湛江经济技术开发区食品药品监督管理局

强化机关作风建设 “证照分离”改革出亮点

为紧紧围绕全区发展稳定大局，自觉践行“三严三实”要求，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，杜绝“门难进，脸难看，事难办”等机关作风问题。我局党组密切联系群众，想群众所想，急群众所急，以“证照分离”改革为契机，紧紧围绕也让老百姓办事“只进一扇门” “最多跑一次”的思路，结合我局实际，全面清理规范我局“四品一械”经营许可事项，通过直接取消一批、改为备案一批、实行告知承诺制一批以及优化准营管理、加强事中事后监管等进行创新改革，在提升工作效能上下功夫，成效显著。

一是认真查找机关作风问题，明确改革思路。经过局党组多次调研，食品药品监管安全的关键重在日常监管，我局长期以来形成了重许可、轻监管的监管方式。在行政许可工作中，常常存在老百姓办事，都是由局行政窗口受理群众待办事宜，常常是跑了窗口，还要跑科室，难免出现窗口工作人员一次性告知不清、导致迟迟不能及时办理许可事项等情形，优化准营成为了我局改变机关作风的新举措。

二是局党组敢作敢为，完善改革机制。为确实杜绝“门难进，脸难看，事难办”等机关作风问题，我局局机关作风建设领导工作小组制定了局机关作风建设工作制度。根据省、市、区“证照分离”文件要求制定了新版《办事指南》，简化办事流程。改革后我局食品药品许可审批、备案事项共涉及4大类11项72个子项（其中审批改备案7个子项，优化准营12个子项，“申请人承诺制”即办件53个子项），申请人提交材料从474份优化至387份，合计缩减87份。优化准营事项办结时限由20工作日优化至15工作日，“申请人承诺制”改革办结时限由20工作日优化至当场受理当场发证。同时实行了微信扫二维码一次性告知办事流程，行政许可事项办理时限相比原来压缩了25%，当场受理当场发证的即办件占全局许可事项的73%以上。

三是抓好监督问责，确保改革有效落实。为做好“证照分离”改革工作，我局党组亲临行政服务窗口及各业务科室开展督查督办，加强行政服务窗口便民服务及纪律管理，强化监管科室事中事后监管，对在改革过程中玩忽职守，思想不重视，改革机制不落实的科室和个人予以问责。

四是全局合力，真抓实干改革见实效。自改革创新工作实施以来，我局共受理食品药品许可申请435件，办结404件，其中受理50平方米以下小餐饮店备案39件，办结39件；受理告知承诺制即办件103件，办结103件；受理优化准营经营户293件，办结262件。受到了前来许可办证的食品药品经营企业和群众的一致好评。期间，企业和群众送来锦旗4面，表扬信9封。 通过本次“证照分离”改革，使我局机关作风工作取得了显著的成效，为我区食品药品经营者行政许可事项提供便捷的服务，切实解决“不能为、不想为、不敢为”的机关作风问题，有效转变了我局的工作作风，增强了党群关系，释放了企业创新创业活力，加快营造法治化、便利化营商环境。