湛开泉〔2018〕18号                  签发人：尤金鑫  

       脚踏实地 真抓实干 促进街道工作再上新台阶  

         泉庄街道2018年工作总结暨2019年工作计划  

 2018年，泉庄街道全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东的重要讲话精神，紧紧围绕街道中心工作，保稳定、惠民生、促发展，全面完成了年初制定的目标任务。现将今年工作总结如下：  

一、政治教育方面  

今年以来，街道党工委共组织中心组学习12次，开展讨论8次，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想6次，班子成员之间谈心交心19次，召开民主生活会1次，班子成员撰写心得体会20篇。今年是落实三年行动方案第一年，街道以“规范化建设”为主题，建立党校，街道依托党校平台，利用党校的硬件建设，采用领导干部轮流讲党课的形式，每月至少开展一次党员学习；以开展基层组织“抓落实、补短板”行动为抓手，对上一年基层党建规范提质行动成果进行梳理，着力解决基层党组织设置不规范、党员教育管理不规范、基层党建标准不规范等突出问题，做到在思想上和党中央保持高度一致。街道坚持“三会一课”、“两学一做”学习制度，按计划上好党课，坚持学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习了习近平总书记视察广东重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、李希同志在湛江调研时的讲话等，共开展学习15次，把党员干部的思想统一到党中央的决策部署上来。  

二、组织建设方面  

    抓好入党积极分子和预备党员的培养工作，保质保量为党输送新鲜血液，今年做好17名入党积极分子的考察工作，对积极要求入党的社区工作者，街道党工委定期进行考察、谈心，重点对他们进行马克思主义基本理论、党的基本路线教育和党的基本知识教育，进一步坚定他们全心全意为人民服务的思想。举办了两期入党分子培训班；建立高标准后备干部队伍。根据社区“两委”班子职数，培养和造就一支素质优良、作风过硬、能够真心诚意为群众办事的社区后备干部队伍。针对区巡查组提出的城中村党组织薄弱问题，一方面，街道党工委及时对三个城中村社区党支部机构进行调整充实，其中街一班子成员下沉到城中村社区担任党支部第一书记，使结构更加合理，更便于发挥作用；另一方面，做好社区届中考核工作，及时了解各个社区“两委”班子成员的作风和思想动态；为提升基层组织的建设质量，落实好“抓落实、补短板”行动，今年我街道将人民社区作为党建培育工作示范点，进一步健全和完善居务公开制，设立宣传栏、文化活动室，为社区居民提供多功能服务，精心打造与辖区小区共建的居家养老服务站。  

三、维稳工作方面  

  1、进一步建立健全维稳工作机制，强化维稳工作责任。街道把抓维稳、抓平安创建作为重要内容来抓，党工委书记亲自抓、亲自部署，与各部门、社区负责人签订了工作责任书，实行责任倒查和责任追究制度，实行网格化管理，制定了考核方案和激励机制，对5个社区划分为55个网格，网格长由社区党支部书记、主任担任，网格员由社区“两委”干部和治安队员担任，确保工作扎实有序、深入高效地开展。同时，我们做好创建平安工作，组织发动片警、各社区干部定期开展进村入企、登门走访宣传活动，切实使平安宣传深入千家万户，深入百姓心中。今年出色地完成了全国两会、改革开放四十周年系列活动等敏感时期的维稳工作，没有出现越级上访事件。  

 2、继续加大“阳光调解”的工作力度，切实发挥“阳光调解”在化解社会矛盾、维护社区稳定中的主体作用。我们对矛盾纠纷排查化解做到抓早、抓小、抓苗头，做到“小事不出社区、大事不出街道”，做到了“事事有回音，件件有着落”、矛盾不激化、问题不上交，杜绝群体性事件的发生。今年网格录入事件125件，处理率100%；重点服务人员走访率达100%；救助严重精神障碍患者有70名，其中三级以上的12名，全年未发生严重精神障碍患者肇事肇祸案件。共排查矛盾纠纷18宗，全部处理完毕，化解了一批因医疗纠纷、工伤死亡、群体性经济纠纷等影响稳定的社会矛盾。其中，成功化解伤亡案件4宗：本色酒吧员工跳楼身亡，补偿6万元；清晖嘉园工伤，赔偿14万元；清晖嘉园1号楼林亚土因情绪抑郁自行跳楼身亡，一次性补偿78万；龙潮村工地工人意外死亡补偿108万元；成功化解了龙潮村70多名村民从2010年开始的土地争议问题、成功调解了恒大帝景公司经济纠纷2宗，涉及金额50万元，特别是在住建、劳动监察等部门的支持下解决了恒怡湾拖欠200多名农民工工资问题，涉及金额达1000万元。一年来，街道为农民工追回欠薪12批次总计达1800万元。  

    3、深入开展扫黑除恶工作。一是高度重视，认真安排。全年共开展专题学习3次，扫黑除恶工作会议13次，业务培训2次。二是强化领导，压实责任。成立各级组织，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。三是加强宣传，营造氛围。共发放宣传资料共4000余份，在辖区主要道路和各社区显著位置悬挂横幅30条，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开了举报电话，畅通了信息渠道。四是加强线索排查，重点人员，突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项斗争取得实实在在的成效，为街道提供和谐稳定的社会环境。目前已向区上报摸排线索6条，成案5条，接收区交办线索3条，核查答复3条，出台相关措施5份。  

  4、扎实推进控违工作。街道加强对违法用地和违法建筑的巡查管控，今年以来，共出动巡查人员210多人次，协助城管部门拆除违法建筑8处，协助村民成功报建23宗，消除库存19480平方米，抢建、抢种得到有效遏制，2018年没有新增的违章建筑。  

    四、经济发展方面  

由于种种原因，我街道三个“村改居”社区的“三旧”改造项目进展缓慢，严重地制约了经济发展。区领导十分关心城中村社区的经济发展、多次做了批示。为了解决“瓶颈”问题，街道多次召开社区“两委”干部会议，认真落实梁常委、黄杰副书记的批示精神，专题研究并列出问题清单，定期跟进，共解决了32个制约“村改居”社区发展的问题。龙潮美食城项目，由于个别人利用经济合同纠纷问题，他们不愿街道办的多次调解，暗中组织100多人到工地阻工，严重影响了施工进度，导致集体经济损失。为了解决美食城拆迁难问题，由街道办牵头，组织区公安、执法局、飞虎队、社区干部共100多人对无理干扰拆迁的挑头者进行了行政拘留，有力地打击了挑头者的嚣张气焰和违法行为，同时我们也做好其他人的教育化解工作。经过8天的努力，我们终于把8000多平方米的房子进行了强制拆除，确保了项目的顺利施工。目前，龙潮32层8万平方米的商住楼在2019年底可以交付使用，预计每年可以为集体增加2500万的经济收入；梧阔村的“三旧”改造项目加速推进，每个村民每人享受90平方米的住宅，在今年十一月份已分到每家每户。6万平方米的商住楼在2019年底可以交付使用，预计可以增加集体收入1800万元。霞海的“三旧”改造项目推进顺利，其中4幢今年11月已封顶，明年六月即可交付使用，每个村民可以享受120平方米的住宅。三个“村改居”社区居民都感受到了“三旧”改造项目带来的好处，“村改居”社区的经济呈现又快又好的发展态势。据统计，2018年梧阔集体收入400万元，霞海集体收入40多万元。龙潮集体收入2800余万元，同比2017年增加了400万元，经济总量和增速都走在了三个“村改居”社区的前列。  

   五、安全生产工作方面  

    街道高度重视安全工作，根据上级要求，由街道党工委副书记负责安全工作，全面落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任，街道办与街道班子成员、各科室、各社区签订“一岗双责”责任书14 份，并指导各社区与辖区“三小场所”签订安全生产及消防责任书658份，开展重大活动及节假日期间安全隐患排查治理和重大安全隐患整改，积极组织开展各项宣教培训、消防演练。全年，对辖区开展生产、经营、存储易燃、烟花爆竹及危化品等场所分阶段性进行排查，目前为止，出动人员300人次，共检查509家经营单位，发现存在问题的有15处，已整改14处；开展电动车违规充电专项行动整治，到目前为止，共排查了城中村私人出租屋818户，整治电动车违规充电3170辆，完成区对黄标车下发的指标40辆。我们实行定期、不定期进行安全检查，切实做到“零容忍”、“全覆盖”。今年重点整治了被列为全市消防安全重点隐患整治地区的霞海社区，目前整治基本完成，正待迎检。辖区今年安全形势稳定，没有发生重特大安全事故。  

六、廉政建设工作方面  

    年初，街道党风廉政建设领导小组制定了年度工作计划，加强了党风廉政建设和反腐败工作领导力度。与各科室、各社区居委会党支部签订了2018年党风廉政建设责任书。党工委全年专题研究党风廉政工作13次，明确了自己在党风廉政建设责任制工作中应承担的责任，认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设责任制工作摆到重要议事日程，常抓不懈，坚持标本兼治。开展集中评议，组织全体干部对领导班子的剖析材料进行测评；抓好区巡察整改，落实廉洁自律的各项制度和措施；组织广大党员认真学习中共中央关于开展警示教育的有关材料，学习领会习近平总书记关于从严治党的有关论述，结合纪律教育学习月活动，组织观看警示教育片31场次，在各社区党支部中开展“结合警示教育，加强党性修养，增强拒腐防变能力”的活动，进行深刻反思，引导党员干部在思想作风、组织观念、纪律观念等方面进行对照检查，使街道党工委的党风廉政建设工作在“学、整、改”中取得较好的成绩。为了严肃党纪，对一名违反计生政策的党员和一名卖私彩的党员进行了开除党籍的处理。  

七、民生工作方面  

一是抓好民生工作。街道高度重视民生问题，真真正正把民生摆在全局工作重要位置来考虑 ，进一步规范了理顺低保、廉租房、困难补助三个方面办事程序，积极做好弱势群体工作，努力扩大就业，为辖区居民提供有关就业和社会保障方面政策咨询，给予求职指导和职业技能培训指引。全年，街道城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险工作双双超额完成区参保任务；通过驻点、市民热线、数字城管等解决涉及居民生活中实际问题480件（宗）；办理兵役证171人，采集退役军人信息3573人；殡改任务100％完成；卫生防疫，计生、河长制工作等与人民群众利益息息相关的社会事业不断进步。在今年的防治登革热工作中，街道党工委领导以身作则，放弃国庆期间，奋战在第一线，哪里有情况就出现在哪里，确保疫情不扩散，保护了人民群众的生命安全。  

    二是抓好创文巩卫工作。创建全国文明城市是我们工作的重中之重，我们充分调动辖区居民的积极性，努力提高社区居民的创文意识。2018年签订《门前三包责任书》1356份，清理卫生死角600多处，动员群众参与卫生大整治15000余人次，清理各种垃圾1300多车，使辖区的环境卫生取得了质的飞跃。针对第二季度市创文检查排名靠后的问题，街道党工委知耻后勇，奋起直追，制定了一系列行之有效的措施，对存在的问题逐项整改。我们对标细则，强化责任，多方联动，抓重点、攻难点、促亮点，取得了很好的整改效果，在第三季度全市考评中获得全市街道第一、街道五个社区都取得全市前十名的好成绩。  

   三是抓好全国第四次经济普查清查工作。今年十月份，区进行的第四次全国经济普查任务，全区企业、个体单位共9000多家，我街道就占了5600家，占全区的一半以上，时间紧、任务重，街道党工委充分发挥各级干部的能动性，实行网格化管理，街道班子成员每人负责一个社区，街道其他干部、各社区“两委”干部通力合作，各部门、各社区加班加点、全力以赴，经过一个月的努力，保质保量完成普查任务，得到了区领导的高度赞扬。  

八、巡察整改方面  

今年6月初至7月中旬，区第七巡察组对泉庄街道党工委进行了巡察，并于9月6日向街道党工委反馈了巡察意见。街道党工委对巡察组反馈的意见高度重视，诚恳接受，全面整改。我们强化领导，压实责任；建立台账，推进落实，完善机制，务求长效，区巡察组反馈的27个方面问题均已整改落实。目前，社区的财务严格执行四笔会签制度，做到了规范有序；对三个农村社区原来的村委会账户要求在12月底前全部取消；要求三个农村社区的公司每个月向街道报备收支报表，接受街道办的审核；龙潮社区相关人员已经退回了2014年以来违规报销接待费等242万多元，有的还在核实中，巡察整改取得了阶段性成果。  

九、2019年工作计划  

虽然说我们在2018年取得了一点成绩，但还是存在很多不足，我们计划在2019年要加强以下几方面的工作：  

1、抓好党组织建设。2019年，是贯彻落实《湛江经济技术开发区加强党的基层组织建设三年行动方案 （2018-2020年）》的第二年，承上启下，街道将以“组织力提升”为主题，延展深化基层组织力“抓落实、补短板”行动成果，补齐街道基层党建根本性、关键性短板，健全抓基层党建工作机制，强化基层党组织的领导核心和政治引领作用，全面提升基层党组织组织力，营造共建共治共享社会治理格局，着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等突出问题。  

 2、抓好创文巩卫工作。2019年是创文提质年，我们要在长效机制上下功夫，细化创文工作方案，查漏补缺，列出问题清单，重点做好资料收集和归档工作，提升志愿者的参与度，扩大宣传力度，做到横向到边纵向到底，深入到背街小巷，把创文的各项活动搞得有声有色，深入人心，把创文品质提质最关键的一年抓紧抓好；同时，组织开展基础设施建设整改提升工程，补齐基础设施短板，全面提升街道社区基础设施建设水平。  

3、加大安全生产管理力度。大力开展各项安全生产宣传活动。充分利用培训班、宣传标语、宣传栏、宣传单等多种形式，定期进行日常安全知识宣传；定期召开安全生产工作会议及时研究解决辖区安全生产重点、难点问题。深入排查隐患治理隐患专项整治，对重点领域行业加大隐患排查治理力度，遏制事故的发生。  

4、继续抓好城中村社区经济发展。协助城中村社区搞好发展规划，加快推进“三旧”改造的步伐，引导龙潮、梧阔、霞海等社区做好现有物业的招商引资，不断壮大城中村社区集体经济的收入。2019年龙潮的集体收入要达到3600万元，重点抓好美食城8万平方米商业用房的招商引资工作以及确保龙潮四号地块80亩地在明年六月份开工；梧阔的集体收入要达到800万元，做好其6万平方米的商业用房的招商引资工作；确保霞海的市场改造在明年四月份顺利开工、年底完工。  

5、民生为本，补齐短板。明年街道将进一步学习“枫桥经验”，进一步细化服务，优化各服务窗口的办事效率，提高办事质量，让群众最多只走一回；明年街道将建造一个残疾人康复园；加大退役军人的登统计及优抚力度；街道的文化活动中心将向小区延伸，实行共享共建，为社区居民创造一个优质、可活动、休闲、交流、学习、讲座、授课、体验于一体的服务场所，真正把管理寓于服务之中，提高群众满意度。  

6、加大维稳力度。加大力度，做好普法宣传教育工作；继续抓好矛盾的排查化解等工作；抓好全国两会、国庆等时期的维稳工作；完善综治网格员通过手机APP进行事件的录入、上报工作；利用“一村一法律顾问”平台，强化提升群众的法律意识；继续加大扫黑除恶宣传力度以及摸排和整治工作，确保扫黑除恶工作取得成效。  

    7、 做好区巡察整改后半篇文章。建立健全长效机制，堵塞制度漏洞，针对区巡察整改短期难以解决的问题，分期、分批解决，力求取得实效。  

    8、深入开展反腐倡廉教育和作风纪律教育月活动。计划组织党员干部去看守所参观，邀请专家学者来街道授课，观看警示片，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性，筑牢反腐防线。  

    9、完成区党委、管委会交给的其他工作任务。