一、基本信息 事项名称：出售、购买、利用国家二级及省重点保护水生野生动物及其制品的审核、审批 事项类型：行政许可 基本编码：0173001005 行使层级：县级 实施主体：开发区农业事务管理局 实施主体性质：法定机关 实施编码：11440800553627751P40173001005 数量限制：本事项无数量限制。 服务对象：自然人,企业法人 法定办结时限：20工作日 法定办结时限说明：根据《中华人民共和国野生动物保护法》（2016年修订），自受理之日起20个工作日内做出行政许可决定。 承诺办结时限：20工作日 承诺办结时限说明：自受理之日起20个工作日作出是否许可的决定。 结果名称：《水生野生动物经营利用许可证》 结果样本：水生野生动物经营利用许可证.jpg 办理结果类型：许可证、执照或者其他许可证书 办件类型：承诺件 办理形式：窗口办理,网上办理 支持预约办理：本事项支持预约办理。 权力来源：法定本级行使 审批服务形式：网上办 业务系统：广东政务服务网 支持物流快递：本事项支持物流快递。 联办机构：本事项无联办机构。 通办范围：不通办 二、受理条件 符合下列全部条件的单位、个人： 1）出售、收购、利用的水生野生动物物种来源清楚或稳定； 2）不会造成水生野生动物物种资源破坏； 3）不会影响国家野生动物保护形象和对外经济交往。 三、办理流程 1.窗口办理流程： 1.申请。申请人将申请材料送窗口申报。 2.受理。窗口接收申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需补正的材料，并出具《行政审批补正材料告知书》；不能当场一次性告知的，出具《行政审批申请材料接收凭证》，并在5个工作日内出具《行政审批补正材料告知书》，一次性告知申请人需补正的材料。对于申请属于受理范围且申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照实施机关的要求提交全部补正材料的，向申请人出具《行政审批申请受理通知书》；对于申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的，向申请人出具《行政审批申请不予受理通知书》。  3.审查。部门受理后在承诺时间内作出审查决定，对符合要求的，上报市农业农村局审批，不予通过的，出具《不予通过决定书》。  4.决定。市农业农村局审批通过后，由市农业农村局审批发放《水生野生动物经营利用许可证》。  5.取证。申请人到窗口领取办理结果。 本事项的窗口办理流程见下图  2.网上办理流程： 1.申请。申请人将申请材料网上申报。 2.受理。工作人员接收申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需补正的材料，并出具《行政审批补正材料告知书》；不能当场一次性告知的，出具《行政审批申请材料接收凭证》，并在5个工作日内出具《行政审批补正材料告知书》，一次性告知申请人需补正的材料。对于申请属于受理范围且申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照实施机关的要求提交全部补正材料的，向申请人出具《行政审批申请受理通知书》；对于申请事项依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的，向申请人出具《行政审批申请不予受理通知书》。  3.审查。部门受理后在承诺时间内作出审查决定，对符合要求的，上报市农业农村局审批，不予通过的，出具《不予通过决定书》。  4.决定。市农业农村局审批通过后，由市农业农村局审批发放《水生野生动物经营利用许可证》。  5.取证。申请人到窗口领取办理结果。 本事项的网上办理流程见下图  3.特殊环节： 无 四、申请材料 默认情形需提交的申请材料目录 序号 材料名称 材料要求 来源 填报须知 资料下载 中介服务 1 申请报告 材料形式：纸质/电子化 材料分类：其他 原件份数（份/套）：1 复印件份数（份/套）：0 申请人 无 2 申请人身份证明 材料形式：纸质/电子化 材料分类：证件证书证明 原件份数（份/套）：0 复印件份数（份/套）：1 行政机关 来源说明：公安机关 无 【样表】 3 《水生野生动物经营利用许可证申请表》 材料形式：纸质/电子化 材料分类：申请表格文书 原件份数（份/套）：1 复印件份数（份/套）：0 申请人 无 【样表】【空表】 4 物种来源证明 材料形式：纸质/电子化 材料分类：证件证书证明 原件份数（份/套）：0 复印件份数（份/套）：1 行政机关 来源说明：海洋渔业部门 无 【样表】  五、咨询监督 1.咨询方式： 电话咨询：0759-2968307、0759-3392230 窗口咨询：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦三楼307室湛江经济技术开发区农业事务管理局海洋与渔业科、湛江市人民大道中42号泰华大厦一楼湛江经济技术开发区行政服务大厅农业事务管理局窗口。 实施机关咨询网址：http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/progress-query 政务微博及网址：无 微信号：无 电子邮件咨询：13828206308@126.com 信函咨询邮寄地址：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦三楼307室湛江经济技术开发区农业事务管理局海洋与渔业科；邮政编码：524076 2.监督方式： 电话投诉：0759-2968336、0759-12345 窗口投诉地址：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦三楼307室湛江经济技术开发区农业事务管理局海洋与渔业科、湛江市人民大道中42号泰华大厦一楼湛江经济技术开发区行政服务大厅农业事务管理局窗口。 电子邮件投诉：13828206308@126.com 网上投诉：http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/consult/complain 信函投诉：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦三楼304室湛江经济技术开发区农业事务管理局办公室 六、窗口办理 窗口名称：湛江经济技术开发区农业事务管理局海洋与渔业科； 窗口地址：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦三楼307室； 窗口电话：0759-2968307； 办理时间：上午9:00—12:00； 下午2:30—5:00，星期一至星期五（节假日除外）。； 交通指引：乘东海岛专线车东海大厦站下车。  窗口名称：湛江经济技术开发区行政服务厅农业事务管理局窗口； 窗口地址：湛江市人民大道中42号泰华大厦一楼湛江经济技术开发区行政服务厅农业事务管理局窗口； 窗口电话：0759-3392230； 办理时间：上午8:30—11:30；下午2:30—5:30， 星期一至星期五（节假日除外）。； 交通指引：乘5、10、11、12、38路公交车在开发区财政局站下车；乘16、31路公交车在开发区管委会站下车。。 七、事项收费 本事项不收费。 八、设立依据 设立依据1 法律法规名称：《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》 依据文号：2013年12月7日国务院令第645号 条款号：第十八、十九条 颁布机关：农业部 实施日期：2013-12-07 条款内容：第十八条 禁止出售、收购国家重点保护的水生野生动物或者其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购、利用国家一级保护水生野生动物或者其产品的，必须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请，经其签署意见后，报国务院渔业行政主管部门批准；需要出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物或者其产品的，必须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请，并经其批准。 第十九条 县级以上各级人民政府渔业行政主管部门和工商行政管理部门，应当对水生野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用水生野生动物或者其产品的监督管理。 对进入集贸市场的水生野生动物或者其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，渔业行政主管部门给予协助；在集贸市场以外经营水生野生动物或者其产品，由渔业行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。  设立依据2 法律法规名称：《中华人民共和国野生动物保护法》（2016年修订） 依据文号：中华人民共和国主席令第四十七号 条款号：第二十七、二十八、二十九、三十、三十一、三十二条 颁布机关：全国人民代表大会常务委员会 实施日期：2017-01-01 条款内容：第二十七条　禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。 因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯，但国务院对批准机关另有规定的除外。 实行国家重点保护野生动物及其制品专用标识的范围和管理办法，由国务院野生动物保护主管部门规定。 出售、利用非国家重点保护野生动物的，应当提供狩猎、进出口等合法来源证明。 出售本条第二款、第四款规定的野生动物的，还应当依法附有检疫证明。 第二十八条　对人工繁育技术成熟稳定的国家重点保护野生动物，经科学论证，纳入国务院野生动物保护主管部门制定的人工繁育国家重点保护野生动物名录。对列入名录的野生动物及其制品，可以凭人工繁育许可证，按照省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门核验的年度生产数量直接取得专用标识，凭专用标识出售和利用，保证可追溯。 对本法第十条规定的国家重点保护野生动物名录进行调整时，根据有关野外种群保护情况，可以对前款规定的有关人工繁育技术成熟稳定野生动物的人工种群，不再列入国家重点保护野生动物名录，实行与野外种群不同的管理措施，但应当依照本法第二十五条第二款和本条第一款的规定取得人工繁育许可证和专用标识。 第二十九条　利用野生动物及其制品的，应当以人工繁育种群为主，有利于野外种群养护，符合生态文明建设的要求，尊重社会公德，遵守法律法规和国家有关规定。 野生动物及其制品作为药品经营和利用的，还应当遵守有关药品管理的法律法规。 第三十条　禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。 禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。 第三十一条　禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告。禁止为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告。 第三十二条　禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。  设立依据3 法律法规名称：《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》 依据文号：农业部令2017年第8号修订 条款号：第二十二、二十三、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八条 颁布机关：农业部 实施日期：2017-11-30 条款内容：　　第二十二条 禁止出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用水生野生动物及其制品的，应当经省级人民政府渔业主管部门或其授权的渔业主管部门审核批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯。 　　第二十三条 国务院规定由农业部批准的国家重点保护水生野生动物或者其制品的出售、购买、利用许可，申请人应当将《申请表》和证明材料报所在地省级人民政府渔业行政主管部门签署意见。所在地省级人民政府渔业行政主管部门应当在20日内签署意见，并报农业部审批。 　　除国务院规定由农业部批准以外的国家重点保护水生野生动物或者其制品的出售、购买、利用许可，应当向省级人民政府渔业主管部门申请。 　　出售、购买、利用国家二级保护水生野生动物或其制品的，应当向省级人民政府渔业行政主管部门申请。 　　省级人民政府渔业行政主管部门应当自受理之日起20日内作出是否发放经营利用证的决定。 　　第二十四条 医药保健利用水生野生动物或其制品，必须具备省级以上医药卫生行政管理部门出具的所生产药物及保健品中需用水生野生动物或其制品的证明；利用人工繁育的水生野生动物子代或其产品的，必须具备省级以上渔业行政主管部门指定的科研单位出具的属人工繁殖的水生野生动物子代或其产品的证明。 　　第二十五条 申请《经营利用证》，应当具备下列条件： 　　（一）出售、购买、利用的水生野生动物物种来源清楚或稳定； 　　（二）不会造成水生野生动物物种资源破坏； 　　（三）不会影响国家野生动物保护形象和对外经济交往。 　　第二十六条 经批准出售、购买、利用水生野生动物或其制品的单位和个人，应当持《经营利用证》到出售、收购所在地的县级以上渔业行政主管部门备案后方可进行出售、购买、利用活动。 　　第二十七条 出售、购买、利用水生野生动物或其制品的单位和个人，应当遵守以下规定： 　　(一)遵守国家和地方有关野生动物保护法律法规和政策； 　　(二)利用的水生野生动物或其制品来源符合国家规定； 　　(三)建立出售、购买、利用水生野生动物或其制品档案； 　　(四)接受当地渔业行政主管部门的监督检查和指导。 　　第二十八条 地方各级渔业行政主管部门应当对水生野生动物或其制品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用水生野生动物或其制品的监督管理。  设立依据4 法律法规名称：《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》 依据文号：粤府〔2015〕79号 条款号：取消和下放管理层级的行政审批项目目录序号第22、23 颁布机关：广东省人民政府 实施日期：2015-08-07 条款内容：第22项：驯养繁殖国家二级及省着点保护水生野生动物的审批（注：驯养繁殖对应新修订野生动物保护法中的人工繁育） 第23项：经营利用国家二级及省重点保护水生野生动物或其产品的审批 九、权利和义务 1.权利： 符合法定条件的，申请人有权取得本行政许可； 申请人享有知情权，实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开；申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释；  申请人在办理本行政许可事项过程中，享有咨询、办理进程查询、投诉的权利； 申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。 2.义务： 申请人应按申请材料的有关要求提交申请材料；申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，填写的表格中相关人员签字用签字笔填写，字迹工整、清晰；申请人应积极配合实施机关办理本事项的相关工作，包括按要求补齐补正材料。 十、法律救济 行政复议： 行政复议部门：湛江经济技术开发区管理委员会、湛江市农业农村局 行政复议部门电话：0759-2968906、0759-3391189、0759-3220009 行政复议地址：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦1005室、湛江市人民大道中42号泰华大厦1613室（法制科），湛江市赤坎区百园路63号 行政复议网址：http://www.zetdz.gov.cn/、http://hyyyj.zhanjiang.gov.cn/ 行政诉讼： 行政诉讼部门：湛江经济技术开发区人民法院 行政诉讼部门电话：0759-8219911 行政诉讼地址：湛江经济技术开发区绿华路38号 行政诉讼网址：http://www.zjkfqcourt.gov.cn