2025年，硇洲镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，紧扣高质量发展主题，以法治思维和法治方式引领、推动、保障全镇经济社会各项事业高质量发展。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　（一）强化理论学习，筑牢思想根基。一是将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务抓紧抓实，并将二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为“第一议题”学习内容。今年以来，通过党委会议、党委扩大会议、政府工作会议等开展“第一议题”学习70余次，各党（总）支部通过“三会一课”开展“第一议题”学习150余次，确保党员干部深刻领会精神实质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是积极引导全体干部充分利用“学习强国”APP、“湛江市干部在线学习中心”等加强自主学习的积极性和主动性，不断强化理论武装，锻造过硬的政治素养和政治担当。

　　（二）深入贯彻中央八项规定精神学习教育。镇党委、镇政府坚持把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务来抓，一体推进学查改。一是加强集中学习。累计深入贯彻中央八项规定精神学习教育60余次，开展主题党日活动20次，开讲“七一”专题党课16次，组织党员收看“南粤党员大讲堂”专题辅导500余人次，在全镇范围内营造浓厚学习氛围，确保中央八项规定精神深入人心、落到实处；二是全面查摆和整改问题。镇领导班子成员和关键岗位干部等严格对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》《隐形变异的作风问题清单》及“五个进一步到位”要求，深入开展自查自纠，并对查摆出的问题进行有效整改。同时，大力推进警示教育，累计开展24次典型案例警示教育学习，全方位、多层次地筑牢拒腐防变思想堤坝，让中央八项规定精神内化于心、外化于行。

　　（三）推动学用结合，提升依法行政水平。将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神与我镇的“百千万工程”、典型镇建设、典型村建设、综合行政执法、安全生产等各项具体工作紧密结合，积极引导和推动全镇干部不断增强运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等各方面能力，着力提升依法行政水平。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）增强学法培训力度。一是将《土地管理法》《安全生产法》《农村土地承包法》《禁毒法》《人民调解法》等与实际工作息息相关的法律法规作为领导干部学法培训重点。今年以来，镇党委理论学习中心组集中学法4次，各部门集中学法培训累计20余次，增强了学法的针对性和实效性，提高了干部职工依法办事的能力；二是抓好“学法考试”。组织全镇在编在岗干部职工参加“广东省国家工作人员2025年度学法考试”，提高干部学法用法的积极性和主动性，切实提升干部职工的法治素养。

　　（二）推进严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍建设。进一步优化执法队伍，配齐配强执法人员，严格落实执法人员持证上岗和资格管理，并组织执法人员常态化学习《中华人民共和国行政处罚法》《城乡规划法》等法律法规和相关执法业务技能，进一步提高执法人员的法纪意识和执法业务能力；二是进一步规范执法流程。严格执行《广东省行政执法流程和执法文书范本》规定的执法流程和执法文书范本，并严格落实“行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度，确保做到执法公正、规范、文明。今年以来，累计办理行政处罚案件3宗；三是进一步加强镇容秩序管理。今年以来，我镇开展“六乱”专项整治行动25次，规范乱停乱放车辆2000余辆次，清理乱拉乱挂遮阳网50余起，并向商铺发放规范经营《告知书》200余份，积极引导商户依法经营，全力推进镇容镇貌改善提升；四是开展涉企行政执法专项行动。组织学习《国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，制定《湛江经开区硇洲镇开展规范涉企行政执法专项行动实施方案》，并发布了《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》等，切实做好规范涉企行政执法工作；五是进一步加强市场经营秩序监督管理。依法大力整治农村地区领取邮件快件违规收费问题，对全镇共7家物流快递公司进行检查和摸排走访，依法立案查处快递末端违规收费案件1起，向市邮政管理局移交未取得快递业务经营许可从事快递活动的案件线索1起，镇辖区中通、圆通、极兔、邮政、顺丰、京东、韵达等农村快递点均已停止收取取件费，依法规范了全镇邮政快递市场秩序。

　　（三）加大“两违”巡查和打击力度。一是建立健全网格化巡查机制，建立分片包干、责任到人的日常巡查制度和采取分组轮班巡查模式，将92条自然村划分为南北区域，每月分别由2组人员轮班巡查，并针对重点时段和重点区域开展专项巡查，加强周末、节假日以及夜间巡查力度，严厉打击双休日、节假日偷着干、抢着建等违法违规行为；二是利用无人机高清航拍监测，对重点区域和偏僻地带进行航拍，提高防控和查处效率。镇综合行政执法队、农业农村旅游办等多个部门联合查处“两违”行为，进一步加强土地执法监管力度，从严从快打击破坏土地资源的违法行为，有效地遏制了新增违法用地行为。

　　（四）依法高效化解社会矛盾纠纷。一是加大调解力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。加强对婚恋家庭、邻里关系、欠资欠薪、农村土地等领域矛盾纠纷、风险隐患的排查和化解。今年以来，调解化解矛盾纠纷100余件，达成书面协议25件，调解金额累计达150余万元，调解工作得到了群众的认可，并获得了群众赠送的两面锦旗；二是依法规范信访工作流程。落实信访法治化建设要求，规范接访、转办、办结等环节，建立信访事项“一案一卷”台账，并严格按照“三到位一处理”原则，热情耐心接访群众，及时高效回应群众诉求。今年以来，受理群众信访件56件，接收12345投诉件529件，均已及时组织相关部门进行处理，依法依规妥善处理群众合理诉求；三是深入开展“平安夜访”，推动领导干部接访下访常态化，通过接访走访相结合的方式，主动贴近群众，了解群众急难愁盼问题。接访群众80余人次，走访群众600余人次，积极推动把矛盾纠纷化解在群众家门口；四是提升公共法律服务水平。实现全镇8个行政村“一村一法律顾问”全覆盖，充分发挥驻村法律顾问的作用，积极为群众提供法律咨询服务，确保依法化解矛盾纠纷。

　　（五）进一步加强应急安全治理。一是制定《硇洲镇2025“隐患排查治理年”行动方案》，结合安全生产治本攻坚三年行动，全面落实安全生产检查和隐患整改。今年以来，排查发现安全隐患40余次，已经全部完成整改，均已落实相关安全防范措施；二是依法落实危化品和烟花爆竹安全生产专项检查，针对元旦、春节、清明节等烟花爆竹销售旺季（节）开展打击非法生产、经营烟花爆竹专项行动，牵头硇洲派出所开展烟花爆竹“打非治违”行动1次，查扣非法经营烟花爆竹20余箱；对全镇加油站、供气站、冰厂等8家危化品生产经营单位巡查“全覆盖”；三是依法推进“九小”场所消防安全专项整治行动，2025年检查生产经营单位、“九小”场所1000余场次，开展消防夜查行动50余次，完成室外电动自行车充电规范点5处。今年以来，全镇没有发生生产安全事故，安全生产形势持续平稳。

　　（六）进一步深化法治宣传。深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用“6.26”国际禁毒日、民法典宣传月、安全生产月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，在各学校、文化站、公园等人群聚集的地方开展法治宣传主题活动。一是对青少年群体普及《中华人民共和国禁毒法《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，切实增强知法懂法守法意识和自我保护意识；二是对民宿酒店、个体商户等经营商普及《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》等相关法律法规，引导经营商依法依规经营；三是对村民普及《农村土地承包法》《乡村振兴促进法》《土地管理法》等相关法律法规，解答与群众生产生活息息相关的土地纠纷、邻里纠纷等各种问题。今年以来，开展普法宣传活动累计20余场次，参与人员8000余人次，不断提高岛民的法律意识和依法解决问题的能力。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强组织领导。坚持镇党委、镇政府对法治建设的领导，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，将法治建设工作纳入重要议事日程。在推进法治政府建设工作中，镇党政主要负责人自觉发挥领导核心作用，加强对法治建设的组织领导，切实推动法治政府建设各项工作落地见效。

　　（二）主动担当履职。一是将习近平法治思想和相关法律法规作为镇党委理论学习中心组学习的重要内容，不定期组织领导干部加强学习领会，不断夯实法治意识。平常工作中积极督促引导全镇干部严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”这一思路，并将法治思维贯穿于整个工作中，不断提高依法行政水平。今年以来，涉及我镇的行政复议案件和行政诉讼案件均为0件；二是自觉履行第一责任人职责。坚决扛实全面依法治镇政治责任，将法治建设纳入年度重点工作。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项工作取得实效。

　　（三）坚持依法科学民主决策。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范重大行政决策行为，严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策。全面落实法律顾问制度，充分发挥镇法律顾问小组对“三重一大”事项及相关文件进行合法合规性审查，坚持落实首席法律顾问列席班子会制度。今年以来，镇首席法律顾问列席镇党委扩大会议、党委会议及政府办公会议70余次，镇法律顾问小组审核重大工程项目建设、方案制度、合同协议等文件100余份，出具书面法律意见40余份，不断提高决策的科学性和合法性。

　　（四）全面推进政务公开。认真贯彻落实上级有关文件精神，扛实镇政府基层政务公开主体责任，健全政务信息公开办法及相关各项制度，增强信息公开的时效性和透明度，确保行政权力公开透明；坚持和完善政务公开栏，按时更新政府信息，切实做好政策解读，对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开；全镇8个村（居）委会、92条自然村均已建立政务公开栏，定期公开村财务支出等事项，有效提高政务公开透明度，大力提升了信息发布、政策解读、服务公众的能力和水平。今年以来，硇洲镇在政府网站上主动公开政府信息19条。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是部分干部法治思维有待进一步强化。少数干部对法律知识的学习不够深入，未能结合工作实际加以理解实践，“重结果、轻程序”的现象偶有发生，运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提升。

　　二是执法规范化水平仍需进一步提高。部分执法人员专业化水平和规范意识不够高，法律素养和业务能力不能很好适应执法工作新要求，需要上级相关职能部门加强培训指导，不断提高执法规范化水平。

　　三是矛盾纠纷化解效能有待进一步增强。面对日益多样化的矛盾纠纷，调解方式的创新性和专业性有待加强；部分群众“信访不信法”的观念仍然存在，引导群众通过法定途径解决争议的效果需进一步提升。部分调解人员亦需要不断加强学习和培训，熟练掌握调解技巧，提高矛盾纠纷化解能力。

　　四是法治宣传方式有待进一步创新。法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，部分群众对法律法规的理解还不够深入，需要不断创新普法方式，丰富普法内容，提高普法宣传的吸引力。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深化理论武装。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，通过集中学习、专题培训等多种形式，不断加深理解和实践，切实提高干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

　　（二）提升行政执法质效。全面加强执法队伍专业化建设，通过多种方式提高执法人员业务能力和法律素养。严格落实“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度”三项制度，规范执法行为，提高执法效率。

　　（三）增强普法宣传实效。根据不同群体的需求和特点，有针对性地进行普法。创新普法方式，通过沉浸式体验、角色扮演、情景剧等方式，提高普法宣传的趣味性和吸引力，提高岛民对法律知识的理解。

　　（四）提高矛盾纠纷依法化解水平。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，整合优化调解资源，加强专业性、行业性调解组织建设，对重点信访问题和历史遗留信访问题加大联调力度，提高依法有效化解矛盾纠纷的水平。

　　下一步，硇洲镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为奋力谱写硇洲镇高质量发展新篇章营造更加优良的法治环境。