2021年，在区党委、区管委的坚强领导下，民安街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻区党委、区管委的工作部署，统筹做好惠民生、优环境、防风险、保稳定、强党建等工作，较好的完成了各项目标任务。

       主要亮点有：一是党史学习教育卓有成效。完成15项重点民生项目清单，开展“我为群众办实事”实践活动50余场。二是组织建设提质增效。加强基层党组织建设，党建引领乡村振兴。2021年西湾村获评广东省民主法治示范村和湛江市先进基层党组织称号并作为经开区的代表参加湛江市首届美丽乡村电视大赛。丹寮上村获评经开区先进基层党支部和基层党建示范点。三是不断加强工会自身建设。发挥工会更大作用，全力开创街道工作新局面。今年被评为湛江市示范镇（街）工会。四是大力保障和改善民生。加快推进污水处理设施和完成高位池尾水整治，并对群众出行困难的西山路至新民中学路段（全长1公里）的主干道道路进行升级改造，为群众修建起一条安全路、产业路、致富路。五是平安建设稳定社会大局。累计化解矛盾纠纷62起，辖内总体局面稳定有序，2021年被评为中国共产党成立100周年庆祝活动期间湛江市信访维稳安保工作先进单位。六是征迁控违工作有序进行。对迈旺村违建、抢建房屋和建筑物进行及时拆除，共计47宗6655平方米，确保了东海岛产业园区扩园工作有效推进。全力解决东雷高速民安段征地遗留问题100多起，圆满完成了新增征收用地364亩的征地任务，确保了东雷高速公路在2021年12月31日顺利通车。七是发展文旅事业提高人民生活品质。街道文化站文投入30多万元进行改造，升级为省一级文化站。民安文化广场创造性建成全区唯一的镇级法治文化公园，为构建和谐民安创建了良好的法治宣传环境。美丽乡村与红色资源相结合，打造西山革命历史陈列馆和西湾“红色牛钴湾”成为经开区党史学习教育参观学习点。推进西湾滨海红树林湿地公园项目，发展特色生态文旅产业促进经济增长。

       一、2021年度工作总结

       （一）开展党史学习教育，筑牢思想根基

       民安街道贯彻落实区党委的指示精神和相关要求，对全街道党史学习教育情况进行督查督导，将党史学习教育延伸覆盖基层党组织每一位党员。一是加强党史宣传教育，营造浓厚氛围。运用单位宣传栏、文化站等宣传阵地，制作专题宣传栏15个，发放宣传资料300多份，学习资料1500多册，举办基层宣讲7场，全方位、多形式展开主题宣传；向上级部门报送信息稿件并采纳7条。二是扎实开展党史学习教育。2021年民安街道举办各类学习教育活动18场, 召开理论学习中心组16次，其中党史专题学习会议4次，党工委书记围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为党员干部上专题党课1场。三是开展革命传统教育。2021年全街道开展“红色阅读”、观看“红色电影”、参观“红色基地”等革命传统教育22次，引领广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

       （二）推进疫苗接种，打好疫情防控阻击战

       民安街道毫不松懈抓牢抓实疫情防控常态化，严格落实环境消杀、重点人群管控、检测排查和应急演练等举措，完善街道包村委、村委包村、村包组（片）三级包联制度，严格落实街道干部、村干部、小组长、公安干警、村医“五包一”责任制，全力推动疫苗接种工作，构筑群体免疫屏障，确保疫情的零发生。2021年累计悬挂宣传横幅200多条，印发宣传资料5000多份，举办千人以上核酸检测演练1场。截止2022年1月，完成12岁至17岁人群5687剂次、18岁至59岁49570剂次、60岁以上10840剂次。我街道将继续全力推动疫苗接种工作，巩固来之不易的疫情防控成果。

       （三）加强组织建设，党建工作提质增效

       民安街道严格落实区党委党建工作部署，聚焦党史学习教育，围绕优化营商环境提升机关作风主题主线，坚持党建引领推动民安高质量发展。一是抓好村级换届选举工作。强化政治审查，把好选人用人关，选好基层治理领头雁，顺利完成新一届村“两委”换届选举工作，村级党组织书记全部实现“三个职务一肩挑”。二是积极整治软弱淡散党组织。推进西湾村党支部从“软弱涣散”到“凝心聚力”的蜕变，西湾村党支部获评2021年湛江市先进基层党组织称号。三是推动农村党建精细化管理。力促党建网格与综治网格融合，搭建“街道-行政村-自然村-网格员”四级网格工作体系，建成综合网格点93个。净化农村党员队伍，开展排查十八大以来农村发展的党员132名，核实违纪违规发展问题党员64名，不给予承认党员身份10人。四是加强基层党组织工作制度化规范化建设，严格落实“三会一课”等制度，邀请区党建指导员到街道为党务工作者进行党务技能培训，提高村级党组织整体党务工作质量。

       （四）落实全面从严治党主体责任，净化政治生态

       民安街道党工委制定了《2021年度民安街道党工委落实全面从严治党主体责任工作计划》和《民安街道党工委进一步落实全面从严治党主体责任清单》，落实全面从严治党主体责任。

       一是认真履行”一岗双责”责任，抓好党风廉政建设工作。街道党工委书记与各办主任、村委会书记、班子成员签订廉政建设责任书30份。二是开展警示教育活动。2021年举办警示教育活动3场，2021年9月组织开展了党章党规党纪教培训班，以身边事教育身边人。三是运用好“四种形态”，对存在形式主义等苗头性问题的干部进行提醒谈话。2021年开展提醒谈话30人次，警诫谈话2人次。四是加大线索处置力度，2021年处置线索55条，办结21条，在查34条，立案12人。

       （五）大力保障和改善民生，切实为群众办实事

       民安街道坚持人民至上，完成重点民生项目15项，扎实开展“我为群众办实事”实践活动50余场。一是大力深化惠民服务。推动城乡居民基本医疗保险参保49920人，参保率96.5%，覆盖面持续扩大。联合社区卫生服务中心开展义诊下乡活动，为2200多名老人群体免费体检和发放药品。动员52名适龄征地村民报读湛江经开区免费技工学校，拓宽未来出路。组织81名村民参加职业技能培训，增加就业竞争力。二是动态管理五类弱势群体。持续完善弱势群体台账设立，入户核查低保户890户、特殊困难户314户，新增低保户20户，新增特殊困难户9户，确保帮扶全面无遗漏。三是深入开展重特大病医疗救助。2021年为困难群众办理医疗救助90多人次，其中符合条件报销的有40人次，报销金额429992.92元。四是积极推动征地村庄养老保障金分配到位。出台了《民安街道2021年被征地农民养老保证金分配整改工作实施方案》，指导征地村庄有序推进东雷高速公路征地农民养老保障金分配工作，目前已有24条自然村完成分配工作，金额共计462.6万元，受益村民3626人。五是积极回应群众盼望。2021年8月对群众出行困难的西山路至新民中学路段的主干道道路进行升级改造，科学规划人行道，改善亮化设施，一改之前道路拥堵、险相频发的局面，为群众修建起一条安全路、产业路、致富路。六是不断加强工会自身建设。街道工会深入开展各项工作，突出关爱职工身心健康，经常组织职工参加文体活动、健康讲座，积极提建议改进街道饭堂饮用水质量等，发挥工会更大作用，全力开创街道工作新局面。今年被评为湛江市示范镇（街）工会。

       （六）着力防范化解风险，筑牢安全稳定屏障

       民安街道始终以总体国家安全观为指引，统筹发展和安全，多方面多举措筑牢“十四五”规划新发展格局的安全基底。一是抓好意识形态工作。贯彻落实我区《湛江经济技术开发区2021年意识形态工作要点》和《湛江经济技术开发区2021年意识形态工作任务清单》工作要求，多次召开会议研判形势，加强舆论引导，确保了意识形态领域安全稳定。二是抓好安全生产工作。深化安全专项整治，开展 “九小场所”隐患排查工作，全面排查市场周边“三小”档口、超市、幼儿园、理发店、餐饮店和小企业等重点场所的“三合一”现象和消防安全等状况，累计执法检查26次，发现安全隐患291处，已全部完成整改，推进营商环境深度优化。三是抓好平安建设工作。组织开展反诈宣传，常态化推进扫黑除恶专项斗争，开展班子领导无间断轮流坐班接访32次，接访群众38批45人，强化矛盾纠纷排查调处，累计化解矛盾纠纷62起，辖内总体局面稳定有序，民安街道办事处2021年被评为中国共产党成立100周年庆祝活动期间湛江市信访维稳安保工作先进单位。

       （七）多措并举，扎实推进乡村振兴

       民安街道严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，扎实推动乡村振兴开创新局面。一是加快推进农村基础设施建设。深入推进农村人居环境整治，完善乡村基础设施，1000人规模以下的53条村庄的污水处理设施和雨污分流管网铺设已全部竣工，1000人规模以上的13条村庄的雨污分流管网铺设已全部竣工。二是抓实做好返贫监测和帮扶工作。坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，抓实抓细脱贫后的风险防控工作，全面摸清脱贫户短板及发展优势，建立跟踪台账，持续提供服务，杜绝脱贫户返贫，同时加大边缘户监控力度，巩固脱贫成果。全力抓好东海龙湾种猪养殖产业、光伏项目产业、西湾村委石斑鱼苗养殖、光伏项目产业，协助村委做好产业发展规划、分红分配工作，确保脱贫户家庭收入稳定。2021年完成危房改造2户，易致贫返贫监测对象13户47人全部纳入低保兜底保障机制。帮扶单位推动爱心企业捐助20.5万元在三星村委内林村完成首个“万企帮万村”帮扶亮灯项目，支持三星村委2.8万元用于开展卫生整治工作，支持1.2万元帮助两户五保老人分别建起卫生间，捐款1.635万元用于龙湾村委开展人居环境整治工作。三是力抓生态环境保护。强化环保巡查和监督，深入开展污染防治攻坚战，严抓海域水产养殖污染整治，较好地完成环保督察整改工作，15户高位池水产养殖企业或养殖户尾水排放整治已全部完成整改，近岸海域水质质量持续提升。四是持续抓好人居环境整治工作。引导街道10个村委77个自然村做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及秸秆的清理及做好农村生活垃圾的转运处理，发现问题及时整改。五是街容街貌文明创建常态化。严格落实巡查监管制度，严查乱倒垃圾行为，持续加大对流动摊贩、店外占道经营的管理力度，完善定人定时定岗管理机制，加快建设文明强街。2021年累计出动执法人员1599人次，整治占道经营、乱摆卖现象1138宗，清理乱堆乱放问题887起，街容街貌巩固提升。六是建设美丽新农村助力乡村振兴。成功创建丹寮上村、五花村、山内村、西湾村、温窖村和迈旺村等一批美丽乡村典范，其中，丹寮上村作为先进典型被《湛江日报》采访刊发，2021年获评经开区先进基层党支部和基层党建示范点。西湾村冲优行动持续发力，荣获广东省民主法治示范村，2021年作为经开区的代表参加湛江市首届美丽乡村电视大赛。

       （八）征迁控违持续发力，社会大局和谐稳定

       一是力抓产业园区扩园征拆控违。成立30人控违工作小组，强化对产业园区扩园项目违法用地“三抢”行为巡查打击力度，对迈旺村违建、抢建房屋和建筑物进行及时拆除，共计47宗6655平方米，确保了东海岛产业园区扩园工作有效推进。二是大力整治农村违法占用耕地现象。实施农房管控和村庄风貌提升工程，加强村庄违建巡控力度，开展国土资源宣传教育活动，加强耕地保护，妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷，日常巡查及处理土地权属争议和土地纠纷13起，调处13起，拆除新增违法建设32宗约4708.4平方米，有效地遏制了违法修建抢建行为。三是全力解决东雷高速民安段征地遗留问题。东雷高速公路东海岛段全长20.7公里，涉及民安街道8个村委28条自然村，涉及面广且人员复杂，为扫清项目施工障碍，成立了东雷高速公路民安段征地遗留问题攻坚工作小组，共解决遗留问题100多起，圆满完成了新增征收用地364亩的征地任务，确保了东雷高速公路在2021年12月31日顺利通车。

       （九）加强文化旅游建设，优环境促发展

       一是加强宣传阵地建设。持续开展精神文明“窗口建设工程”，加大街道文化站文化阵地建设力度，完善配套设施，投入30多万元进行改造升级，合理配置了图书阅览室、综合娱乐室、老人活动室、排列演出厅、陈列展览室、未成年活动室、科普活动室和电子阅览室，总藏书5000多册，2021年开展学习、文化、娱乐活动70多次，极大丰富了群众的精神文明生活，2021年升级为省一级文化站。二是加强民安文化广场法治公园建设。民安广场总面积达14090平方米，绿化面积高达8300平方米。在原有的德美亭、仁义礼智信长廊、民安红色革命历史文化长廊的基础上，设立法治宣传专栏弘扬法治精神，创造性建成全区唯一的镇级法治文化公园，为构建和谐民安创建了良好的法治宣传环境。三是加快推进文旅项目综合开发建设。加快推进西湾滨海红树林湿地公园项目，发展特色生态文旅产业促进经济增长；发展“乡村游”、“红色游”，美丽乡村与红色资源相结合，打造西山革命历史陈列馆和西湾“红色牛钴湾”成为爱国主义教育基地，作为经开区党史学习教育参观学习点，2021年已接待游客近80批次，参观人数近3000人。

       二、2022年工作计划

       （一）筑牢疫情防控防线，全力推进疫苗接种，积极落实好来湛返湛重点人员疫情防控工作，及时跟踪落实排查公共卫生风险隐患，做好中高风险地区人员返湛健康管理工作。

       （二）抓好安全生产三年专项整治工作。突出抓好安全生产“一线三排”制度的贯彻落实，加强专项整治，不断加大隐患排查治理力度。重点抓好渔业船舶、施工建筑、食品药品、森林防灭火和学生防溺水等工作。

       （三）加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。开展国土资源综合巡查工作，包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查，形成日常化、制度化工作机制，把违法用地制止在萌芽状态当中。

       （四）抓好干部职工队伍建设，用好村级监督队伍。继续抓好纪检队伍业务知识培训，定期组织村级监督队伍业务培训，不定期组织村务监督委员会成员上来协助办案学习，提升基层监督队伍素质。

       （五）深化基层党组织常规化建设。以新一轮基层党建三年行动计划为抓手，严格落实“三会一课”，深化“一支部一特色”，全面开展“三亮三比三促”活动，持续发挥党支部战斗堡垒作用。

       （六）深入开展平安建设工作,不断创新社会管理措施，不断夯实基层基础，强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作。努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

       （七）进一步强化依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，加强执法人员的业务培训，不断提高依法行政能力和水平，加强法治政府建设。

       （八）加快推进文化旅游综合开发建设。以西山革命历史陈列馆和西湾村史馆为核心创建红色旅游村，发展乡村旅游。结合海岛独特的自然景观与历史人文，加快推进西湾滨海红树林湿地公园项目、加快推进西湾村民宿建设工作，培育发展海岛特色生态文化旅游，将民安打造成为经开区的后花园。

       （九）加快推进民安美丽圩镇建设，加快补上补齐圩镇公共基础设施、公共服务设施短板，全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平，统筹规划圩镇和农村建设，深入贯彻落实乡村振兴工作的决策部署，全面完成圩镇人居环境整治，完善道路提升改造，升级绿化景观，不断提升村容村貌，努力实现镇村同治同美。