硇洲镇2025年政府工作报告

　　——2026年3月27日在硇洲镇第十一届人民代表大会第十次会议第一次全体会议上

　　硇洲镇党委副书记、镇长  何荣磊

尊敬的各位代表、同志们：

　　现在，我代表硇洲镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

　　2025年，是硇洲镇抢抓“百千万工程”重大机遇、深耕海岛资源禀赋、奋力推进高质量发展的实干之年。一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，紧紧围绕市委、市政府确立的“加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市”总目标，严格遵循“四个抓”主攻方向，紧扣“六个湛江”建设要求，在区党工委、区管委会的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，锚定高质量发展首要任务，在党建引领中夯实根基，在乡村振兴中凝聚动能，在镇村建设中塑造新貌，在民生保障中传递温度，在平安守护中筑牢底线，海岛发展的成色更足、底色更亮，各项工作取得了来之不易的新成效、新突破。

2025年工作回顾　

　　一年来，我们始终坚持党建领航，把舵定向强根基，让干事创业的凝聚力持续提升。始终将党的政治建设摆在首位，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，扎实开展理论学习，常态化落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见行见效。扎实推进村（社区）换届选举工作，全镇各村（社区）党组织、村（居）委会全部一次性换届成功，实现“一肩挑”、组织意图人选均高票当选，换届后“两委”干部学历、年龄实现“一升一降”，同步建强基层小组长队伍，进一步夯实基层组织根基。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，成立专项专班，常态化开展专题学习教育，常态化教育警醒党员干部，实干担当的清风正气蔚然成风。严格落实镇街履职清单编制要求，主要领导亲自挂帅，专班持续调度推进，反复打磨修订清单内容，圆满完成底单梳理及履职事项三张清单编制送审稿，履职尽责的制度保障更加完善。

　　一年来，我们始终坚持振兴为基，聚焦产业提质，让融合发展的动能持续释放。特色农业提质增效，建成津前社区“土特产”展销平台，擦亮硇洲鲍鱼、龙虾、香蕉等特色农产品名片，投入资金建设田头冷库，构建“种植—分拣—冷链—销售”全产业链，通过中石化易捷平台、公益直播等渠道拓宽销路，持续开展农产品消费帮扶，有效带动特色农产品外销。集体经济多元发展，我镇已成立镇级强镇公司及多家村级强村公司，通过“村村联合”“村企合作”推进集体经济项目建设，充电桩项目、镇村联合旅游服务项目、村村联合物业建设项目、田头冷库出租项目等一批集体经济项目落地实施，持续拓宽集体增收渠道。招商引资精准发力，谋划潜水开发项目盘活海洋资源，常态化走访摸排辖区企业，精准对接企业需求，助力困难企业争取信贷支持，持续激发市场主体活力。文旅融合亮点纷呈，仿制硇洲灯塔微缩景观打造网红打卡点，强化民宿行业常态化监管，常态化开展行业排查整治，全镇民宿经营秩序持续规范，多家民宿获评省级优质民宿评级，民宿行业规范化、品牌化水平迈上新台阶。

　　一年来，我们始终坚持品质为要，精雕细琢优环境，让镇村面貌的高颜值全面彰显。聚焦典型镇村培育，以先进典型培育为抓手，多个典型村全面完成“三清理”“四整治”，人居环境提档升级，集体经济多点开花，形成“一村一品、一村一韵”的发展格局；以省“典型镇”培育为契机，高标准推进“七个一”建设，打造宋韵文化入口通道、升级生态小公园、优化圩镇客厅、改造示范主街外立面、打造主题碧道、升级农贸市场，推动海岛门户形象与服务功能同步提升。深化风貌管控提升示范带建设，持续开展房屋外立面改造、围墙整治，清理整治违规搭建、户外遮阳设施，有序推进“三线”整治工作，镇区主干街颜值与秩序实现双提升。人居环境持续优化，深入开展“万村清洁行动”，广泛动员党员群众志愿者参与环境整治，全面完成垃圾清运、违建拆除、沟渠整治等攻坚任务，常态化开展净滩志愿服务活动，牢牢守住生态保护红线。重拳开展“六乱”整治，执法队伍常态化巡查管控，全力规范车辆乱停乱放、整治占道经营乱象，镇容镇貌焕然一新。厚植生态绿色底蕴，广泛开展义务植树活动，打造多处绿化示范点、绿美村庄，在重点景点打造绿美园和风光带，推动海岛绿化建设由点及面、全域铺展。

　　一年来，我们始终坚持民生为本，补齐保障短板，让群众幸福的获得感持续增强。人大工作扎实推进，认真落实人大票决的民生实事项目，扎实办理人大代表意见建议，有序推进镇村道路路灯修复、薄弱村庄基础设施提质、渔民新村排涝设施完善等民生实事，全面受理、稳步推进人大代表意见建议，切实把代表关切转化为民生实效。脱贫攻坚成果持续巩固，持续对原建档立卡户实施精准帮扶，全力保障建档立卡家庭适龄儿童义务教育就学需求，坚决守牢防返贫底线。民生事业暖心提质，完成县道X810提档升级（四改三）11.592公里，彻底解决群众出行难题；持续新增公共停车及充电设施，修缮镇村照明设施，群众出行体验持续改善；稳步推进危房改造工作，全面通过验收，切实保障群众居住安全；常态化运营居家养老服务中心，广泛开展老年义诊体检、助餐服务，切实惠及辖区老年群体；社工常态化走访关爱困难民政对象，精心开展各类社区便民服务活动，民生服务的温度与精度不断提升。

　　一年来，我们始终坚持安全为底，守牢底线保稳定，让基层治理的硬实力稳步提高。安全生产常抓不懈，深入开展“隐患排查治理年”“九小”场所消防安全整治等专项行动，全面排查辖区生产经营单位、“九小”场所，逐项整改消防隐患，规范电动自行车充电管理，顺利完成火灾高风险地区消防整改验收，持续提升辖区消防基础保障和火灾预警能力；常态化开展在建工程、燃气安全巡查排查，全覆盖排查辖区在建自建房和燃气经营使用单位，逐项督促整改安全隐患，切实压实安全生产责任。常态化开展渔业渔船安全巡查，依法拆解处置涉渔“三无”船舶，持续稳固安全生产形势。平安建设纵深推进，扫黑除恶专项斗争交办线索全部办结，常态化开展夜间治安巡逻，广泛开展平安建设、禁毒反走私宣传活动，推动平安法治理念深入人心。矛盾化解精准高效，常态化开展矛盾纠纷排查梳理，主动预防化解各类基层矛盾，成功调处多起矛盾纠纷，持续提升信访工作法治化、规范化水平。村务公开规范有序，镇村两级成立专项工作小组，常态化开展业务培训和督导检查，多渠道公开村务信息，充分保障群众的知情权、参与权、监督权。

　　此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，积极践行“党建带群建、群建促治理”工作机制，在服务群众、助力发展中展现担当，人民武装、统战、宗教、统计、档案、退役军人、关心下一代、审计、打假等各项工作协同推进，不断取得新成效。

　　各位代表，初心如磐，实干为径！2025年各项成绩的取得，离不开区党工委、区管委会的坚强领导，离不开镇党委的统筹引领，更离不开全体人大代表的监督支持、驻岛单位的鼎力相助、社会各界的关心关爱以及全镇人民的勠力同心、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向为硇洲发展倾注心血、贡献力量的全体干部群众、人大代表、驻岛单位及社会贤达，表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展仍面临不少短板和挑战，与上级要求、群众期盼相比还有差距：村级集体经济造血能力仍显薄弱，特色产业品牌效应不突出、市场竞争力有待提升；海岛基础设施仍存在短板，公共服务供给不均衡，均等化水平亟待提高；生态环境保护的长效机制尚未完善，海洋生态、人居环境治理的持续性需进一步增强；少数干部担当作为、攻坚克难的意识不够强，服务群众的效能和水平仍需提升。这些问题，我们将高度重视、直面问题，在今后的工作中精准施策、靶向攻坚，切实加以解决。

2026年工作计划

　　2026年是“十五五”规划开局起步、夯实现代化建设根基的关键之年，更是我镇立足海岛优势、乘势而上攻坚突破的重要一年。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢锚定习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示要求，严格对标省委“1310”具体部署和市委“四个抓”的工作部署，立足硇洲海岛生态禀赋，坚持以高质量发展为主题、改革创新为动力、民生福祉为根本、全面从严治党为保障，统筹稳增长、优产业、强基建、美生态、保安全、惠民生，全力补短板、强弱项、固根基、提质效，奋力推动海岛经济质效稳步提升、城乡面貌精致蝶变、群众获得感幸福感安全感持续增强，为湛江加快建设产业、生态、平安、鲜美、文明、幸福之城彰显硇洲担当、贡献海岛力量。

　　（一）铸牢党建之魂，凝聚发展合力

　　强化理论武装铸魂，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集中学习、研讨交流等多元方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，推动党的创新理论落地生根。持续深化作风建设，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决纠正群众身边的不正之风和腐败问题。加强干部能力提升，开展镇村党员干部业务轮训，持续办好“海岛大讲堂”，全面提升干部队伍综合素质。严格规范换届选举，依法依规做好镇级党代表、人大代表推选工作，有序推进镇党委、政府、人大换届选举，坚持公平公正公开原则，严肃换届纪律、规范换届流程，为人大换届选举提供坚实保障，确保换届平稳有序，筑牢基层政权根基。推动干部下沉履职，引导广大干部下沉一线、服务群众，主动投身重点工作，把党建优势转化为发展优势、治理效能，为海岛高质量发展提供坚强政治和组织保障。

　　（二）激活产业之能，夯实发展根基

　　壮大集体经济项目，以强村公司为核心载体，探索成立专业服务队，面向辖区农业农村，依法依规承接农村厕所改造提升等小额工程建设，以及垃圾转运、村内保洁、绿化管护等乡村服务项目；全面整合集体耕地等土地资源及村属物业资产，通过承包、出租等方式盘活闲置资源，拓宽集体经济增收渠道，增强村集体创收能力。做强海岛特色农渔产业，立足海岛资源禀赋，聚焦火龙果、香蕉、龙虾、鲍鱼四大特色品类，着力推进产业规模化、标准化发展。积极培育经营主体、打造示范基地、引进优良新品种，联动各方形成工作合力，有序推进“湛品”品牌建设。深化农旅融合发展，全力推动宋皇村创建国家3A景区，深度开发海岛特色乡村旅游产品；加大精品民宿培育扶持力度，进一步规范民宿行业管理，推动民宿经济向集聚化、品牌化方向发展，着力树立湛江民宿标杆，让海洋文旅资源成为镇域经济发展的核心动能。

　　（三）绘就城镇之美，提升发展颜值

　　聚焦典型创建提质，以培育第四批典型村、深化巩固第三批典型村、第三批典型镇和风貌管控提升示范带建设成果为契机，统筹推进美丽乡村建设与智慧城镇打造，深化现有典型村建设成果，扎实做好红卫社区、北港村典型村创建工作，精雕细琢粤西风韵的宜业宜居和美乡村风貌。推进智慧城镇建设，加快完善智慧城镇基础设施，推动5G网络向各村组延伸，在镇域重要节点布设智能监控、智慧照明等设施，优化海岛基础设施智能化水平，推动智慧服务与城镇管理深度融合，提升城镇治理与服务效能。补齐基建短板弱项，加大孟岗、谭北、北港片区村庄建设投入，聚焦农村交通设施提档升级，优化乡村路网布局，推动环岛路干支线和农村污水处理设施建设，进一步完善镇村基础设施，让群众出行更便捷、生活更舒心。深化生态环境治理，持续推进农村人居环境整治提升行动、乡村绿化活动，常态化开展环境整治攻坚，积极组织“净滩行动”等志愿服务，全面整治沿海滩涂环境卫生；全面开展重点领域生态隐患排查，严格对照中央环保督察重点要求，扎实做好各项整改提升和保障工作，完善生态治理长效机制；巩固提升圩镇“六乱”整治成果，加大“两违”巡查管控力度，全力打造天更蓝、海更清、村更美的美丽圩镇。

　　（四）厚植振兴之基，深化治理效能

　　强化党建引领治理，充分发挥党员先锋模范作用，引导党员当好产业发展带头人、矛盾纠纷调解员，以党建引领基层治理提质增效。畅通群众参与渠道，常态化开展村民议事会，搭建群众参与基层治理的有效平台，不断提升群众的认同感、参与度和满意度。抓实第四次农业普查，严格遵循依法普查、科学普查、为民普查原则，成立专项工作小组，整合镇村干部力量，全面摸清我镇农渔产业、农村发展、农民生活底数，规范普查流程、强化数据管控，确保普查数据真实准确，为基层治理、乡村振兴提供科学数据支撑。深化乡村治理实践，以村务公开为重要抓手，持续完善公开机制、规范公开流程，夯实基层民主治理基础；依托海岛乡情调解站，完善社会矛盾调处体系，严格落实定期排查、领导包案等制度，组织专业力量开展矛盾纠纷排查调处，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；落实特防期各项防范措施，全力保障特防期安全稳定。

　　（五）守护民生之暖，筑牢发展底线

　　抓实安全生产管控，始终坚持人民至上、生命至上，以“零容忍”态度抓好安全生产和食品药品安全，深入开展重点领域专项整治，常态化开展消防安全、道路交通、渔业船舶等隐患排查治理，扎实推进红卫社区、淡水社区消防短板整改整治，坚决打赢安全生产治本攻坚三年行动收官战，坚决守住安全发展底线。抓实人大民生实事，严格落实2026年人大票决民生实事项目，细化推进举措、强化全程调度，紧盯项目进度、严把质量关口，全力推动各项民生实事落地落细、见实见效，切实把人大监督关切、群众期盼转化为民生实效，持续厚植民生福祉。深化特殊群体帮扶，充分发挥“双百”社工专业优势，聚焦特困供养人员、残疾人、留守儿童等特殊群体，精准对接需求、提供精细化、个性化关爱帮扶服务，让乡村振兴的成果更多更公平地惠及全体人民。精准落实社会救助，聚焦困难群众核心需求，规范低保、临时救助等政策资金管理使用，严格落实“应保尽保、应享尽享”要求，细化帮扶举措、强化资金监管，切实筑牢民生保障底线。

　　各位代表、同志们！征途漫漫，惟有奋斗，重任在肩更当笃行。我们必须始终牢记习近平总书记“走在前、作示范、挑大梁”和“走得再快一点”的殷殷嘱托，全面对标省委、市委、区委决策部署，锚定高质量发展首要任务，立足海岛独特区位优势与海洋生态禀赋，以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为战略牵引，胸怀大局、勇担使命，感恩奋进、实干争先，聚力做强文旅特色产业、精雕和美海岛风貌、厚植生态绿色底蕴、筑牢安全民生底线，奋力谱写中国式现代化硇洲新篇章，全力为湛江加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市彰显海岛担当、贡献基层力量！