营业执照办理“零超时”，发放全市首张跨区域分支机构营业执照，涉企行政检查“白名单”制度全市率先落地，信用修复“三书同达”机制创新实施，知识产权质押融资额达19亿元、居全市第二……

       湛江经开区营商环境考核已连续3年位居全市第一。成绩从何而来？经开区给出的答案很朴素：企业的事再小也是大事。让企业少跑腿，把该减的负担减到底；让政府多跑腿，把该做的服务送上门。

       从“多头跑”到“零跑腿”

       营业执照办理快不快，直接关系经营者的“第一印象”。经开区市场监管局在优化营商环境调研中发现，过去有69%的受访者期待执照办理能当日办结。群众有期盼，部门有回应。企业的这个呼声，经开区市场监管局记在心里并落在行动上。

       该局迅速制定“1天办结”承诺制度，建立窗口人员AB角互补机制，对从材料受理到执照发放的全链条流程逐个环节“动手术”。2025年10月至2026年2月，窗口共受理企业设立登记476件，件件当日办结，实现了从“超时办结”到“零超时”的根本转变。

       跑得少了，还要办得方便。2026年初，经开区市场监管局为湛江大参林连锁药店有限公司的吴川新店核发了一张营业执照——这是全市首张通过“就近办网上办便捷领”模式发出的跨区域新办分支机构营业执照。过去企业办理分支机构执照必须跑到属地登记机关，来回奔波耗时费力，如今在最近的政务服务窗口就能“一站式”办结。

       “一窗通办”改革同步推进，企业设立登记、税务确认、社保登记、印章刻制、公积金缴存、银行开户等6个环节整合为“一次提交、内部流转、同步审核”的“一站式”服务链，2025年全年收到群众主动评价4908条，差评为零。

       减负不只在审批窗口，更在日常监管。经开区市场监管局在全市率先出台涉企行政检查“白名单”制度，以“无事不扰”为核心，明确对纳入清单的经营主体，除公共安全和重大公共利益等法定检查外，原则上不开展主动检查。近三年无重大违法事故、无不良信用记录、风险防控机制健全的企业可以纳入，信用A级和获行业奖项的优质企业优先入选。同时推行“综合查一次”行动，2025年累计减少行政检查205次，真正做到“进一次门、查多项事”。

       “白名单”让守法企业安心经营，“综合查一次”让所有企业少受打扰，一加一减之间，市场活力持续释放。截至2025年底，经开区实有经营主体46645户，同比增长6.00%，新登记经营主体6796户，同比增长5.23%。

       从“等上门”到“送上门”

       如果说“少跑腿”解决的是效率问题，那么“多跑腿”改变的是姿态——从“坐等审批”变为“主动敲门”。这种转变，在经开区市场监管局创新推出的信用修复“三书同达”机制上体现得尤为鲜明。

       长期以来，部分经营主体因对法律法规不熟悉而受到行政处罚，信用受损后在招投标、融资贷款、荣誉申报等方面处处受限，却不知如何修复。过去，这些企业除了收到一纸罚单，剩下的事全靠自己摸索。针对这一痛点，经开区市场监管局把服务关口前移：执法科室在送达《行政处罚决定书》或《列入严重违法失信名单决定书》时，同步送达《信用修复告知书》和《合规建设提示书》，让“怎么改、怎么修”一目了然。

       “过去收到罚单只感到沮丧，现在同步收到修复和合规指导，让我们知道错在哪里、如何弥补，知道以后怎么做得更好，给了我们改正错误、继续发展的信心。”一位收到“三书”的企业负责人这样说。

       “主动跑”的脚步，也迈向了招商一线。聚焦产业链精准发力，经开区亮出土地保障、代办服务、“拿地即开工”等“七件套”组合拳；“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的机制，让企业从签约到投产全程有人领、有人帮。政务效能同步提质。区行政服务中心推出“上门办”，不动产交易、纳税、登记“一窗通办”；与广州番禺协作办结首例不动产登记“跨城通办”，群众“足不出户”即可领证。

       政策兑现、产权融资、电力保障也一路跟进。经开区市场监管局深入开展“入园惠企”行动，走进辖区企业，面对面了解知识产权创造运用的实际需求，全年完成质押融资金额19亿元。针对中小微企业融资难题，区财政国资局主动兑现30家企业共46.93万元贷款担保费补助，撬动金融机构新增投放贷款4785万元。全区累计举办19场惠企政策宣讲会，推动30项高频惠企政策在区门户网站集中发布，让政策从“纸上”落实到“账上”。2025年以来，区发改科工贸数据局累计为巴斯夫一体化基地（广东）有限公司、广东冠豪高新技术股份有限公司、湛江市通灵医学生物工程有限公司等18家企业争取22028.75万元的扶持资金，并已拨付到位。

       湛江东海供电局成立服务专班，主动对接中科炼化、宝钢零碳工厂等重点项目，通过“一对一”客户经理机制提供全流程办电服务。针对农村自建房增容“证明多、跑路多”的难题，该局联动当地政府推行“零审批”模式，让农村用户办电不再多跑腿。区发改科工贸数据局能源管理组因长期主动靠前服务，先后收到东海供电局、国家管网集团华南公司、中石化粤西管网有限公司等多家企业送来的感谢信和锦旗。

       从“三书同达”到“入园惠企”，从政策兑现到电力保障，经开区用一次次主动出击，把服务送到了企业门口。一减一加之间，答案已然清晰。企业少跑腿，减掉的是制度成本和时间消耗，释放的是市场活力和创业信心；政府多跑腿，加上去的是靠前服务和精准滴灌，换来的是企业的获得感和发展的加速度。这，便是湛江经开区连续领跑的密码。

      ■评论

       企业需要，经开区想尽办法

       连续多年在全市营商环境考核中领跑，湛江经开区的秘诀何在？在笔者看来，这源于这片土地骨子里的“狠劲”与“韧劲”。

       群众期待办照提速，就制定“1天办结”承诺制；企业收到罚单不知道怎么改，就把修复指南和合规建议一并送到手上。

       作为全国首批14个沿海经济技术开发区之一，湛江经开区始终将服务企业视为发展的战略基石。多年来，这里践行着“自己多跑腿，企业少走路”的服务理念，更坚持“企业需要，经开区想尽办法”的服务哲学，以全方位的精准支持为企业发展保驾护航。

       如今，行走在这片热土上，一批批企业正茁壮成长，一个个投资者被这里的温度所吸引。这片热土，正以其独特的磁场效应和永不止步的闯劲，让企业愿意来、留得住、发展好。