2022年，民安街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区管委会和街道党工委的坚强领导下，紧紧围绕区委、区管委会中心工作，聚焦年度目标，狠抓责任落实，主动适应经济发展新常态，着眼长远理思路，突出重点抓关键，用心施策破难题，全力推动高质量发展，现将有关情况汇报如下：

       主要亮点：一是疫情防控精准高效，重点人群排查100%，发挥核酸采样“哨点作用”开展全员核酸检测4轮共17次，12月1日域内出现       第1例阳性人员后迅速启动应急机制落实管控措施，域内疫情得到有效控制，群众健康生活得到有效保障。二是民生福祉有效增进，推广使用线上政府服务平台“粤智助”，辖区10个行政村数政服务100%全覆盖，打通政府服务“最后一公里”。对群众出行困难的尼山村至西姜村509米村道、内林村至南坡村530米村道、丹寮村道（1135米）进行硬底化升级改造，为群众修建安全路、致富路。三是乡村振兴持续发力，返贫监测对象13户48人稳定消除返贫致贫，省定贫困村龙湾村和西湾村扶贫产业壮大促进集体经济增收，乡村振兴专债券项目科学布局打造民安美丽新农村示范带。四是基层治理安定有序，大力推进视频监控系统联网建设，农村社会治理技防水平大幅提升。重大节日实行班子成员轮班接访制度，累计接访群众126批次，及时回应和解决群众关切，大大提升群众满意度。积极开展反走私反偷渡“双反”工作，累计开展沿海巡查330余次，协助公安机关破获走私案件2起。开展“平安夜访”活动听民意、解民忧，接待群众76人次，受理事项65件，办结事项1件，真正做到“小事不出村委，大事不出街道”。五是安全生产整体稳定，抓好安全专项整治，做好森林防灭火和防风防汛防潮，创建良好生产环境，域内全年无重大事故发生。六是圆满完成2022年度征兵工作，2022年兵役登记任务完成率100%，获麻章区表彰为2022年度征兵工作先进单位。

       现将主要工作报告如下：

         一、2022年工作总结

       （一）做好常态化疫情防控，确保域内疫情总体可控。

民安根据实际、精准部署，党员干部闻令而动，环环相扣，坚决落实“领导在一线指挥、措施在一线落实、问题在一线解决”工作法则，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，上下一盘棋、同心防疫情，疫情总体平稳可控。

       一是大力推行常态化措施织密疫情防控“防护网”。年初春节起，疫情防控形势严峻，街道第一时间发出指令，立即激活新冠病毒感染疫情防控工作应急预案，全体进入实战状态，各专项组按照对应的工作职责，做好疫情防控分类工作，街道领导班子成员带头包片率领全体机关干部下沉到10个村委全力开展重点人群排查、体温检测登记等工作。建立三级包联制度和“五包一”责任制，紧盯辖区内交通连接点和要道，做好过往车辆和人员的监控监测工作，严格落实外防输入内防扩散措施，加强辖内12间农村卫生站和6间药店日常监督检查。强化“三人小组”防控作用，紧抓国内中高风险地区来湛人员排查工作，落实重点人员健康管理，确保一个不漏，加强入境人员解除隔离后居家健康监测管理工作。截至今年12月，累计排查村委报告重点对象2000余人，排查公安部门推送重点对象9000余人，排查率100%。

       二是积极推进新冠疫苗接种筑牢疫情防控“防火墙”。发动街道领导班子成员、区挂点单位、街道各挂点组长、乡村振兴工作驻点干部和各办公室拧成一股绳，动员村委和自然村干部，联动巾帼志愿者、平安湛江网格员等一众爱心人士，进村入户推进疫苗接种尤其是60岁以上老人的接种工作，民安社区卫生服务中心、仁瑞医院两家医院不辞辛苦负荷运转积极为群众接种疫苗，各级单位齐心协力筑牢防范新冠疫情的“防火墙”。截至12月，民安街道共接种疫苗11万余剂次，其中60岁以上老人加强免疫接种6千余剂次，全力筑牢辖内群众健康防线。

       三是及时开展全员核酸检测拧紧疫情防控“安全阀”。为了应对可能的疫情风险，民安快速响应区疫情防控工作要求，全域开设16个大规模核酸采样点，先后开展“0506”、“0804”、“0926”和“1006”4轮共17次全员核酸检测，发动干部职工162人，动员农村干部群众800余人，投入资金超过300万，受惠群众4万多人，切实发挥核酸采样“哨点作用”。12月1日域内发现第1例阳性人员后，街道疫情防控办立即启动快速流调、分级分类管控举措，上门采样检测红码密接人员102名，排查混阳人员67人，确定阳性人员12名，阳性人员全部落实管控措施。国家实行新冠病毒感染“乙类乙管”后，我街道及时学习和传达国家、省、市、区的相关文件精神，迅速调整疫情防控措施，加强对人民群众的宣传引导，做好预防措施，确保社会秩序平稳有序。

       （二）力践行为民宗旨，民生福祉快速大提升。

       一是深入开展基本公共服务。举办送服务下乡活动10余场，完成老人生存认证7826人，为行动不便或外地生活老人提供上门服务728人次，为3648位老人免费体检，为2052位患高血压、高血糖等基础疾病的老人免费发放药品。完成2022年城乡居民基本医疗保险缴费任务46084人，完成率88.03%，公共服务前台窗口为群众完成医保业务办件量2200多件。2022年城乡居民养老保险缴费8795人，完成率86%，公共服务前台窗口完成城乡居民养老保险事项办件量共1500多件，群众养老保险参保意识逐步增强。

       二是大力救助生病困难群众。2022年受理医疗救助80多人次，救助群众55人，其中救助因病致贫8人，低保20人，特困27人，救助金额100134.95元。推进救助合规管理，根据《广东省医疗保障局关于抓紧完成2020年度基本医疗保险审计发现问题整改工作的通知》（粤医保函〔2022〕73号）的要求，协助区医保局追回医疗救助审计问题5人次，涉及资金5273元，已全部退回医疗救助财政专户。

       三是积极推广政府数字服务。推广使用线上政府服务平台“粤智助”，辖区10个行政村数政服务100%全覆盖，群众在村门口就可以办理城乡居民养老保险、医疗保险在线缴费、打印税单、疫苗接种查询、个人身份证打印、职保参保查询等个人事项，真正实现政府服务“最后一公里”。

       四是加大特殊群体帮扶力度。全面摸排辖内低保户、特殊困难户等困难群体基本情况，实施低保动态管理，落实应保尽保、应退尽退举措，新增审批符合条件低保户17户，停发不符合条件41户。协助重度残疾人员办理特殊困难户，新增办理特殊困难户9人，新增符合残疾两项补贴13人，重特大病医疗救助2人。为困难退役军人申请临时救助20余人次。

       五是广泛开展惠民活动。大力开展职业技能培训活动，拓宽群众就业渠道，组织60名群众参加区人社局技能培训班，参加叉车操作培训51人，参加装载机操作培训9人，60人顺利完成通关并全部安排到宝钢、中科和巴斯夫等大中型企业就业。落实教育惠民计划，组织85名征地村民和贫困户免费就读技工学校，其中技师学院52人，第二技工学校29人，湛江商业技校1人，湛江中医学校3人。完成东雷高速公路征地农民养老保障金分配，涉及自然村27条，金额504.9万元，受益群众3865人。

       六是持续实施文化惠民工程。农家书屋增效提质，屋藏书籍不断扩充，接纳读者近800余人。民安文化站不断巩固建设省一级文化站，为人民群众先后开展《我们的节日书法比赛送春联活动》、《春意盎然•舞动全民”广场舞活动》、《快板读诗.朗诵书史》 全民阅读活动、为帮助疫苗接种任务开展《“助力疫情防控 推动健康科普”活动》、《社会主义核心价值观之文明篇教育主题活动》、《我们的节日•“浓浓端午情”亲子龙舟赛》等文化活动10余场，接待群众1500人，极大丰富人民群众精神文明生活。

       七是及时回应民生诉求。对尼山村至西姜村509米村道、内林村至南坡村530米村道、丹寮村道（1135米）进行硬底化升级改造，三段路坑洼不平、积水难排、路人易跌、交通拥堵的局面一去不复返，群众平安出行、靠路致富的需求得到及时满足，群众安全感、幸福感大大提高。

       （三）以乡村振兴为主线，持续推动农村全面发展

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，立足区域特色，整合区域资源优势，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，带动农民增收致富，不断壮大村集体经济，提升村民幸福感。

       一是巩固拓展脱贫攻坚成果。街道返贫监测对象13户48人其中边缘易致贫户8户39人，脱贫不稳定户5户9人，均已纳入低保兜底保障。对有就业需求的有劳力脱贫户及边缘户优先安排公益性岗位，19名脱贫户及边缘户安排保洁员岗位。已落实11名监测对象义务教育生活费补助。对所有合规慢性特殊疾病门诊、住院报销比例全部按规定标准进行报销，对17名脱贫户及边缘户实施医疗救助报销，报销金额约计1.21万元。

       二是壮大农村集体经济。龙湾、西湾两个省定贫困村通过扶贫产业促进集体经济增收。龙湾村委在养殖控制防疫条件优异的山内村投入376.7万扶贫资金及社会资金建设龙湾养猪基地，目前累计销售额 1442.4652万元，累计分红433.26万元，龙湾村集体经济收入取得重大突破,一举摘掉了“经济空壳村”帽子。同时龙湾村还投入188万元扶贫专项资金建成龙湾村级光伏发电项目，累计收益约15.90万元。西湾村不断加强党组织建设，选优配强班子，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，投入扶贫专项资金47.06万元发展石斑鱼苗养殖产业，年固定收益5.64万；投入50万元入股牛牯湾生态养殖基地，期限6年，每年收益10万元；投入67.116万元建设水产育苗养殖基地，目前已落成在招标租赁用户中；投入10万元建设海鲜加工厂，今年本金已收回；投入15万元发展海产品养殖业，每年收益1.2万元；投入59.85万元开发西湾光伏发电项目，累计收益约7.92万元。西湾村还结合自身丰富海滩涂、红树林资源，深挖红色文化底蕴，出台《西湾村旅游产业规划思路》长远规划，发展“耕海”、“赏海”、“听涛”、“观鸟”、“民宿”等特色项目，目前西湾村已和诗和远方（海南）文化旅游发展有限公司签署整体旅游开发协议，西湾村“农文旅”产业发展未来可期。

       三是推进农村人居环境整洁。用好区下拨专项经费60万元、专项债券资金3900万元和驻镇资金340万元，推动污水管网覆盖和道路硬底化建设。1000人规模以下的53条村庄的污水处理设施和雨污分流管网铺设已全部竣工，1000人规模以上的13条村庄的雨污分流管网铺设已全部竣工。新建户厕17个，改建户厕17个，新建公厕1个，改建公厕1个。设置村庄垃圾收集点97处，配置村级保洁员306人，农村垃圾清运形成“户集、村收、侨银转运处理”体系，2022年度拨付保洁资金317.61万元。

       四是谋划立项2023年专项债券项目。科学布局合理规划2023年专项债项目，全力打造民安乡村振兴综合示范带亮点建设，2023年专项债项目建议书和可行性研究报告已得到区发改局批复和立项，项目总投资为35898.44万元，计划2023年4月开工，建设工期30个月，申请2023年地方专项债券25000万元。项目囊括污水管网建设、道路建设和“四小园”建设等，建成后将大大改善了辖区人居生活环境，有效促进民安快速开发。

        五是持续加强“三资”平台管理。坚决推行村财街道管制度，规范建设“三资”交易平台，加强业务指导和培训，不断提高街道干部、村干部三资管理水平，深入推动交流学习，6月17日组织街道三资管理人员到我市示范县麻章区麻章镇交流学习“三资”管理先进经验。全年“三资”交易28宗，主要为虾田发包、渔塘发包、林地发包、林木砍伐等资源类项目和民生工程建设等工程类项目，累计金额1830.4 万元。

       （四）聚力平安建设，社会治理安定有序、

以创建平安和谐民安、创建稳定良好的社会环境为目标，聚焦综合治理，确保社会大局安定有序。

       一是加强综合治理，兼顾平安建设。强化精神障碍患者管控力度，列管患者322人，其中三级及以上的有95人，一人一档，列管到位，未出现肇事肇祸事件。强化安置帮教，累计接收矫正对象15名，解除矫正对象24名，在册社区矫正对象29名，无一人脱管、漏管，重新犯罪率为零，妥善安置刑释解教人员20名。强化禁毒管理，落实吸毒人员“应报尽报”，登记在册吸毒人员941人，其中社区戒毒28人，社区康复44人，戒断三年未复吸635人，死亡83人，强制隔离戒毒15人，服刑25人，累计开展禁毒宣传活动25场，有效遏制吸毒人员增长。强化反邪教宣传教育，开展以“崇尚科学、天下无邪”、“抵制邪教侵害、共建和谐社会”等主题的反邪教宣传活动5场。积极开展反走私反偷渡“双反”工作，累计开展沿海巡查330余次，协助公安机关破获走私案件2起，涉案金额超80万元。宣传推广“国家反诈中心APP”，组织开展题为“反诈防骗、敬老助老”普法宣传活动，并组织干部入户走访，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。

       二是坚持网格管理，提升技防水平。加强网格化管理，推动网格建设，提升网格综治系统进行综合治理作用，落实信息治理、科技治理，及时跟踪督办、协同解决网格员上报事件。目前民安街道设有71个网格，全年网格员上报事件4073宗，已全部办结。提升治安防控科技化水平，加快推进“雪亮工程”建设，对街道中心部位、复杂场所和农村公共区域实施视频监控系统联网建设，目前29个自然村已安装557个监控摄像头，专人专管，平安建设水平不断提高。

       三是化解矛盾纠纷，维护社会稳定。贯彻落实省、市和区信访维稳安保工作要求，严格实行“三盯一”、“人盯人”工作举措，密切关注重点人员动态，确保重点人员吸附在本地。国家重大活动或会议期间，班子成员实行轮班接访制度，全年累计接访群众126批次，及时回应和解决群众关切，大大提升群众满意度。大力开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，及时掌握辖内矛盾纠纷特别是涉军涉残群体、山林海滩涂和农村宅基地权属争议等容易引发群体性事件的纠纷，做好纠纷排查调处工作，坚持“零报告”制度，发挥退休法官专职人民调解员作用和村级调委会主力军作用，落实“三到位一处理”措施，全年受理矛盾纠纷案件82宗，邻里纠纷22件、房屋宅基地纠纷35件、合同纠纷10件、损害赔偿纠纷12件、山林土地纠纷3件，纠纷得到及时化解。广泛开展“平安夜访”活动听民意、解民忧，12月6日开展“平安夜访”以来，累计下派夜访干部88人次，接待群众76人次，受理事项65件，办结事项1件，正在办理64件，真正做到“小事不出村委，大事不出街道”。

       四是常态化开展扫黑除恶斗争。深入推进常态化扫黑除恶斗争“四新”工作，全面建设更高水平平安民安，成立民安街道“春风利剑”专项行动领导小组，制定《民安街道2022年“春风利剑”专项行动工作方案》，对辖区内各类突出违法犯罪行为、无证非法营运校车、非法开采行为、涉渔“三无”船舶、电动自行车充电设施等问题进行常态整治。深入开展《反有组织犯罪法》普法宣传活动，增强群众反有组织犯罪意识和能力，掀起全民学法热潮。2022年1月，民安街道获评湛江经开区扫黑除恶专项斗争先进单位。

       （五）强化安全整治，安全生产有序推进。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述指示精神、国务院和省、市、区安全生产通知要求等，以强化责任、狠抓排查、依法治理为措施，认真地整治各类隐患，有效地遏制了安全生产重特大事故的发生，确保了全年辖内生产安全。

       一是严格落实一岗双责制度。形成街道“一把手”负总责、分管领导负责抓、办公室同志具体抓的安全生产齐抓共管的工作格局，与辖区10个村委会及重点企业签订责任状，层层分解目标管理责任，完善修订各类应急救援预案，每季度按时召开安全生产例会、安全生产专题会议，研究部署街道安全生产工作，制定各类应急救援预案。全年召开安全生产例会和专题会议10次，开展各类应急救援和演练13场次。

       二是加大宣传教育，强化技能培训。加强典型案例学习和分析，提高红线意识，组织街道干部职工、村委干部、学校师生、企事业员工和群众观看火灾、交通事故案例警示片以及学习浙江宁波“8.11”较大火灾事故、吉林长春“9.28”重大事故、潮州“10.1”自用船翻沉事故、河南安阳“11.21”特大火灾事故等安全事故，用真实的事例提高了干部群众底线思维和安全防范意识。定期开展森林防火月和消防安全月宣传活动，让安全防范意识根植生活日常。加大应急救援培训力度，今年共开展各类应急培训12场次。

       三是加强安全专项整治。全面检查辖内农建房、商建房施工点，发现隐患9个，完成整改9个。排查辖内“三小场所”，重点检查民安市场周边“三小”档口、超市、幼儿园、理发店、餐饮店和小企业等“三合一”现象和消防安全情况，全年累计开展检查活动59次，出动人力177人次，检查相关企业和单位186家，发现安全隐患166项，已完成隐患整改145项，整改率87.34%。开展烟花爆竹专项整治行动，共缴纳“私炮”约638件（箱）。开展加油站、加气站等易燃易爆场所安全检查，取缔位于文丹上村非法汽油储存经营窝点1个，查处非法汽油储存罐5个，收缴非法储存汽油1.2吨，查扣非法汽油车辆两台，非法加油设备一批，扭送涉案人员2名。

       四是做好森林防灭火和防风防汛防潮工作。清明护林防火关键期间，落实街道领导班子包总支、驻村干部包村委、村干部包山头责任制，压实树林防灭火责任，组织各村组建巡查步队，设立“文明开导站”36个，出动巡查人数530余人，严格节制野外用火，及时发现和整改隐患点3个，确保无火警发生。2022年“暹芭”等多个台风影响我街道，街道每次都能根据区工作要求提前激活“三防”预案，街道领导班子24小时值守，全体干部严守“三防”纪律，挂点领导带领挂点部门下沉村委协助排查落实渔船回港靠岸、渔民上岸避风工作，巡查水利设施，落实企业生产和农作物防风防汛防潮举措，及时转移西湾村低洼群众，确保零事故发生。

       （六）执法效能持续积聚，城建品质逐渐提升。

       一是抓好耕地林地违建整治。加强卫片巡查力度，及时掌握耕地、林地违建情况，查处卫片图斑督件，对突出违建问题实施突击拆除，有效地遏制违建蔓延。全年发现耕地、林地违建24宗，拆除违建面积369平方米。

       二是抓好市场监管职能。维护市场秩序，累计出动执法人员36人次，出动车辆12台次，检查冷冻食品加工厂冷链食品9家、酒类经营户6多个次，婴幼儿配方奶粉经营店12家，帮助商家办理《食品经营许可证》2家，帮助从业人员办理健康证12人，发出《责令改正违法行为通知书》6份，查处销售不合格产品商店2家，查处使用醇基燃料小食店7家，对6家奶茶店所使用的不可降解一次性塑料吸管全部给予没收并销毁。开展清理整治无证无照经营活动，出动执法人员106人次，执法车辆28 台次，检查各类市场主体163户次，引导办理经营许可证13户，做出限期整改2户。

       三是抓好市容市貌建设。做好“六乱”现象整治，先后出动人员467人次，出动车辆326辆次，拆除影响村容村貌铁皮屋、建筑物26处，建筑面积378平方米。专项整治民安三角路口乱摆卖、乱搭建现象，每天安排人员加强巡逻，及时止住乱摆卖、跨门槛经营行为，全年累计出动人员786人次，车辆236车次，扣留违章物品26批，立案11宗，民安三角路口市容环境明显提升。

       （七）聚焦国土规划管理，服务总体发展。

       一是加强耕地林地保护。建立土地监管长效机制，确保耕地保有量指标有效落实，加大国土资源执法监察巡查力度，妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷，累计调解处理土地权属争议和土地纠纷6起，维护社会稳定。

       二是加强农村建房安全监管。广泛开展辖内农村自建房安全隐患排查工作，涉及10村委76条自然村36414户，已排查36414户户，辖内农村自建房安全隐患排查工作已全部完成。加强农村建房施工安全监管，规范《乡村建设规划许可证》审批程序，对区域内在建农村建房项目进行逐一检查，对存在安全隐患的，指导督促户主（建设方）或施工人员将安全隐患整改到位，并留存检查台账记录备查。按照“一户一宅"政策规范审批程序，全年审批核发《乡村建设规划许可证》46份。办理审批群众申请用电申请证明，解决人民群众生活用电需求，全年收到群众用电申请证明340份，因旧房屋已达危房级别或新建房屋不在建设地内不予以审批20份，同意报装审批320份。

       （八）积极响应国防动员号令，巩固军民团结局面。

       一是圆满完成2022年度征兵工作。以提高新兵质量为核心，全面摸排、广泛宣传，悬挂横幅100条、张贴征兵公告80张、宣传标语200张、发放宣传单200份，动员14名适龄青年光荣入伍，其中大学毕业生9名，100%完成2022年兵役登记任务。

       二是完善民兵组织建设。成立了民安街道民兵整组工作领导小组，配齐具有指挥能力的民兵干部，将政治合格、身体健康、文化程度高的男性公民编入了民兵组织，建立起一支组织健全、训练有素、布局合理、反应快速、具备整体执行任务的民兵队伍。目前，我街道普通民兵2864人，基干民兵210人，其中编成拥有30人的应急排1个，签订《军民通用装备预征预储协议》16份，完成应急排集训1次。

       三是尊重关爱退役军人。争创星级示范型退役军人服务中心，全面做好退役军人信息采集工作，关心关爱退役军人，切实落实国家优抚政策。“春节”期间和“八一期间”开展慰问活动，慰问在乡复员军人、烈士遗属、困难退役军人、立功受奖等人员62人。全年累计为退伍军人办理优待证555人次，应急救助退伍军人2人，临时救助退伍军人17人，修缮零散烈士墓2座。

       （九）力抓党建推引领，党员干部政治立场进一步坚定。始终将政治建设摆在首位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、党的十九届历次全会精神、党的二十大精神和省第十三次党代会精神作为首要政治任务抓紧抓实，引导全体党员干部强化作风、坚持不懈，用实际行动为经开区当好湛江市全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极的排头兵作出民安贡献。全面落实第一议题学习制度，专题学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以工作闭环机制抓好落实。全年累计召开党工委会议65次，党工委理论学习中心组学习会议9次，党工委班子成员带头参加集中学习、专题研讨、专题组织生活会和讲党课，组织开展集中培训14次，开展主题党日活动20余场，逐步实现“小切口”推动“大变化”。

       （十）持续正风肃纪，营造良好政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防范空泛表态、敷衍应付、运动造势等形式主义、官僚主义问题。加强对干部职工尤其是“关键少数”的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，持续纠治疫情防控、乡村振兴等领域腐败和作风问题。在疫情防控工作中开展明察暗访监督30次，发现存在问题8个，整改完成8个；对落实乡村振兴工作不到位的村干部约谈16人，停职整改2人；对疫苗接种工作推动不利干部谈话提醒34人次，集体约谈2场约69人次；开展殡葬改革工作提醒谈话5次。常态化做好被问责和受处分人员跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变，有效推动重点工作的落实。全年线索45条，已办结问题线索38条，立案7人，在查线索7条，问题线索办结率84%，暂扣违纪违法款项156441元。

       二、存在的主要困难和问题

       民安在发展中还存在着不少的困难和问题，制约全街道经济社会发展的问题和矛盾还很多，主要表现在：一是基层治理水平有待提升，农村村务、财务、宅基地管理、山林土地海滩涂权属纠纷等问题日益突出，农村基层治理的水平与群众日益多元化的需求不相适应，基层矛盾调解和处理的力度需加强。二是乡村振兴步伐仍需加快，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”还需持续加强，美丽乡村建设需不断推进，农村基础设施短板亟待补齐，“三资”管理效率有待提升，公共服务供给仍有差距，村民参与热情不高，乡村振兴存在政府热、群众凉的现象。三是党建推进中心工作仍需努力，面对新形势新任务，尤其是新冠疫情防控常态化下，个别党员干部能力还有待进一步提升，推动党建和中心工作融合发展办法不够多，成效不明显。

       三、下一步工作思路及措施

       （一）继续做好常态化疫情防控工作。按照国家、省、市和区的会议要求和文件精神，提高思想站位，深入学习宣传“新十条” 等措施，严格落实各项疫情防控举施，完善街道疫情防控工作指南和突发情况处置的应急预案，进一步从细落实防疫措施，坚决落实“五个到位”。继续抓好宣传，引导干部群众切实做好自身健康第一责任人，营造全民共同自觉抗击疫情的良好氛围。

       （二）深入推动便民服务工程。深化机关效能建设，落实一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和过错责任追究制等服务制度。办好技能培训、就业服务、教育医疗、养老、饮水等惠民生、暖民心实事，加快推进基础设施建设和污水治理，做好特殊困难户、留守儿童、孤寡老人保障工作，建设管理好敬老院，提高群众满意度和幸福感。不断优化营商环境，抓好数字政府建设，以提高执行力为着力点，抓住关键环节，突出重点任务，全力打造人民满意政府。

       （三）激发乡村振兴可持续发展原生动力。聚焦市委第五交叉巡察组反馈意见，明确整改职责，细化整改措施，建立健全机制，认真抓好“三资”管理6大问题的整改工作。与监测对象建立利益结联机制，激发其摆脱贫困的内生动力，促进产业扶贫到乡村振兴的有效衔接，推动产业发展壮大农村集体经济，夯实乡村振兴经济基础。充分发挥村党支部、村委会的组织领导作用，发挥农村党员带动示范作用，采取多种有效手段加强人居环境整治的宣传教育，充分调动群众参与的积极性和主动性。集中精力推动撂荒地复耕复种，着力推进高标准农田建设，加大农业基础设施建设，通过完善水源、排灌、道路等基础设施，采取鼓励土地流转、推广良种良法、适当奖补等措施，研究建立防止耕地撂荒的长效机制，守护粮食安全。抓好农业安全生产，落实“三防”工作部署，做好渔船安全生产隐患排查和渔船休渔期安全监管工作，抓好防风防汛防潮预防举措，及时消除隐患。推广农房保险，提高农民抗灾能力，让农民放手致富。利用好2023年专项债项目，打造乡村振兴示范带，做大做强专业镇、特色镇。

       （四）持续推进平安建设促稳定。深入开展扫黑除恶斗争，开展扫黑除恶“四新”工作，加强矛盾化解，注重解决群众诉求、清理化解信访积案、化解社会矛盾工作。全面排查涉及征地拆迁、涉农涉土、涉劳资纠纷等领域，涉及历史遗留类、涉法涉诉类以及容易引发“民转刑”的案件纠纷，加大分析研判化解力度，做到防微杜渐，从源头上防止影响社会稳定的事件发生。加强网格化管理，推动全网格员建设，进一步提升网格综治系统进行综合治理的作用，定期召开工作例会，研究日常工作，积极化解各种矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保社会稳定。健全乡村治理体系，深入开展“平安夜访”活动，为群众解难题、办实事，确保“小事不出村，大事不出街道”，打造高效社会治理模式。

       （五）维持安全生产保基础。着重抓好安全生产三年专项整治工作，突出抓好安全生产“一线三排”制度的贯彻落实，从源头上防范遏制生产安全事故的发生。不断加大隐患排查治理力度，重点加强危险化学品、烟花爆竹、道路交通安全、液化气安全使用、九小场所的安全监管工作，严防各类生产安全事故发生。抓好行业安全生产工作，重点抓好渔业船舶、施工建筑、食品药品、森林防灭火和学生防溺水等工作。抓好防汛防旱防风防寒工作，特别是落实汛期防风“四个一”和“五个百分之百”机制，确保人民群众的生命财产安全。

       （六）不断提升综治执法效能。进一步加强依法行政队伍建设，全面提高依法行政工作质量，加强执法人员的业务培训，不断提高依法行政能力和水平，建设法治政府。

       （七）注重党建工作实效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，压实党建“第一责任人”职责，紧盯党建工作薄弱方面和短板弱项，建立健全抓基层党建工作责任清单、问题清单、任务清单，落实落细各项标准要求，着力使各党支部工作在指导中推进，在创新中发展，在规范中提升，以党建成效促进各项工作目标任务的完成。

       （八）加快推进文化旅游综合开发建设。以西山革命历史陈列馆和西湾村史馆为核心创建红色旅游村，发展乡村旅游。结合海岛独特的自然景观与历史人文，加快推进龙湾滨海红树林湿地公园项目、加快推进西湾村民宿建设工作，培育发展海岛特色生态文化旅游，将民安打造成为经开区的后花园。

       （九）加快推进民安美丽圩镇建设。用好2023年专项债项目，加快补上补齐圩镇公共基础设施、公共服务设施短板，全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平，统筹规划圩镇和农村建设，深入贯彻落实乡村振兴工作的决策部署，全面完成圩镇人居环境整治，完善道路提升改造，升级绿化景观，不断提升村容村貌，努力实现镇村同治同美，使创文工作再上新台阶。

       （十）多措并举抓好征兵工作。紧紧围绕保质保量完成征兵任务这个核心，严格落实征兵各项政策规定，广泛开展宣传，营造浓厚氛围，努力形成“一人参军、全家光荣”社会风尚。全面摸排和掌握适合入伍青年情况，“一对一”精准宣传发动。把兑现政策作为取信于民的具体行动，让已入伍的安心服役，让想参军的积极应征。严把征集关口，确保应征青年符合学历、身体、政审等要求。

       (十一)坚持全面从严治党强化党风廉政建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，深化廉洁教育，引导街道全体干部敢担当、重实干、讲效率、勇创新、守清廉，认真落实中央经济工作会议精神、省委十三届二次全会精神、省委经济工作会议精神和市委十二届四次全会精神，贯彻落实奋勇高新区联合管委工作部署，积极为推进经开区奋勇高新区先进制造业重点项目建设作出民安贡献。