上半年来，我街道在区党委和区管委会的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕保障重点项目建设和创新社会服务管理及提升人民群众幸福感为抓手，加强党工委自身建设，打造一支有激情、在状态、敢担当、出实绩、守清廉的干部队伍，团结带领广大干部群众苦干实干，攻坚克难，促进东简街道经济社会全面进步。现将半年来的工作汇报如下：

一、 主要工作及成效

（一）以基层党建为核心，推进基层党建规范提质。

上半年，我街道认真组织干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面开展基层党建规范提质行动，推动基层党建工作全面进步。

1、扎实开展党员干部队伍学习教育。全街道各党支部通过远程教育平台、专人带学、印发辅学资料等多种方式，对党的十九大精神、习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神以及李希在湛江调研的讲话精神等进行了深刻学习，共计召开学习活动120余次，参加党员干部4860余人次，推动了党的十九大精神在东简街道的落地生根、开花结果，同时也进一步增强了全街道广大党员干部对当前工作形势的认识。街道党工委制定了学习计划月报制度，要求各党支部制定月学习计划，明确专题辅导人，并报街道组织办备案；同时组织各党支部以支部为单位学习习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话和组织学习李希书记在湛江市调研座谈会上的讲话精神,提高党员干部队伍的政治立场和政治站位。同时还组织指导全街道各党支部成立了由村“两委”干部和党小组长组成的理论学习中心组，党支部书记亲任组长，为学习活动开展提供组织保障。

2、加强农村基层党建规范提质工作。一是街道成立了软弱涣散党组织驻村整顿工作组，由党工委书记挂组长、挂点单位副局长任第一书记，加强软弱涣散班子的整顿。针对存在的突出问题，制定了“一村一策”工作方案。同时强化干部驻点直接联系群众，每周周三驻村办公，通过上门走访、定点接访等方式，并建立台账实施动态管理，限期办理和答复，集中精力推动群众反映问题的有效解决。二是推进重点难点村党组织换届选举。街道通过多次深入了解情况，积极协调各方，排除不利因素，目前龙腾村党支部的换届选举已经进入选举方案和日期的公告阶段。蔚葎村党支部的换届选举工作也正在加紧筹备中。三是强化党员管理。将2018年上半年被街道纪工委开除党籍的三名党员的违法违纪行为作为反面教材，增强全街道党员干部的守底线意识。通过深入的学习党章，强化按期交纳党费意识，2018年上半年共收取到24个党支部交来党费4.6万，全部上交区委组织部。四是强化党务培训。街道党工委组织委员带领党建基础薄弱的村党支部对《开发区发展党员工作汇编》进行了梳理，形成了从提交入党申请书到转为正式党员必填资料20项，规范发展党员工作；按照“一村党支部一账号”，专人专职，对村党支部进行《广东省党务管理信息系统》的使用培训，实现村级党务信息化管理。

3、完善走访联系群众工作机制。继续坚持驻点联系群众工作制度。按照《湛江市乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度》，强化考勤管理，督促问题办理，完善问题台账。全街道周平均签到率90%以上，走访群众2.3万余人次，解决问题近一百个。同时加快离任干部补贴办理工作。上半年共办理通过建国以来村级离任干部补贴发放审核工作62人，其中一次性领取补贴23人，按月领取补贴39人。

（二）以巡察整改问题为导向，强化各项管理机制

3月21至4月20日，区委第三巡察组对我街道党工委开展巡察工作。在巡察工作的过程中，发现我街道存在“四个意识”不够强，党的组织建设存在缺失，党内监督乏力等问题。为此，我街道立行立改，建章立制，推进干部队伍建设。

1、狠抓问题清单的整改落实。根据巡察组反馈的意见，我街道党工委高度重视，召开专题会议，制定整改方案，落实整改任务，确保对巡察组反馈的意见件件有着落、事事有回音。通过近两个月时间的逐项整改，现在对存在的问题全部整改完成，并将落实整改的过程与具体工作相结合，全面推进了我街道工作再上新台阶，营造了想干事、敢干事、干净干事的良好政治氛围。

2、健全和完善各项规章制度。为了规范化管理街道办各部门的工作，加强队伍管理，从源头上杜绝和预防腐败滋生，在结合巡察工作组反馈意见的基础上，街道办出台和完善了相关工作制度，先后制定了：财务制度、请销假制度，考勤制度、公务接待制度、办公室公章管理制度、车辆管理制度、责任追究制度、物资采购和固定资产管理制度，绩效工作考核方案等九项工作制度。做到有章可循，以制度管人管事，有效提高街道办工作效率和各部门相互协调及运转速度。

3、推动党风廉政建设向纵深发展。坚决查处干部违法违纪行为，建立完善容错纠错机制，开展多种形式的廉洁警示教育，促使党规党纪入心入脑，营造风清气正的政治生态。截至6月份，街道纪工委向街道党员干部发送廉洁提醒短信500余条，查处发生在群众身边的不正之风和腐败案件6件6人；组织党员干部观看警示教育片100人次，发放廉政读本50余本，向党员干部发送廉洁短信500余条，发放廉洁海报15份，立案9件，已结案 5件，查处各类违纪人员5人，党纪重处分5人。违纪人员按职级分类，村（社）工作人员3人，其他党员2人，起到有力的震慑和警示作用。

（三）以服务项目建设为前提，主动作为打赢项目攻坚战

东简街道作为重要项目的主要承接地，我们深感责任重大，使命光荣。因此，我们街道全体干部职工不负重托，在抓好大量艰辛日常工作的同时，积极与相关单位和部门做好对接，全力以赴推进征地搬迁、安置回迁等工作，努力为加快建立具有湛江特色的现代化产业体系创造有利条件。

1、全力协调解决大项目及配套设施建设中遇到的问题。尽力配合做好德佬村环保征迁工作；积极推进铁路工厂站建设、钢铁配套园区一、三期等项目用地征地及清表工作；进一步加快岛东大道和中线公路建设进度；促进东海大道（东简段）征地范围的征地工作有序开展；积极协调德佬村和龙腾下村 “难通户”的征迁补偿协商、钢铁项目遗留问题的解决等工作。

2、严格控制和打击违建抢建行为。针对区征地搬迁与“控违拆违”工作重心下移、实行属地管理的新政策，建立街道控违拆违工作机制，实施疏堵结合，完善村民建房审批制度，规范宅基地管理，严打非法建房行为，实施源头管控违建行为。全年配合区相关部门组织拆除大行动9次，对已征用土地、林地、耕地等违规用地进行拆除及路网清表，其中德佬征拆房屋156栋约123140平方米。为辅助宝钢及配套园区的建设，对各自然村庄反复巡查抢建违建，下达责令停工通知书154户违规用地，依法拆除121宗，面积约18815平方米。同时在日常工作中注重教、管、罚的综合运用，通过整治占道经营和乱堆乱放现象，共拆除不规范广告牌95多块，取缔占道经营、流动摊贩、门店经营70多处，使街道环境面貌得到较大改观。

3、积极配合生活服务配套设施升级改造工作。随着重大项目的全面推进，为提升东简街道的基础设施建设，推进东简的新型城镇化进程。积极配合区相关部门推进东海大道升级改造、东简商务小区前期建设、 钢铁配套园区征地拆迁及建设、中科二期安置房建设、铁路工厂站建设以及东海医院、东海岛生态公园、农贸市场改造、东海铁路、龙海天旅游区升级改造等项目的建设，进一步提升了社会服务水平。

4、制定基础设施建设三年规划，助推创文活动扎实开展。当前湛江市全力开展创建全国文明城市活动，东简街道做为开发区经济发展重大项目进驻地，人流、物流日益突显,为此我街道在配合协调区定点抓好落实的生活配套设施升级改造建设的同时，清醒地认识到东简街道未来是开发区展现工业前景、旅游前景及宜居前景的一个重要窗口。我街道紧紧围绕当前全市开展的创文活动，前瞻性地制定了《东简街道完善基础设施建设三年规划》实施方案，拟定标准，对照清单。第一年重点整治全街道辖区内脏、乱、差现象，达到无乱摆卖、无乱张贴、无乱扔垃圾、无污水横流，街道、村道整治有序，各个自然村配备生活垃圾收集站（池），同时抓好全面以创文为主的道德、文明思想教育，提高全民素质。第二重点抓好人居工程，完善城镇及乡村生活配套设施，规划建设公共绿地和公共休闲场所，配套全民健身锻炼体育器材，逐步使东简街道宜居、宜业、宜游，初具东海岛特色的小城镇。第三年重点突出巩固提高阶段。在前期两年整治和完善的基础上，全力抓好创文、创文成果，针对薄弱环节、找准发力点、加大财政资金投入力度，确保东简街道基础设施建设更上一个新的层次，以此全力推进创文活动在东简街道取得良好的实效。

（四）以日常中心工作为基础，推进全年各项工作按时完成

我街道作为湛江开发区重点项目建设的前沿地带，在主动打赢各项攻坚战的同时，在人员少、财力缺、任务重、压力大的情况下，主动作为，有效作为，积极谋划全年的各项日常中心工作，较好完成了上半年的工作任务。

1、按进度完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。我街道土地确权承包农户6107户，耕地总面积14116亩，截至目前共完成实测确权到农户面积14082.70亩，实测率为99.76%；颁证数为4948户，颁证率为81%。

2、持续抓好城乡清洁工程。狠抓“四害”防治工作，不断强化环境卫生综合整治，切实改善人居环境。完成与侨银清洁公司的环卫工交接与监督工作，按各自然村每500人配备一名专职保洁人员的标准，做到按时清扫保洁，实行封闭式集中运输，确保了道路沿线和周边环境的卫生整洁，保证辖区内垃圾日产日清，卫生状况大大改善。一村一点垃圾屋已完工，共建54座，上级部门已验收完毕。

3、巩固计生、殡改工作成果。继续抓好计生工作，认真贯彻落实国家的新政策，实现优生优育。多次组织执法人员去南园村、赤岭村、后海村、盐灶村等村庄进行起尸火化大行动，殡改工作正常开展，与各村委会签订了《殡葬改革工作目标管理责任书》，组建了街道、村两级殡改信息员队伍，组织开展了“殡葬改革宣传月”活动，有效地转变群众的丧葬观念，促进殡改工作良性循环。

4、促进“三资”平台规范化管理。进一步加强农村集体资产资源管理，实现有效监督。截止于6月底，我街道农村集体资产资源交易中心已成功交易5宗（含工程类、建设与资源类承包），交易额约为2830888元。

5、加强征兵和兵役登记工作。切实开展对适龄青年进行兵役登记及应征入伍工作。今年适龄青年总人数为424人，完成登记395人，登记率为93.16%。在完成征兵和兵役登记工作的同时，街道办武装部还重点抓好基层民兵连建设，打造一支抢险抗灾和应急处突的基层应急队伍。

6、做好教育、就业、文化等工作。积极配合省人民政府教育督导室对我区教育现代化先进区进行督导验收，6月12日，我区获省教育厅授予“广东省推进教育现代化先进区”称号。在安置小区举办多次宝钢及配套企业招聘会，让村民在家门口实现就业，特别是带动妇女创业就业。开展图书下乡活动，文化站通过各种渠道筹集资金购买书籍发放到各村委。

7、严格落实安全生产工作机制。全面加强安全生产监督管理，认真组织，周密部署系列安全生产检查行动。将重大节假日、2018年“两会”期间安全生产大检查工作、“安全生产月”活动、排查火灾隐患和烟花爆竹“打非治违”行动等活动结合起来开展安全生产检查。定期召开安全生产工作会议3次，与辖区7个村委会及街道安委会成员单位签订了《东简街道安全生产工作目标管理责任书》24份；联合区公安、消防、安监、工商、经贸、教育、飞虎队、街道执法中队等有关部门开展打非治违执法行动8次，共出动执法人员90余人次，车辆20余车次，扣押无证销售的烟花爆竹500余公斤，并对非法经营的单位负责人进行了严厉的教育及处罚；大力宣传，共悬挂横幅3条，发放宣传资料100余份。通过宣传，进一步强化了群众的安全意识，有效普及了安全生产法律法规和安全知识。上半年共出动人员138余人次，检查生产经营单位69家（次），发现安全隐患18项，均责令限期整改，已全部落实整改，确保了街道的安全生产稳定。

（五）以民生工程为载体，提升人民群众幸福感

我们坚持把群众利益放在首位，切实抓好民生工程建设，积极为群众办实事解难题。重点解决好贫困户、特困户、五保户、残疾人员等弱势群体的生活保障，最大限度提升人民群众的幸福指数。

1、打好精准扶贫攻坚战。我街道2018年新时期精准扶贫相对贫困户309户，贫困人口488人，其中有劳动能力贫困户67户208人，无劳动力能力贫困户242户280人，五保贫困户239户258人，低保贫困户64户218人，一般贫困户6户12人。2018年我街道危房改造计划19户，另新增了26户危房户。2017-2018学年建档立卡贫困户学生共计98人（其中新增贫困户学生2名，系统暂未开放录入）。

2、做好社会保障工作。做好城乡低保申请重新审核工作，对原有的421户的城乡低保户进行动态管理和重新审核；完成复退军人信息采集表1000多份；对全街道调查审核新低保对象63户；调查审批残疾人生活津贴62人；调查审批重度残疾人护理补贴76人；办理老人优待证80人

3、做好渔船油价、休渔补贴工作。为了改善渔民在休渔期的生活条件，在夏季伏季休渔期间，已完成99条渔船196名渔民的休渔补贴工作。

4、抓好乡村振兴战略建设。我街道在巩固去年村级公益事业“一事一议”工作的基础上，上半年重点抓好乡村振兴战略建设，紧紧围绕乡村文明和乡村经济及乡村宜居工程开展工作，2018年文明乡村建设上报的3条自然村已完成申报工作，其中北坡村已竣工。

5、完成敬老院整改工作。对街道敬老院进行全面整治升级，重点改造卫生间，刷墙翻新，改善消防设备，建设饭堂，已达到省市的具体要求。

（六）以平台信息化建设为切入点，提升依法行政和服务水平。

去年下半年，我街道建立了基层公共服务中心平台、信访维稳网格化平台、应急综合服务站平台等三个平台，今年上半年我街道办充分发挥三个平台信息化、智能化的优势效应，为现实工作提供科技支撑，提高了行政管理能力和服务水平。

1、发挥基层公共服务中心平台“一站式”服务效能。街道办的基层公共服务中心和各村委公共服务站已按要求投入使用，加强和提高“最后一公里”工作人员业务水平和服务能力，更方便群众更快捷地办理业务，做到“一站式”服务，提高了群众的满意度。

2、发挥应急综合服务站平台协调指挥能力。区应急办选择我街道开展应急综合服务站试点工作。我街道已按照建设方案完成应急综合服务站、应急值班室、应急装备库三个库室的硬件建设，做好应急总预案和各分类预案的编写、各种上墙管班制度，对照装备目录采购相关装备，安装调试成功视频及对讲系统。目前，库室已正式投入使用。

3、发挥信访维稳中心“网格化”平台稳控效能。在原先中心建设的基础上，进一步完善了相关的办公基础设施的建设，划分了明确的功能分区，配备了充足的专职人员，制定了相关工作制度。同时根据区域网格化原则，通过完善组织体系，搭建了信息平台，匹配了80英寸的显示屏以及具备高清传输能力的视频会议系统，促进综治信息系统建设、公共安全视频监控建设联网的应用。进一步优化了工作流程、理顺运行机制，以全面实现社区管理和服务的全员化、信息化和精细化，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙社区管理的总目标。同时，通过管理平台的建设对网格员的工作量、工作情况进行监督，确保社区管理更加到位。

（七）以创建平安建设为抓手，构建和谐稳定的社会局面。

我街道作为重点项目开发的中心区域，面临征地拆迁、回迁安置、就学就业、上访诉求的种种压力，但我们积极作为，不等不靠，前沿化解社会矛盾，尽最大努力构建和谐稳定社会。

1、深入开展扫黑除恶专项斗争。在中央政法委的统一部署下，在市委、市政府和开发区党委的安排部署下，我街道始终保持扫黑除恶高压态势，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，把扫黑除恶专项斗争纳入街道当前中心工作，建立了扫黑除恶工作领导小组，制定了工作方案，先后召开了全街道扫黑除恶动员会和推进部署会，联合公安、边防、维稳等相关职能部开展线索摸排，案件调查等工作，形成了打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，把扫黑除恶和加强基层组织建设相结合，进一步巩固了基层政权建设。

2、扎实开展信访维稳工作。落实完善信访维稳各项工作制度，做好挂点村委和重点人员的稳控工作，把矛盾化解在萌芽状态。上半年共排查并受理矛盾纠纷52宗，成功调解的有48宗，其中达成书面协议16宗。为做好2018年全国两会召开期间的安保维稳工作，我街道多次召开安保维稳工作专题会，按照最高规格、最强部署、最严措施进行部署，责任到人，落实“人盯人”、“三到位”（对信访户做到跟踪到位、协调到位、关心到位）、“三盯一”的措施，健全信息反馈机制，加强对重点人员的教育稳控，对重点稳控对象实行24小时值班制度，实时掌握行踪，一旦发生特殊情况，立即启动预警机制，安排专人进行稳控工作，有效确保了重大敏感节点期社会大局稳定。

3加强重点群体服务管理。加强对吸毒人员、刑释解教、社区矫正和法轮功等重点人员的安置帮教力度，对这些人员进行全面的调查摸底以及造册登记，做到有的放矢地开展思想教育工作，并采取了“一帮一”、“几帮一”和“大墙内外”结对等一系列帮教活动。上半年，我街道结对帮教小组13个，帮教对象59人，其中刑释解教人员14名，已安置14名，安置100%；社区矫正人员70名，已全部落实日常跟踪监管措施，没有出现滋事现象和犯罪苗头。

4、发挥社区戒毒中心作用。围绕我街道重点地区多次开展禁毒警示教育活动，收到较好效果。辖区吸毒人员脱瘾、脱戒率逐年上升，从源头上治理了因吸毒、贩毒而诱发的社会不稳定因素。

二、下半年工作计划

按照区下发的《东简街道办2018年的主要工作要点和目标任务》内容，结合我街道的实际及新形势的要求，进一步理清思路，找准工作的发力点，正确谋划下半年的工作计划