湛开乐办〔2019〕29号  

乐华街道2019年上半年工作总结  

及下半年工作计划  

今年来，我街道以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，围绕区党委、管委2019年各项决策部署及区2019年度工作报告的指示精神,坚持基层党建领航，践行为人民服务宗旨，按照“党建领航、廉政督航、稳定护航、文明启航、惠民助航”的思路，扎实推进经济社会各项工作稳步发展。下面将有关情况报告如下：  

一、上半年工作开展情况  

（一）夯实党建根基,以红色精神领航。上半年，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的方针，致力于夯实党建根基，传承红色基因，让红色血液流淌到街道发展的方方面面。结合三年行动的工作要求，创新开展了系列活动。1.开展基层党组织达标创优活动。新创建2个党建工作示范点：平乐下社区党支部以党建促发展，带领居民群众奔小康，着力打造孝道文化示范小巷；园岭社区党支部以党建为引领，打造“拥军优属，拥政爱民”双拥社区。2.深入开展“三会一课”、“两学一做”学习教育。将“两学一做”学习教育作为经常性工作来抓，引导街道全体党员牢固树立“四个意识”，加强党性修养，深学深悟、融会贯通，切实发挥先锋模范作用，争当“四有”合格党员。3.大力推行“每天三分钟微党课”。由街道党工委（社区党组织）书记带头学习，每名党员轮流讲三分钟党课，提升全体党员的精神风貌，激发干事创业热情。4.开展“不忘初心、尊孝贤、留住乡愁”摄影比赛。弘扬革命传统文化，引领新时代的党员干部和群众感恩祖国，感怀家乡，感念乡贤。5.举办首届“我唱雷歌给党听”雷歌创作大赛。评选出优秀作品30篇，为中国共产党成立98周年献礼。6.开展以“传承红色基因，不忘初心、牢记使命”为主题的党日学习活动。6月20日下午，组织党员干部到南海舰队军使馆缅怀革命烈士，重温入党誓词，学习革命先辈的牺牲奉献精神，把这种精神转化到干事创业、为人民服务上。  

（二）筑牢反腐倡廉防线，以廉政之风督航。上半年，街道纪工委致力于培养党员干部的廉洁自律作风，围绕街道大局，开展各项工作，有效地促进了街道党风廉政建设和反腐败工作不断深入，形成了一股廉洁勤俭的新风尚。1.驰而不息抓作风建设。成立纠风小组，每月针对工作作风和纪律进行暗访并通报，半年来共通报5次，起到警醒和规范作用。2.认真完成巡察整改。针对2018年巡察组发现的15个问题，街道党工委多次召开专题会议研究讨论，目前已整改11个，历史遗留问题逐步得到处理。3.扎实做好巡察工作。2019年3月至5月份，根据区党委巡察办的工作部署，街道纪工委负责对东简街道村级党组织开展巡察工作，纪工委全体人员全力以赴，较好地完成了任务。4.强化党风廉政建设。每月开展反腐倡廉专题讲座，提高干部廉洁自律意识；开展谈话提醒40人次，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，避免一般性问题演变为突出问题。  

（三）打造平安城区，以安全稳定护航。今年以来，街道重拳开展扫黑除恶专项斗争工作，在辖区内打造一片安居乐业的社会环境。1.活动牵引，纵深推进宣传工作。5月11日，我街道承办了“开发区扫黑除恶暨平安建设”宣传活动，向群众介绍扫黑除恶专项斗争相关政策，解答关于如何打击黑恶势力的问题，鼓励广大群众积极揭发检举“村霸”、黑恶势力“保护伞”等违法犯罪行为，为打赢扫黑除恶专项斗争奠定了坚实基础。该宣传活动先后被湛江电视台、湛江日报、湛江晚报等新闻媒体作了主题报到，收到了很好的社会宣传效果。2.重拳出击，深入开展扫黑除恶专项斗争。通过强化领导组织、广泛宣传发动、深入加强线索摸排深度等方式方法，街道全面深入把扫黑除恶专项斗争工作落到实处，在辖区内实现黑恶遁形，赢得了民众的高度称赞。3.积极发动，高效完成三项测评工作。上下齐心，共同推进三项测评工作良好开展，街道2019年上半年的参与人数均在全区六个镇街中名列前茅。4.多管齐下，深入推进平安建设工作。围绕街道实际，打造平安校园、平安医院、平安市场等众多平安元素。各项均取得不错成绩，尤其是“平安家庭”创建工作，目前，辖区内“平安家庭”覆盖率为98.5%。5.主抓预防，防控结合做好安全生产工作。进一步强化安全生产检查和专项治理攻坚，切实加强安全风险辨识管控和消防及其他隐患排查整治，坚决遏制重特大生产安全事故发生。截至目前，本辖区上半年安全生产形势稳定，安全生产检查工作进展顺利。6. 积极跟进，做好上访户的思想工作。街道综治办非常重视做好上访户的思想工作，平时经常上门找上访户谈心，敏感时期密切留意上访户动态，积极跟进教育管理，做到小事不出区。通过努力，解决了平乐下社区老上访户庄秀梅常年进京上访的问题。  

（四）弘扬文明新风，以现代文明启航。今年上半年，街道创文巩卫办按照市、区创文办要求，严格按照创文国标对表对标创建，推进城市精细化管理，努力弘扬文明新风，引领干部群众践行社会主义核心价值观。乐华街道、海滨东社区、明哲社区、平乐下社区在湛江市第一季度创文工作考评中排名靠前纳入红榜通报表扬。1.扎实开展全国文明城市创建工作。按照创文要求，积极组织辖区群众开展“我们的节日”等一系列创建活动，目前共开展各类创建活动203场次。积极推进志愿服务工作。广泛招募志愿者，截至6月，街道及各社区i志愿者人数2493人，组织各类志愿者服务200场次，共有1193人次累计志愿服务2133小时，人均志愿服务1.79小时。继续抓好未成年人思想道德建设。目前共组织41次关爱未成年人思想品德教育活动，累计2261未成年人人次参加活动。2.全力做好街道巩卫工作。不断推进城市精细化管理，持续做好登革热防控工作，继续做好门前三包工作，加强日常巡查，做到认真开展查漏补缺工作，确保不漏一户，“门前三包”签订率为100％。结合街道实际，征求居民意见，配置便民实用的分类垃圾箱，教育居民学会垃圾分类，同时在垃圾箱上覆盖卫生公益广告，把脏黑臭打造成了亮点，深受民众称赞。  

（五）学用“一线工作法”，以群众满意助航。人民是历史的创造者，唯有得民心，方能长远发展。上半年，街道牢记为人民服务的宗旨，学习践行“一线工作法”，深入群众，深入一线，干好民生实事。1.发展社区集体经济，提升群众幸福感、获得感和自豪感。加大对社区发展集体经济的指导和帮助，班子成员常常到社区开座谈会，与社区干部探讨集体经济发展思路，创新打开集体经济发展局面。目前，平乐上社区的居民福利公寓已顺利通过相关部门的竣工验收。该项目村（居）集体投入4亿多元，按每人40平方米，建成村（居）民公寓“乐达居”，现正在进行分配，每户普遍可分到两套或两套以上与商品楼同质的居民公寓，这是我市首例成功建成村民公寓并分配到村民手中的好事。还有几个项目正在推进建设中，完成后可为集体经济每年增收将近3000万元；平乐下社区居民每月有600元以上生活费和每年人均8000元以上的年终集体分红，居民收入在逐年提高。在建的4个和筹建的1个项目建成后，将大大增加集体收入。两社区集体经济的增长，使居民的生活费和集体分红也越来越多，群众洋溢着满满的幸福感、获得感和自豪感。2.靠前指导，努力解决社区难题。平乐社区海域沿岸经常出现建筑垃圾，社区屡禁不止。针对这种情况，街道班子成员多次到现场进行调查，制定了切实可行的措施，限时完成了垃圾清理，加固了该出入路口限高栏杆，杜绝了类似事件发生。3.积极开展创建省级“青少年”维权岗系列活动。主要围绕“四个结合”开展工作，一是结合综治中心规范化建设，做优青少年维权日常机制；二是结合宣传阵地建设，做优预防青少年违法犯罪基层基础；三是结合平安细胞创建，做优青少年健康成长外部环境；四是结合队伍建设发展，做优青少年维权岗服务保障。4.做好海头渔村危房拆除及渔民安置工作。街道积极协调区相关部门及平乐下村，帮助46户渔民中的28户完成拆旧建新，预计年底能建成8层安置房。5.认真落实干部驻点制度。街道年初科学制定挂点分工方案，班子成员常常深入了解所挂社区的具体情况，通过上门走访，与居民面对面沟通、心贴心交流、“零距离”接触，详细了解居民的所需所求，解决实际困难。6.进一步落实困难群众基本生活保障工作。对53户已申请低保家庭进行专项治理排查，清理掉不符合标准的9户16人，对25户边缘贫困人员进行登记造册。7.做好大病救助工作，确保困难群众得到及时救助。进一步规范和完善城乡特困群众医疗救助制度并采用计算机联网信息核对系统进行信息化核对，优化救助流程，使真正困难的群众得到及时救助，上半年共办理城乡医疗救助6人。8.不辞劳苦，周密细致做好社保工作。街道 2019年城乡居民基本医疗保险新参保人数800人，已缴费人数14138人，超额完成区下达的居民医疗保险缴费人数14100人，完成目标任务的100.79%，走在全区社保工作的前列。9.坚持以基层民生需求为导向，提升居民生活质量。完成了海滨东、明哲、观海、园岭4个社区的民生实事项目的验收，均取得了良好的社会效果，增强了基层公共服务能力，提升了居民的生活质量。10.做好退役军人服务工作。在街道举行了隆重的挂牌仪式，完成了1956名烈属、军属和退役军人等家庭上门悬挂光荣牌工作，受到了退役军人的一致好评；做好退役军人的信息采集工作，今年上半年新采集270人。11.全面落实殡葬改革管理目标。成立殡改工作领导小组并与各社区签订了殡改目标责任书，制定殡葬目标管理动态考核方案，大力推进殡改工作。街道1-5月份火化人数为48人，火化率为96%。12.用心做好老人的福利工作。完成了25名90岁以上老人的审核工作。办理了90岁以上老年津贴1人，60岁以上老人优待证77人；举行了2场老人福利政策宣传，让更多的人了解国家的老人福利政策，享受到国家的温暖。13.扎实做好残疾人工作。全面落实好残疾人“两项补贴”政策，上半年办理重度残疾人护理补贴30人；春节期间开展走访和慰问工作，让广大残疾人员过上一个愉快的春节；全国第二十八次助残日，对3名生活不能自理的重度残疾人进行慰问。14.推动人口与计划生育工作从管理型向服务型迈进。  

二、存在问题及困难  

（一）个别干部职工干劲不足，工作浮于表面。一些干部职工虽然按时打卡上下班，但工作并不在状态，缺乏主动作为意识，完成任务敷衍了事。  

（二）消防隐患排除不够彻底，安全工作依然存在弱项。比如夏季天气炎热，群众家中可能存在乱拉乱接电线的现象，但由于各种原因，未能深入细致全面排查。  

（三）民生工作创新不足，提升群众物质生活水平缓慢。由于欠缺创新理念，大部分社区难以进一步打开集体经济发展的局面，群众生活水平提升缓慢。  

三、下半年工作计划  

（一）以创新驱动为抓手，促进街道建设提质增效。坚持创新发展理念，运用创新思维解决问题，将创新方式方法渗透到街道建设的方方面面，促进街道建设发生质的飞跃。下半年重点做好三件事。1.继续推行每天“三分钟微党课”，肃清行业风气。继续将每天“三分钟微党课”向深度和广度拓展，在学习内容上，要不断深入学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规，提高政治理论水平；在学习范围上，要向社区党组织推广，让群众党员参与进来，增强党员身份认可，提高党性修养。通过活动的持续开展，严肃纠治党员干部的工作作风和干事状态，充分发挥他们的先锋模范作用，带动全体人员积极工作，主动作为。2.深化人事制度改革，调动聘用人员积极性。通过谈心交心，征求意见，拟制奖惩措施等方式方法，完善聘用人员的管理制度，切实调动聘用人员的积极性，激发他们创业干事热情。3.继续推进垃圾分类工作，打造干净美丽社区印象。全面推广使用分类垃圾箱，细致做好卫生公益广告覆盖工作，聘请专业人员讲授垃圾分类知识，教育居民养成垃圾分类的好习惯，次次分类，时时保洁，让社区面貌焕然一新。  

（二）做好爱国敬业文章，为建国七十周年献礼。今年是建国七十周年，献给祖国最好的礼物，就是各司其职、各尽其力。作为街道办，我们下半年计划做好三件事。1.抓党建，促发展。加强党委班子建设，增强科学决策能力；激发年轻党员活力，为党建注入新鲜血液，针对平乐上社区党员平均年龄38岁的实际，采取各种激励方式，发挥年轻党员想干事、敢干事、努力干事的表率作用；继续打造党建工作示范点，在平乐下村打造“党建+革命传统教育”示范点，在园岭社区打造“党建+现代化国防教育”示范点，促进各社区党建工作进一步提升。2.抓宣传，强党性。加强革命传统、党章党史的学习教育宣传，组织社区开展红色教育，传承红色基因。同时广泛发动干部群众、学校学生到平乐革命斗争宣传基地、园岭国防教育基地接受革命传统和国防教育及党性教育，不断加强党员干部的党性修养，增强辖区人民的爱国情怀。3.抓稳定，保平安。继续深入开展扫黑除恶专项行动，消灭黑恶势力成长土壤；全面做好各种突发事件的应对处置工作；继续做好信访和纠纷调处工作，密切关注涉军人员、涉毒人员、上访户、精神病患者的动态，及时排查各种不稳定因素，确保辖区的稳定。  

（三）紧紧扭住服务主题，刷亮社区名片。坚持学习运用“一线工作法”，紧紧围绕为人民服务这个中心工作，深入群众，挺进一线，真真切切理解感受群众的困难及需求，实实在在帮助群众解决问题及诉求，刷亮社区亲民爱民名片。下半年，计划抓好六件事。1.抓经济发展，提升居民生活水平。凝心聚力发展城中村集体经济，落实好平乐上、下村商业产业发展计划，推进产城融合，培育发展后劲，增加居民收入，提升居民生活水平。2.抓生产，保安全。认真细致排查安全隐患，狠抓问题整改，确保不发生安全事故。3.抓“三防”落实，守护生命底线。认真执行上级“三防”有关要求，严格落实值班制度，及时做好防范措施，确保群众生命不受到危害。4.抓勤俭节约，办民生实事。贯彻“厉行节约、融合共创”理念，杜绝铺张浪费，减少行政开支，把更多的经费用于改善民生上；5.抓危房改造，改善居住环境。继续做好海头渔村危房拆除及渔民安置工作，积极沟通协调，创新方式方法，尽力解决剩余18户渔民的住房问题。6.抓通道建设，消除为民服务障碍。拓宽多种渠道，倾听百姓心声，打通为民服务“最后一公里”，建设为民服务绿色通道，第一时间解决群众困难及问题。  

（四）以学习为切入点，加强党风廉政建设。坚持学习这条主线，不断强化党员干部的教育管理。加强党性党风党纪教育，夯实勤政廉政思想基础，深化反四风倡廉风教育，净化工作服务环境。主要做好以下工作：做好纪律教育月工作，继续加强学习宣传教育，使反腐倡廉工作深入人心；继续加强作风建设，纠正“四风”；积极开拓案源，着力发挥办案治本和惩戒功能，提升办案能力；结合创文工作，利用平乐下村背街小巷，创建廉洁文化园，营造浓厚廉洁文化氛围，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。  

湛江经济技术开发区乐华街道办事处  

2019年6月27日