镇各相关单位、各村（居）委会：

       现将《硇洲镇“奋战一百天 全年保平安”安全生产攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

湛江经济技术开发区硇洲镇党政办公室    

2020年10月26日       

硇洲镇“奋战一百天 全年保平安”安全生产攻坚行动实施方案

       为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省安委会以及市委、市政府和区党委、区管委会安全生产决策部署，扎实深入开展安全生产专项整治三年行动和安全生产七大专项整治，全力维护保障全镇安全生产年度目标实现和安全生产形势持续稳定，决定从即日起到今年 12 月 31 日，在全镇范围内开展“奋战一百天 全年保平安”安全生产攻坚行动。具体内容如下：

       一、总体目标

       牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，坚决克服麻痹思想、松劲情绪，一件事接着一件干，一天接着一天守，以杜绝和防范重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，以深入推进安全生产专项整治三年行动和安全生产七大专项整治为重点，以全面推行安全生产“一线三排”为抓手，坚持问题导向，聚焦重点关键，全面排查、科学排序、有效排除风险隐患，确保全年安全生产工作任务圆满完成、全镇安全生产形势持续稳定向好，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会创造良好的安全环境。

       二、重点任务

       镇各有关部门以安全生产专项整治三年行动任务措施为抓手，强化下列重点行业领域安全生产攻坚治理。

       （一）危化品领域。

       聚焦危险化学品重大危险源、使用储存硝酸铵的民用爆炸物品生产企业、涉及爆炸性危险货物港口堆场、使用储存硝化纤维素的危险化学品生产储存企业等重点部位监管不到位，化工特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、有限空间作业“七个不准”等重点安全措施不落实，危险化学品储存、使用、废弃处置等重点环节安全管理不到位，企业违章作业、违规操作、对安全规程视而不见等突出风险。﹝镇安监办牵头，各相关部门配合落实。﹞

       （二）道路交通领域。

       聚焦“两客一危一货”重点车辆安全监管不严格不到位，运输企业只收挂靠费、放任不管特别是危运车辆违法挂靠经营、危运企业对车辆和驾驶员监管失控、管理混乱，“三超一疲劳”特别是疲劳驾驶，货车超限超载、非法改装，公路客车和旅游客车超员、超速，镇、村道路交叉路段客货交织、机非混行等突出风险。﹝硇洲交警中队牵头落实，镇执法中队配合。﹞

       （三）建筑施工领域。

       聚焦在建工程项目违法转分包造成安全责任悬空，现场管理混乱、安全培训不到位、安全意识淡薄，自建房底数不清、情况不明、安全监管缺失，城市未报建项目监管执法相对缺位，非法、违法建设无（超）资质设计施工、无许可动工，企业赶工期、抢进度违规施工，以及建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管控不到位易导致群死群伤事故等突出风险。﹝镇建设规划办牵头落实。﹞

       （四）消防安全领域。

       聚焦高层建筑、学校、医院、养老院、文博单位、仓储物流等火灾防范重点场所等不托底区域，按照三年行动年度计深化推进专项整治，严查“三合一”违规住人、电动自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险。﹝镇安监办、消防中队负责落实。﹞

       （五）渔业船舶领域。

       聚焦渔业安全生产检查不到位，渔民不按规定使用救生设备等安全意识淡薄问题，涉渔“三无”船舶一边打击一边流入，安全监管“重陆地、轻海上”“重执法、轻渔政”“重部署、轻落实”“重白天、轻晚上”等突出风险。﹝镇农业办落实，东海渔政大队依职配合。﹞

       （六）工矿行业领域 。

       聚焦有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、动火等危险作业风险管控不到位和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施不落实等突出风险。﹝镇安监办负责落实。﹞

       （七）自然灾害叠加方面。

       聚焦恶劣天气多发，高温、高湿天气导致易燃易爆危险品起火爆炸，暴雨、洪涝导致建筑施工安全风险失控，台风、雷电导致生产安全事故易发，高温、干旱、少雨天气造成森林火灾上升等突出风险。﹝镇安监办牵头，各负有行业监管职责的部门依职责落实。﹞

       与此同时，烟花爆竹、水上交通、旅游、农业机械、民用爆炸物、大型群众性活动、体育赛事、电力、水利、特种设备等行业领域主管部门要结合各自实际，深入查摆问题隐患，扎实开展安全生产攻坚行动。

       三、重点措施

       （一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神。镇党委会议、政府工作会议、各党支部、村（居）委会会议等要专题学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，专题听取安全生产工作汇报，各单位、部门主要负责同志亲自带队检查安全生产工作。

       （二）全面开展安全生产事故防范措施和事故隐患整改“回头看”。镇各单位要对2019年以来的事故“100%回头看”。

       （三）持续深入开展安全生产专项整治。岁末年尾即将来临，重点针对重大风险、重大矛盾、重大问题，加大力度、加快推进安全生产专项整治三年行动和安全生产七大专项整治，有效降低全局性、系统性安全风险。

       （四）深入推进安全生产“一线三排”。坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，全面排查、科学排序、有效排除风险隐患。严格落实化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间“七个不准”等，全面压实企业主体责任。

       （五）全面研判分析重点行业领域风险。各行业主管部门重点针对七大主要风险和重点时段、重大节日，分行业领域组织开展安全风险研判分析，做到“召开一次研判分析会、明确几项工作重点、提出几条对策措施”，确保风险研判到位，事故防范到位。

       （六）及时组织重要节假日、重点时段安全生产督查检查。 要发挥综合统筹的优势，结合安全生产专项巡查、综合督查等专项工作，适时组织开展重要节假日、重点时段安全生产督查检查。要重点督查湛江市 2019 年度安全生产责任制考核通报的问题，重点督查挂牌督办隐患整改问题，重点督查 2019 年以来事故相关防范措施落实情况等。

       （七）强化安全生产执法监督检查。年底前，要实现“三个 100%”。即：存在重大危险源的企业 100%检查、2019 年以来       被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查、2019 年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查。

       四、工作要求

       （一）加强组织领导。各有关部门、村（居）委会要进一步提 高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，及时组织制定本辖区、本行业领域攻坚行动方案，层层动员部署，抓好贯彻实施，确保各项工作落实到位。

       （二）严格监管执法。各有关部门、村（居）委会要常态化开 展线上线下监管执法，采取强明查暗访、随机抽查、个案跟踪督查等措施，增强攻坚行动的针对性，加大监管执法力度，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，以行政强制力督促企业主体责任落实，着力解决安全生产系统性问题。

       （三）强化督促指导。镇安监办会将结合综合督查、专项巡查、 考核等工作，综合运用通报、约谈、警示、提醒等措施，加强重点攻坚行动的督促指导。