人次），已结案 9件（人次），查处各类违纪人员9人，其中开除党籍5人，严重警告1人，警告处分3人。年内共接收信访件21件，初步核查19件，了结12件。所查处的案件涉及违反廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等方面的违纪违法情形。
3、加大整治“四风”力度。根据区纪委工作部署，出台了《东简街道基层正风反腐三年行动实施方案》，并根据区的工作要求每月核查和上报《查处形式主义、官僚主义问题台账月报表》和《违规收送“红包”礼金问题线索及查处数据统计表》，加强对街道及村委腐败和作风问题的遏制。紧盯节点狠刹不正之风。坚持集中督查、随机抽查、明察暗访相结合，紧盯春节、端午等重要时间节点，重点抓好“三公”经费使用、公车使用、津补贴发放、惠农资金使用和村公资金管理等方面的监督检查。通报1起违反中央八项规定精神问题，释放监督执纪越来越严的强烈信号。
4、加大预防违纪、违法力度。开展廉政警示教育，组织党员干部观看警示教育片145人次，发放廉政读物50余本，利用街道短信平台向党员干部发放廉政短信250条，发放廉洁海报23份，与街道组织办协同合作，结合街道党支部学习，在支部会议和班子会议上学习了《中国共产党问责条例》、2018年《中国共产党纪律处分条例》，党工委书记就干部担当问题结合纪律教育月围绕《心系群众、克己奉公，争做忠诚干净担当的优秀干部》主题，为街道全体干部讲授了专题廉政党课。结合街道创文活动，开展廉洁宣传活动，营造街道崇廉尚廉的氛围。
（三）以重点项目建设为前移，加强新时代新作为的使命担当。
从2008年宝钢湛江钢铁基地项目落户东海岛以来，我街道作为重要项目的主要承接地，全体干部职工深感责任重大，使命光荣，在保障重点项目建设肩负将近十年的征迁工作任务中，街道全体干部职工不负重托，不辱使命，付出了汗水和心血。在抓好大量艰辛日常工作的同时，在人员少、财力缺、任务重、压力大的情况下，主动作为，有效作为，积极与相关单位和部门做好对接，全力以赴推进征地搬迁、安置回迁等工作，在保障重点项目建设中，体现了新的担当和新的作为。
1、全力协调解决大项目及配套设施建设中遇到的问题。在先后配合完成推进铁路工厂站建设、钢铁配套园区一至三期等项目用地征地及清表工作，加快岛东大道和中线公路建设，推进东海大道（东简段）征地范围的征地工作后。今年，重点配合宝钢湛江基地项目环境保护红线范围内东简圩和德佬村征迁工作，先后组织行动20多次，对征收房屋进行依法拆除，共拆除征收房屋总面积约194340平方，同时，还积极协调解决中科炼化项目涉及龙腾上、下两条自然村遗留问题，组织多次进行拆除已签未拆房屋150多栋。另外，还积极配合巴斯夫炼化一体化项目涉及的176亩新建公墓园的征地及青苗和地上附着物补偿的前期准备工作，为重点项目建设提供强有力的保障。
2、严格控制和打击违建抢建行为。针对区征地搬迁与“控违拆违”工作重心下移、实行属地管理的新政策，建立街道控违拆违工作机制，实施疏堵结合，完善村民建房审批制度，规范宅基地管理，严打非法建房行为，实施源头管控违建行为。今年受理村民建房42起，批复42起，做到打、建结合。全年配合区相关部门组织拆除大行动18次，对已征用土地、林地、耕地等违规用地进行拆除及路网清表，为辅助宝钢及配套园区的建设，对各自然村庄反复巡查抢建违建，下达责令停工通知书184户违规用地，依法拆除135宗，面积约24140平方米。同时在日常工作中注重教、管、罚的综合运用，通过整治占道经营和乱堆乱放现象，共拆除不规范广告牌95多块，取缔占道经营、流动摊贩、门店经营90多处，使街道环境面貌得到较大改观。
3、积极配合生活服务配套设施升级改造工作。随着重大项目的全面推进，为提升东简街道的基础设施建设，推进东简的新型城镇化进程。重点抓好钢铁配套园区征地拆迁及建设、中科二期安置房建设、铁路工厂站建设以及东海医院、东海岛生态公园、农贸市场周边环境改造、东海铁路、龙海天旅游区升级改造等项目的建设，进一步完善生活服务配套设施建设，为重点项目建设后续配套工程打造宜居、宜业、宜游环境。
（四）以创文活动为抓手，助推乡村振兴战略建设
当前湛江市全力开展创建全国文明城市活动，东简街道作为开发区经济发展重大项目进驻地，人流、物流日益突显。我街道在配合协调区定点抓好落实的生活配套设施升级改造建设的同时，清醒地认识到东简街道未来是开发区展现工业前景、旅游前景及宜居前景的一个重要窗口。为此，必须紧紧依托创文活动为切入点，助推乡村文明建设和乡村振兴战略。
1、大力开展创文活动。我街道的创文工作得到了区党委和管委的大力支持，特别是创文工作得到了梁培常委的高度重视，给我街道办下拨创文巩卫专项经费1060万元，目前，我街道已经对新路口广场、东龙大道人行道、东南码头道路、街道重要路段视频监控、宝钢安置小区排污等相关工程项目进行了设计和预算，做好了项目动工的前期筹备工程。与此同时为扎实推进创文活动，我街道加大创文宣传力度，投入创文宣传广告经费294628元，以街道办为中心点向街道区域的东西和南北向延伸，利用围墙、栏杆，路灯杆，大型广告牌等加强创文的宣传，形成深厚的氛围。在路灯杆悬挂创文标语宣传广告360块，在显示位置和人口密集地域制作宣传栏20块，发放宣传册520本，发放宣传扇子500张，发布微信公众号宣传快讯4期，提高创文的知晓度和关注度，营造了深厚的创文氛围。同时广泛开展“大讲堂”、“我们的节日”走村慰问、志愿者等活动，另外还联合宝钢湛江钢铁有限公司分别在东简街道国兴广场举办“共筑美丽中国梦，同做文明东简人”系列创文宣传活动和在东简小学举办湛江钢铁爱心助学捐赠暨东简街道创文系列活动，带动街道居民广泛参与，有效提高广大民众对文明创建的支持率和参与率。
2、大力抓好文化站建设。加大资金投入用于文化站的硬件建设。年内，为文化站购置补充桌子20张、凳子40张，安装消防箱4个、灭火器8个，安装路灯6个，购置图书2200册，张贴宣传40幅，设立投诉箱和意见建议本，制作无障碍通道板一个，电子阅览室配备电脑7台，悬挂文化站功能牌，文化站各功能室张贴创文宣传公益广告，不断改善文化站的办公环境和服务设施，提高服务居民的能力，为辖区群众营造良好的精神食粮家园。
3、持续抓好城乡清洁工程。狠抓“四害”防治工作，不断强化环境卫生综合整治，切实改善人居环境。完成与侨银清洁公司的环卫工交接与监督工作，目前，全街道75条自然村配备122名专职保洁员，做到按时清扫保洁，实行封闭式集中运输，确保了道路沿线和周边环境的卫生整洁，保证辖区内垃圾日产日清，卫生状况大大改善。一村一点垃圾屋已完工，共建54座，上级部门已验收完毕。同时，积极做好防控登革热工作，针对东南村委会在10月份发生一例登革热病源体的实际，街道爱卫办全体上岗，不断加强上门入户，卫生清洁和科学消杀，并广泛发动个体户、自然村多次组织以灭蚊预防登革热工作为重点的卫生行动，在较短的五天时间内打赢了防治登革热病源体传播的攻坚战。
4、抓好乡村振兴战略文明乡村建设。我街道在巩固去年村级公益事业“一事一议”工作的基础上，今年重点抓好乡村振兴战略建设，紧紧围绕乡村文明和乡村经济及乡村宜居工程开展工作，2018年文明乡村建设上报的4条自然村已完成申报工作，其中北坡村已竣工，并以北坡村作为我街道乡村振兴战略和文明乡村建设的试点村庄，通过以点带面，争取明年分批次铺开文明乡村建设，推动社会主义新农村建设的新高潮。年内，还加强对沙头下村及水源村文化楼进行验收。
5、发挥妇联助推乡风文明的作用。我街道妇联通过妇女之家示范点的作用，宣传一批在农村“五好文明家庭”、“最美家庭”等活动中涌现出来的各类妇女先进典型，大力传播和宣传最美家庭创建的新理念，充分发挥了街道和村委会两级妇联组织的优势，进一步培育和践行社会主义核心价值观，推进乡风文明进村入户，起到了良好的社会效应。
（五）以社会服务为基础，提升人民群众满意度。
我街道把服务工作纳入暖心工程，加强服务质量建设，抓好各个岗位的服务工作，通过高质量的服务赢得广大人民群众的满意度。
1、完成土地确权和经济普查工作。我街道土地确权承包农户6107户，耕地总面积14116亩，截至目前共完成实测确权的农户面积14116亩，实测率为100%；颁证数为6107户，颁证率为100%。同时抓好全国第四次经济普查工作，共完成辖区562个企事业单位（其中规模以上企业6个）和2786个个体户的经济普查工作，全部完成区下达的经济普查工作任务。
2、抓好计生服务工作。为提高我街道出生人口素质，降低出生缺陷风险，构建幸福和谐家庭，街道办贯彻落实免费孕前健康检查工作，认真做好工作的宣传与管理，扎实有序推进免费孕前优生健康检查项目的开展。今年有426人参加了检查，检查覆盖率达85%以上。有效预防了出生缺陷的发生，搞了出生人口素质。同时今年发放农村部分计划生育家庭奖励1244人，共发放金额15.18万元；城镇独生子女父母计划生育奖励113人，共发放金额1.07万元；农村计划生育节育奖励439人次，共发放金额2.12万元，人口计生奖励扶助政策落实率达100%。
3、抓好教育强镇工作。积极配合省人民政府教育督导室对我区教育现代化先进区进行督导验收，6月12日，我区获省教育厅授予“广东省推进教育现代化先进区”称号。同时，发挥街道教育基金理事会奖学助教的作用，今年对考上重点中学以及大学本科、研究生、博士生的154名同学进行奖励，共发放奖励金305000元。
4、抓好“三资”平台规范化管理。切实保障农民群众的合法权益，进一步加强农村集体资产资源管理，实现有效监督。截止于11月底，我街道农村集体资产资源交易中心已成功交易17宗（含工程类发包、资源类承包），交易额约为6641313.81元，有效促进了农村集体经济发展。
5、抓好武装和保密工作。切实开展对适龄青年进行兵役登记及应征入伍工作。今年适龄青年总人数为424人，完成登记395人，登记率为93.16%。按要求完成征兵工作，为部队输送合格兵员。在完成征兵和兵役登记工作的同时，街道办武装部还重点抓好基层民兵连建设，打造一支抢险抗灾和应急处突的基层应急队伍。同时，为了做好保密工作，增强领导干部的保密法治意识和保密能力，街道成立了保密委员会，指定专职人员担任保密员，建立各项保密制度，加强对密件的签收和管理，设立专门的库房和保险柜对密件的保管，加强对涉密媒介的脱密工作，确保了保密工作不泄密、不脱管、不丢失。
6、抓好殡改工作。加大殡改巡查工作力度，确保殡改工作正常开展，街道办分别与各村委会签订了《殡葬改革工作目标管理责任书》，组建了街道、村两级殡改信息员队伍，组织开展了“殡葬改革宣传月”活动，有效地转变群众的丧葬观念，促进殡改工作良性循环，至11月底全街道共火化遗体99具。
（六）以社会保障为载体，提升人民群众幸福感。
我们坚持把群众利益放在首位，切实抓好民生工程建设，积极为群众办实事解难题。重点解决好贫困户、特困户、五保户、残疾人员等弱势群体的生活保障，最大限度提升人民群众的幸福指数。
1、打好精准扶贫攻坚战。我街道2018年新时期精准扶贫相对贫困户322户，贫困人口550人，其中有劳动能力贫困户80户260人，无劳动力能力贫困户242户290人，五保贫困户235户254人，低保贫困户75户261人，一般贫困户12户35人。2018年我街道危房改造计划19户，另新增了26户危房户。2017-2018学年建档立卡贫困户学生共计98人。今年，我街道在核实贫困人口的基础上，做到加强指导，精准摸底，因户施策，积极发挥驻村帮扶工作队的作用和利用“十、百、千”成功社会人士回乡帮扶的优势作用，大力开展产业扶贫、就业扶贫、助学扶贫等专项扶贫工程，使我街道精准扶贫取得了明显成效。同时，我街道还充分发挥与湛江钢铁公司共建单位的积极作用，争取湛江钢铁公司每年资助我街道200万元资金，并全部将这笔资金用于改善民生工程，全部投入到危房改造、助学、助医、助残等贫困弱势群体民生工程领域。
2、抓好全民参保工作。今年东简街道城乡医疗保险共完成参保缴费数48750，区医保办下达2018年医保任务数为51840人，完成参保任务率94.1％；区下达参加社保任务10722人，已完成11700 人，超额完成社保任务。
3、抓好低保家庭审核工作。做好城乡低保申请重新审核工作，对原有的421户的城乡低保户进行动态管理和重新审核；对全街道调查审核新低保对象63户；调查审批残疾人生活津贴62人；调查审批重度残疾人护理补贴76人；办理老人优待证80人，另外完成复退军人信息采集表1000多份，全部完成系统录入。
4、完成敬老院升级改造。今年投入28万元对街道敬老院进行全面整治升级，重点改造卫生间，刷墙翻新，安装消防设施，完善饭堂改造，通过市、区工作组检查验收，已达到省、市的具体要求。目前，敬老院有床位21张。
5、抓好渔船油价和休渔补贴工作。为了改善渔民在休渔期的生活条件，在夏季伏季休渔期间，已完成99条渔船196名渔民的休渔补贴工作。
6、抓好社会就业保障工作。街道劳动保障所协助辖区企业在东简举办招聘会1次，提供招聘岗位120多个，前来应聘人员300多人，达成意向（解决就业）约100人。另外协助区人社局举办招聘会2次，其中3月28日在东山汽车客运站举办湛江开发区南粤春暖招聘人，提供就业岗位1000多个；8月22日在东山汽车客运站举办湛江开发区2018年劳务招聘会，提供就业岗位1000多个；两次招聘会共解决就业人员800多人。
7、加强生产安全监管工作。全面加强安全生产监督管理，认真组织，周密部署系列安全生产检查行动。将重大节假日、2018年“两会”期间安全生产大检查工作、“安全生产月”活动、排查火灾隐患和烟花爆竹“打非治违”行动等活动结合起来开展安全生产检查。定期召开安全生产工作会议8次，与辖区7个村委会及街道安委会成员单位签订了《东简街道安全生产工作目标管理责任书》24份；联合区公安、消防、安监、工商、经贸、教育、飞虎队、街道执法中队等有关部门开展打非治违执法行动8次，共出动执法人员180余人次，车辆50余车次，扣押无证销售的烟花爆竹500余公斤，并对非法经营的单位负责人进行了严厉的教育及处罚；大力宣传，共悬挂横幅3条，发放宣传资料250余份。通过宣传，进一步强化了群众的安全意识，有效普及了安全生产法律法规和安全知识。今年共出动人员249余人次，检查生产经营单位529家（次），发现安全隐患111项，均责令限期整改，已全部落实整改，确保了街道的安全生产稳定。
（七）以社会管理为目标，提升人民群众安全感。
我街道作为重点项目开发的中心区域，面临征地拆迁、回迁安置、就学就业、上访述求的种种压力，但我们积极作为，不等不靠，前沿化解社会矛盾，尽最大努力构建和谐稳定社会。
1、深入开展扫黑除恶专项斗争。在中央政法委的统一部署下，在市委、市政府和开发区党委的安排部署下，我街道始终保持扫黑除恶高压态势，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，把扫黑除恶专项斗争纳入街道当前中心工作，建立了扫黑除恶工作领导小组，制定了工作方案，先后召开了全街道扫黑除恶动员会和推进部署会，联合公安、边防、维稳等相关职能部开展线索摸排，案件调查等工作，形成了打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，把扫黑除恶和加强基层政权建设相结合，共召开扫黑除恶专题党委会等会议3次，向群众发放宣传资料3000余份，悬挂横幅100余条，设置大型广告牌3处。共摸排涉黑涉恶涉乱线索10条，其中群众举报线索1条，工作中发现6条，上级转办3条，立案3条，办结2条，进一步巩固了基层政权建设。
2、扎实开展信访维稳工作。落实完善信访维稳各项工作制度，做好挂点村委和重点人员的稳控工作，把矛盾化解在萌芽状态。今年共排查并受理矛盾纠纷72宗，成功调解的有68宗，其中达成书面协议45宗。为做好2018年全国两会召开期间的安保维稳工作，我街道多次召开安保维稳工作专题会，按照最高规格、最强部署、最严措施进行部署，责任到人，落实“人盯人”、“三到位”（对信访户做到跟踪到位、协调到位、关心到位）、“三盯一”的措施，健全信息反馈机制，加强对重点人员的教育稳控，对重点稳控对象实行24小时值班制度，实时掌握行踪，一旦发生特殊情况，立即启动预警机制，安排专人进行稳控工作，有效确保了重大敏感节点期社会大局稳定。
3加强重点群体人员的监管。加强对吸毒人员、刑释解教、社区矫正和法轮功等重点人员的安置帮教力度，对这些人员进行全面的调查摸底以及造册登记，做到有的放矢地开展思想教育工作，并采取了“一帮一”、“几帮一”和“大墙内外”结对等一系列帮教活动。今年，我街道结对帮教小组13个，帮教对象59人，其中刑释解教人员14名，已安置14名，安置100%；社区矫正人员72名，已全部落实日常跟踪监管措施，没有出现滋事现象和新的违法犯罪苗头。
4、发挥社区戒毒（康复）工作站作用。我街道围绕重点地区多次开展禁毒警示教育活动，收到较好效果。目前，工作站在册吸毒人员718名，其中，社区戒毒24人，社区康复24人，社会面吸毒人员175人，强戒141人，戒断三年306人，服刑1人，现状不明52人，死亡13人。通过社区戒毒矫正后，辖区吸毒人员脱瘾、脱戒率逐年上升，从源头上治理了因吸毒、贩毒而诱发的社会不稳定因素。
5、发挥司法所法律援助的优势作用。今年，我街道充分发挥司法所这一基层专职法律机构的优势作用，对符合法律规定情形的当事人及村民进行法律援助。年内，街道司法所进行法律援助6起，接受法律咨询38起。同时结合当前扫黑除恶专项斗争的需要，先后组织开展扫黑除恶专项斗争专题普法讲座36场，积极开展送法进工厂、进学校、进乡村活动，受教育的广大干部群众达2000多人（次）。
二、存在的问题与不足
回顾2018年的工作，我们顽强拼搏，锐意进取，忘我工作，圆满完成了上级赋予的各项工作任务，工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和广大群众的期盼还有较大的差距。
（一）落实“八项”规定有待加强。今年发生了多起违反中央八项规定的违纪行为，受到了上级的通报批评。剖析原因，根源在于没能严格遵守中央八项规定，反“四风”只停留在做表面文章上，没能从思想上、行动上真正做到严格落实“八项”规定，持之以恒抓好反“四风”机制建设。
（二）社会维稳压力较大。我街道作为重要项目的主要落户地，由于长期的征迁工作所引发的各类社会矛盾较多，出现了部分“钉子户”常年上访，加上历史遗留问题错综复杂，街道办仅凭自身之力一时难以解决，社会维稳工作压力较大，一定程度影响了街道办的公信力。
（三）征迁任务和日常工作较重。街道办承担着社会服务、社会管理、社会保障等多重工作任务，同时又兼顾配合全区保障重点项目建设的征迁工作任务，致使压力较大，工作有顾此失彼的现象。
（四）基层党组织战斗力有待增强。党员队伍年龄普遍偏大、文化偏低、活力不足，青年党员所占比例较少，影响了基层党组织整体战斗力的提升。
（五）财政预算体制内经费紧缺。我街道工作任务繁重，加上征地拆迁等因素，导致社会维稳工作经费开支较大以及日常拆迁行动后勤保障等方面的工作也从体制经费内开支，因而每年划拨的体制经费远远达不到需求，影响了各项工作的顺利开展。
三、2019年工作计划
2019年，挑战与机遇同在，希望与困难并存，要进一步理清思路，找准工作的发力点，正确谋划2019年的工作计划。
（一） 基层党建要达到固本强基的总目标。
2019年，把党建工作摆在重中之重的位置，着力解决基层党的执政能力偏弱，管党治党主体责任不强的问题，实施基层党建固本强基工程。一是打造两至三个基层党建亮点，把青南村委会党支部和蔚葎村委会党支部纳入创建党建亮点工程建设，推进党建工作以点带面，全面铺开的效果。二是强化基层党建规范提质，每个村委会党支部的基层党建必须达到台账规范制度健全，效果突显的要求。三是全面完成村委会党支部的换届，重点抓好蔚葎村委会党支部和龙腾村委会党支部换届工作，强化基层党的执政能力建设。
（二） 服务重点项目建设要实现新的作为、新的担当。
2019年，是重点项目建设进入一个关键的新的高潮期，湛江钢铁三号高炉将要投入建设，湛江钢铁环境保护区红线范围内的德佬村、东简圩征迁工作任务更加繁重，中科炼化回迁安置小区将全面实施回迁筹备阶段，巴斯夫炼化一体化项目涉及的土地征迁等多项工作将挂图作战。为保障这一系列重点项目建设，我街道面临的压力较大，任务较重。在保障日常业务工作正常开展的同时，要集全街道之智、之力打赢这场保障重点项目建设的攻坚战。为此，我街道要以习近平主席视察广东重要讲话精神为动力，把准湛江作为广东的重要经济发展极和打造现代沿海经济带的战略部署，主动作为，积极作为，有效作为，在服务和保障重点项目建设中实现新的使命担当。
（三） 精准扶贫攻坚战要实现新的突破。
在巩固2018年精准扶贫工作取得的成效的基础上，2019年精准扶贫工作要达到三个强化。一是强化产业扶贫、项目脱贫。充分发挥驻村工作队和“十、百、千”回乡帮扶脱贫社会力量，帮助贫困户立产业项目，使精准扶贫工作更加精准、效果更加明显。二是强化弱势群体帮扶措施，在摸清帮扶底数的基础上，要通过助学帮扶、助医帮扶、助家帮扶、助残帮扶，深化具体帮扶措施，有效解决精准扶贫工作中贫困弱势群体的就医、就学等方面的生活保障。三是强化专项资金精准扶贫，要有效利用湛江钢铁每年资助我街道的200万元资金，重点用在贫困人口危房改造项目上，“居”是基础，使贫困人口全面实现“有所居”的愿望。
（四） 乡村振兴战略基础设施建设要达到改造升级。
2019年，我街道要充分利用区党委、管委会下拨我街道创文巩卫的1060万元专项资金，对街道的基础设施进行升级改造，重点抓好广场、主要道路、人行道、亮化工程、绿化工程、排污工程、视频监控工程等项目建设，达到基础建设升级改造，使我街道在创文活动的自推下，形成宜居、宜业、宜游的新型城镇。
（五）扫黑除恶专项斗争要达到整治效果。
在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，2018年，我街道扫黑除恶专项斗争主要加强扫黑除恶专项斗争的动员部署，形成扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。加强线索排查，形成精准打击效能，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，黑恶势力犯罪突出问题得到了有效控制。2019年我街道继续加大开展扫黑除恶专项斗争第二阶段工作力度，加大重点案件、重点问题、重点区域的集中攻坚，继续深控线索，逐一排查，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，防止其死灰复燃。
（六）社会管理服务能力要达到提升。
落实党风廉政建设责任制，加强对干部职工的管理，把廉政教育纳入干部选拔、管理、使用、培训等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，使广大干部做到自重、自省、自警、自励，以良好的党风政风凝聚民心。同时，加强对村一级干部的管理，进一步提高农村干部法律和廉洁自律意识，如结合区法院对区内村干部职务犯罪案的庭审活动，组织街道辖区内的村级干部开展庭审旁听警示教育。拓宽监督渠道，实施全方位、多样化监督，加大党内监督力度、行政监督力度、群众监督力度，同时自觉接受人大、政协、监察、司法等部门以及新闻媒体的监督。
回顾2018年，我们敢于承认缺点和不足，但付出的努力和洒下的汗水从而换来的工作成绩是肯定的，这一页是不可磨灭的。展望2019年，我们肩负的工作任重而道远，我们将在区党委、管委会的坚强领导下，继续发扬连续作战、攻坚克难的精神，以更加扎实的工作作风，为促进项目加快建成投产，为东简街道经济社会全面进步作出应有贡献。
湛江开发区东简街道办
2018年12月14日